發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1958年01月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1958年01月14日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部和農(nóng)墾部聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)養(yǎng)蜂工作座談會(huì)的報(bào)告，轉(zhuǎn)發(fā)給你們。發(fā)展養(yǎng)蜂事業(yè)，可以增加國(guó)家財(cái)富，增加合作社的收入；更重要的因?yàn)槊鄯鋫魇诨ǚ郏梢源碳まr(nóng)作物生產(chǎn)，增加產(chǎn)量。望各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，積極發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)事業(yè)。特別是有蜜源條件的山區(qū)，更應(yīng)大力發(fā)展。關(guān)于蜂蜜、蜂蠟的收購(gòu)價(jià)格和貸款等問(wèn)題，因?yàn)閿?shù)量不多，無(wú)須作全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)定，可由各省自己安排決定。
農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾部關(guān)于全國(guó)養(yǎng)蜂工作座談會(huì)的報(bào)告
（1957年12月11日）
農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾部于1957年10月24日聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)養(yǎng)蜂工作座談會(huì)，研究了目前養(yǎng)蜂生產(chǎn)情況、今后發(fā)展的方針和措施等問(wèn)題，現(xiàn)報(bào)告如下；
一、 目前全國(guó)養(yǎng)蜂生產(chǎn)情況
我國(guó)養(yǎng)蜂事業(yè)，已有三千多年歷史。從1913年起又陸續(xù)傳進(jìn)意大利種蜂和蘇聯(lián)北方種蜂，開(kāi)始采用活框蜂箱及科學(xué)養(yǎng)蜂生產(chǎn)技術(shù)。但在國(guó)民黨反動(dòng)政府長(zhǎng)期統(tǒng)治下，由于戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，一直未能發(fā)展。解放初期，全國(guó)以新法飼養(yǎng)的外來(lái)種蜂約有十萬(wàn)群。根據(jù)這次座談會(huì)16個(gè)?。ㄊ校┑慕y(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在巳發(fā)展到三十五萬(wàn)群，分布在黃河南北各占半數(shù)。外來(lái)種蜂飼養(yǎng)在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的有四萬(wàn)群上下，占總?cè)簲?shù)11.43%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社副業(yè)養(yǎng)蜂有十五萬(wàn)群，占外來(lái)種蜂的總?cè)簲?shù)42.86%；公私合營(yíng)養(yǎng)蜂場(chǎng)及養(yǎng)蜂生產(chǎn)合作社有一萬(wàn)群左右，占總?cè)簲?shù)2.86%；個(gè)體專業(yè)養(yǎng)蜂戶約有二萬(wàn)群，占總?cè)簲?shù)5.71%；個(gè)體副業(yè)養(yǎng)蜂者約十三萬(wàn)群，占總?cè)簲?shù)37.14%。外來(lái)種中意大利種蜂占84%，蘇聯(lián)北方種蜂占16%。此外，還有本國(guó)蜂約一百萬(wàn)群，分布于全國(guó)各地的廣大山區(qū)，以西南和西北為多。
近兩年來(lái)，有些省對(duì)發(fā)展養(yǎng)蜂已開(kāi)始注意，并獲得不少成績(jī)，如江西省在解放前有蜜蜂2，000群，現(xiàn)有15，200群，并計(jì)劃到1962年發(fā)展為二十萬(wàn)群。黑龍江省養(yǎng)蜂重點(diǎn)縣，去年48個(gè)，今年增加到51個(gè)，蜂群數(shù)量由四萬(wàn)群增加到五萬(wàn)群，收購(gòu)價(jià)格由每斤0.65元調(diào)高為0.74元。湖北省近幾年蜂群發(fā)展也很快，現(xiàn)在全省已達(dá)五萬(wàn)五千群，大部分專署、縣農(nóng)場(chǎng)都開(kāi)展了養(yǎng)蜂生產(chǎn)，已有外來(lái)種蜂三萬(wàn)群以上。在飼養(yǎng)管理生產(chǎn)技術(shù)方面，解放后也有顯著的改進(jìn)和提高，如湖北省金水農(nóng)場(chǎng)每群產(chǎn)蜜量從50斤提高到三百多斤。廣東省從化縣改良飼養(yǎng)的本國(guó)蜂，平均產(chǎn)蜜量從10斤提高到33斤，個(gè)別的高達(dá)160斤。
