發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,中共中央
發(fā)文日期1956年11月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1956年11月21日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
目前正是秋糧統(tǒng)購(gòu)和全面安排農(nóng)村糧食統(tǒng)銷的緊要時(shí)期。抓住這一時(shí)機(jī)，把本年度規(guī)定征購(gòu)的糧食如數(shù)征購(gòu)入庫(kù)，并且及時(shí)地把城鄉(xiāng)糧食供應(yīng)進(jìn)行合理調(diào)整，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)當(dāng)前的重大任務(wù)。今年有很多地方，對(duì)于糧食供應(yīng)工作沒(méi)有認(rèn)真管理，致使銷量超過(guò)計(jì)劃，對(duì)于糧食征購(gòu)工作也還沒(méi)有抓緊。這種狀況必須立即改變。為此，中共中央和國(guó)務(wù)院認(rèn)為在貫徹執(zhí)行10月12日關(guān)于目前糧食工作指示的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行如下指示。
一、 1956－1957年度的糧食征購(gòu)任務(wù)，必須及時(shí)完成。根據(jù)農(nóng)業(yè)部初步統(tǒng)計(jì)，1956年全國(guó)糧食產(chǎn)量將此1955年增加二百多億斤；1956年度糧食征購(gòu)任務(wù)比上年度實(shí)際征購(gòu)數(shù)量減少五十八億斤；完成這個(gè)任務(wù)是完全可能的。但是，又必須看到1956年河北、河南、安徽、江蘇、湖南、廣西、吉林等省災(zāi)情嚴(yán)重，全國(guó)各地豐收情況很不平衡。因此，為了保證完成本年度的糧食征購(gòu)任務(wù)，必須在糧食“三定”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行在豐收地區(qū)酌量增購(gòu)的原則。即從農(nóng)業(yè)社或個(gè)體農(nóng)民實(shí)際產(chǎn)量多于糧食“三定”產(chǎn)量的增產(chǎn)部分中，增購(gòu)不超過(guò)40%的數(shù)量。并且保證把規(guī)定征購(gòu)的糧食，如數(shù)按時(shí)入庫(kù)。全國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的糧食分配，對(duì)國(guó)家、農(nóng)業(yè)社和社員之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)正確處理。農(nóng)業(yè)社分配糧食在原則上必須嚴(yán)格遵守下列先后順序：第一、首先完成國(guó)家的糧食征、購(gòu)任務(wù)（包括增產(chǎn)社的增購(gòu)任務(wù)）；第二、留下農(nóng)業(yè)社生產(chǎn)必需的種子，分給全體社員基本口糧和必要的飼料用糧；第三、在解決了上述兩項(xiàng)問(wèn)題以后，再照顧勞動(dòng)強(qiáng)和出工多的社真的需要，安排必需發(fā)展的副業(yè)生產(chǎn)的用糧。
二、 農(nóng)村糧食統(tǒng)銷工作，必須與糧食征購(gòu)工作密切結(jié)合，統(tǒng)一安排。在核定本年度余糧社（戶）糧食征購(gòu)任務(wù)的同時(shí)，必須把本年度缺糧社（戶）的糧食供應(yīng)指標(biāo)加以核定。各個(gè)農(nóng)業(yè)社應(yīng)當(dāng)仿照去年的辦法，以社為單位舉行社員大會(huì)，吸收個(gè)體農(nóng)民參加，正式通過(guò)糧食計(jì)劃，教育農(nóng)民嚴(yán)格遵守國(guó)家糧食收購(gòu)和供應(yīng)計(jì)劃，合理使用糧食。對(duì)季節(jié)性的缺糧社（戶），應(yīng)當(dāng)根據(jù)什幺時(shí)候缺糧、什么時(shí)候開(kāi)始供應(yīng)的原則，規(guī)定分月供應(yīng)計(jì)劃，把糧食供應(yīng)證直接發(fā)給缺糧的社員（戶），由國(guó)家糧食機(jī)關(guān)劃分地段，指定專人管理。在今年11月到明年2月這一段時(shí)間內(nèi)，除重災(zāi)區(qū)和非農(nóng)業(yè)人口外，在農(nóng)村應(yīng)當(dāng)做到基本上不銷糧食，以便在明年春耕生產(chǎn)季節(jié)，保證農(nóng)村糧食的充分供應(yīng)。應(yīng)當(dāng)教育農(nóng)業(yè)社和個(gè)體農(nóng)民，不能動(dòng)用口糧和種子去搞副業(yè)生產(chǎn)，用剩余的糧食去經(jīng)營(yíng)副業(yè)，只能開(kāi)粉坊、豆腐坊等副業(yè)作坊，不應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)飯店。
三、 市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)過(guò)去曾一度偏緊，經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整以后，目前又一般偏寬，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的壓縮和調(diào)整。第一、市鎮(zhèn)居民的口糧供應(yīng)，一年來(lái)每人每月平均增加了三斤到四斤，定量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)偏高，要求大米為主食的地區(qū)，在現(xiàn)有水平上每人每月平均降低一斤，有特殊情況的可以降低半斤；要求雜糧和面粉為主食的地區(qū)，每人每月平均降低半斤到一斤，有特殊情況的，降低的數(shù)量可以低于半斤。在進(jìn)行上述調(diào)整的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)區(qū)別居民的不同情況，該多降的就多降，該少降的就少降；個(gè)別定量較低的，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。對(duì)新發(fā)展的工礦區(qū)，應(yīng)予適當(dāng)照顧。第二、今后對(duì)行業(yè)用糧的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)稍高于1954年實(shí)行定量供應(yīng)前的水平，又略低于現(xiàn)在的實(shí)際供應(yīng)量；既要保證生產(chǎn)和市場(chǎng)的正常需要，又要切實(shí)控制銷量。第三、對(duì)參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的民工的口糧供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)行差額補(bǔ)助的辦法。即民工所需口糧一般應(yīng)當(dāng)按照在家的口糧標(biāo)準(zhǔn)交付糧票，國(guó)家只補(bǔ)助實(shí)際吃糧的不足部分。第四、對(duì)掛面、切面、米粉、年糕等糧食復(fù)制品和小雜糧，繼續(xù)實(shí)行憑糧票購(gòu)買(mǎi)的辦法。
四、 各級(jí)糧食機(jī)構(gòu)，對(duì)市鎮(zhèn)和農(nóng)村的糧食銷量，必須按月制定計(jì)劃，下達(dá)月度銷售指標(biāo)，嚴(yán)格控制。如果發(fā)現(xiàn)超銷或過(guò)緊的情況，要立即進(jìn)行檢查，并實(shí)事求是地加以解決。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須立即劃出一段時(shí)間，把當(dāng)前農(nóng)村糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷工作列為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，并像過(guò)去幾年那樣，全黨動(dòng)員，全力以赴。在城市，也應(yīng)當(dāng)組織足夠力量，從事整頓市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)工作。應(yīng)當(dāng)對(duì)圣體干部和全國(guó)人民加強(qiáng)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的教育和節(jié)約糧食的教育，保證把當(dāng)前的糧食工作切實(shí)做好。