另一方面，養(yǎng)蜂生產(chǎn)目前還存在不少問(wèn)題。積極發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)的方針還沒(méi)有明確樹(shù)立起來(lái)。一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)個(gè)體養(yǎng)蜂戶的蜂群作價(jià)入社，養(yǎng)蜂員的勞動(dòng)報(bào)酬等還不夠合理。不少地區(qū)的蜂蜜價(jià)格倔低，如江蘇省收購(gòu)雜花蜜每斤0.40元，還不到一斤糖的價(jià)錢(qián)。根據(jù)江西、陜西、遼寧等省反映，有的地區(qū)收購(gòu)部門(mén)還存在著壓價(jià)現(xiàn)象。養(yǎng)蜂技術(shù)力量還很薄弱，科學(xué)研究工作尚未開(kāi)展。在物資供應(yīng)上，如巢礎(chǔ)原料用蠟供應(yīng)不足，對(duì)發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)必要的經(jīng)濟(jì)扶持也缺乏安排。這些問(wèn)題的解決，對(duì)于養(yǎng)蜂生產(chǎn)的發(fā)展是十分必要的。
二、 今后發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)的方針任務(wù)
蜜蜂對(duì)于植物授粉和提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)有重要作用。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的試驗(yàn)資料，經(jīng)蜜蜂授粉，可使油菜籽、向日葵、養(yǎng)麥、果園等產(chǎn)量提高50%左右，又能增加油菜籽與向日葵的含油量，棉花叮增產(chǎn)5-12%。同時(shí)，我國(guó)所產(chǎn)蜂蜜很受國(guó)際市場(chǎng)歡迎，每噸蜂蜜可換回鋼材3.5噸或肥田粉6噸，每噸蜂蠟可換回鋼材8.7噸，在1956年出口蜂蜜3，900噸，蜂蠟354噸，可給國(guó)家換回鋼材一萬(wàn)六千七百多噸或肥田粉二萬(wàn)八千七百多噸。
我國(guó)蜜源豐富，氣候溫暖，適于大量發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)。會(huì)議認(rèn)為根據(jù)我國(guó)目前養(yǎng)蜂情況，對(duì)今后養(yǎng)蜂生產(chǎn)的發(fā)展，應(yīng)該采取以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為主，各類國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為輔，外來(lái)種和本國(guó)蜂并重的方針。轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)應(yīng)該逐步地轉(zhuǎn)向定地飼養(yǎng)。對(duì)個(gè)體專業(yè)養(yǎng)蜂戶，應(yīng)該根據(jù)自愿互利原則，吸收他們加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，養(yǎng)蜂戶比較集中的可以成立專業(yè)隊(duì)或?qū)I(yè)合作社，實(shí)行養(yǎng)蜂業(yè)社會(huì)主義改造。在不影響社內(nèi)勞動(dòng)出勤的條件下，合作社應(yīng)該允許社員養(yǎng)蜂。
估計(jì)在第二個(gè)五年計(jì)劃期間，外來(lái)種蜂每年按40-50%的速度遞增，可以發(fā)展到二百萬(wàn)群，單位產(chǎn)量平均每群收商品蜜可以由現(xiàn)在的40斤提高到60斤，產(chǎn)蠟量由0.5斤提高到1.5斤。本國(guó)蜂改良飼養(yǎng)，對(duì)增產(chǎn)蜂蜜、蜂蠟是一個(gè)很大潛力。我國(guó)地區(qū)遼闊，蜜源條件不一，自然條件差異很大，在發(fā)展養(yǎng)蜂中，除大量繁殖和推廣外來(lái)種外，同時(shí)應(yīng)該因地制宜地大量發(fā)展本國(guó)蜂的生產(chǎn)，積極地推行活框蜂箱，改進(jìn)飼養(yǎng)管理。全國(guó)總產(chǎn)蜜量估計(jì)到1962年可能達(dá)到五萬(wàn)噸，蜂蠟達(dá)到1，400噸。
各地適合發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、園藝場(chǎng)和專署、縣農(nóng)場(chǎng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，還應(yīng)該積極發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)，并且努力繁殖本國(guó)蜂，積極示范推廣，有計(jì)劃地幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社培養(yǎng)養(yǎng)蜂技術(shù)人員。有條件的農(nóng)場(chǎng)，可以結(jié)合生產(chǎn)的需要，做些試驗(yàn)研究工作。
三、 幾項(xiàng)主要措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)技術(shù)干部。養(yǎng)蜂生產(chǎn)是一項(xiàng)新的工作，基礎(chǔ)還很薄弱，今后各省農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極地推動(dòng)養(yǎng)蜂生產(chǎn)的發(fā)展。目前技術(shù)干部很少，質(zhì)量也低，各地應(yīng)該通過(guò)短期訓(xùn)練班的方式，在現(xiàn)有各類國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)，以師傅帶徒弟或組織參觀等辦法，進(jìn)行技術(shù)傳授，交流經(jīng)驗(yàn)。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社養(yǎng)蜂員的勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題。入社的養(yǎng)蜂員勞動(dòng)報(bào)酬形式，目前有固定工分制和三包一獎(jiǎng)制（包工、包產(chǎn)、包質(zhì)和超額獎(jiǎng)勵(lì)）兩種。三包一獎(jiǎng)制的效果比較好，能發(fā)揮養(yǎng)蜂員的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社收入也比較可靠，養(yǎng)蜂人員收入與未入社前的收入相差不多，一般都做到雙方滿意。
3.巢礎(chǔ)供應(yīng)問(wèn)題。蜂蠟用途很大，自由市場(chǎng)開(kāi)放以后，蠟價(jià)高于收購(gòu)價(jià)格，品質(zhì)降低，已影響巢礎(chǔ)供應(yīng)和蜂蠟出口。為了解決巢礎(chǔ)的供應(yīng)，希望有關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)蜂蠟的市場(chǎng)管理，并且要求減少蜂蠟出口數(shù)量，優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)蜂群繁殖的需要。所有養(yǎng)蜂場(chǎng)都應(yīng)增產(chǎn)和節(jié)約蜂蠟。
4.蜂蜜、蜂蠟、蜂種價(jià)格。目前蜂蜜、蜂蠟價(jià)格偏低，蜂種價(jià)格相差懸殊。會(huì)議認(rèn)為應(yīng)該作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并具體建議：中等蜂蜜價(jià)格原則上至少與白糖相等，蠟價(jià)相等于四斤蜜價(jià)；但因各地物價(jià)不一，全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定蜜蠟價(jià)并不適宜，希望各地根據(jù)歷史價(jià)格，參照有關(guān)商品比價(jià)，由省人民委員會(huì)規(guī)定。關(guān)于蜂種價(jià)格，由于蜂群規(guī)格與蜂群強(qiáng)弱不一，出售季節(jié)不同，各地可以根據(jù)繁育蜂群的成本，參考?xì)v史價(jià)格適當(dāng)掌握，防止不法商人在發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)中，乘機(jī)抬高蜂價(jià)。
5.發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)的貸款。在第二個(gè)五年計(jì)劃期間，外來(lái)種蜂將發(fā)展到二百萬(wàn)群，估計(jì)有70%在山區(qū)，這些地區(qū)需要給予經(jīng)濟(jì)扶持，每群以貸款15元計(jì)，五年累計(jì)共需貸款二千一百萬(wàn)元，所需數(shù)量不大，希在農(nóng)貸中和山區(qū)生產(chǎn)的貸款中注意到養(yǎng)蜂的需要，扶持養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。
6.稅收問(wèn)題。目前養(yǎng)蜂的稅收各地很不一致，從3-8%，有些地區(qū)無(wú)稅。會(huì)議認(rèn)為為了鼓勵(lì)養(yǎng)蜂生產(chǎn)的發(fā)展，建議有基礎(chǔ)地區(qū)養(yǎng)蜂稅收，以征3%的營(yíng)業(yè)稅為宜，新發(fā)展的免稅三至五年。
7.加強(qiáng)試驗(yàn)研究。會(huì)議認(rèn)為根據(jù)目前的需要，設(shè)立專門(mén)養(yǎng)蜂研究機(jī)構(gòu)是必要的，但由于條件不夠，很快成立還有困難，建議養(yǎng)蜂條件技術(shù)力量較好的江西農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、福建農(nóng)學(xué)院、山東農(nóng)學(xué)院、湖北省國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合總場(chǎng)養(yǎng)蜂場(chǎng)、錦州畜牧場(chǎng)，根據(jù)條件進(jìn)行試驗(yàn)研究工作。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院應(yīng)該積極創(chuàng)造條件籌設(shè)養(yǎng)蜂專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)。
以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批示。
