發(fā)文機(jī)關(guān)財政部,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會,國家(發(fā)展)計劃委員會,審計署,監(jiān)察部,國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
發(fā)文日期1999年11月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財綜字〔1999〕180號
施行日期1999年11月06日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)團(tuán)：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重大決策，以及 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[1997]14號)精神，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極擴(kuò)大內(nèi)需，改善有效供給，經(jīng)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議批準(zhǔn)，并報經(jīng)國務(wù)院同意，決定公布第三批取消的各種基金(資金、附加、收費(fèi)，下同)項目。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 本批公布取消的各種基金項目，包括國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府及其所屬部門，未按國家規(guī)定報經(jīng)國務(wù)院或財政部會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的各種基金，以及雖按國家規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，但已不適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，應(yīng)停止征收的各種基金，共計73項(具體項目詳見附件)。
公布取消的各種基金項目，自本通知發(fā)布之日起停止執(zhí)行。其他地區(qū)和部門已出臺征收的基金項目，凡與本通知公布取消的基金項目相類似的，一律參照本通知規(guī)定予以取消。
二、 各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好公布取消的各種基金項目在本地區(qū)、本部門的落實工作，不得以任何理由拒絕執(zhí)行或變相拖延執(zhí)行。對已取消的各種基金項目，公民、法人和其他社會組織有權(quán)拒交。
取消各種基金項目后，有關(guān)事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的資金缺口等問題，各地區(qū)、各部門應(yīng)予以妥善解決和處理。
三、 國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦事機(jī)構(gòu)要組織專門力量對本通知公布取消的各種基金項目進(jìn)行專項檢查。對不按規(guī)定取消各種基金項目的地區(qū)和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令將其非法所得退還繳費(fèi)單位和個人，對確實無法清退的非法收入，一律沒收上繳中央財政。同時，要按規(guī)定追究有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、 各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中發(fā)[1997]14號文件的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院或財政部會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，一律不得自行設(shè)立各種基金。
五、 請各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門于1999年11月30日前，將落實本通知的有關(guān)情況函告財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、審計署、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦。
附件： 第三批取消的各種基金(資金、附加、收費(fèi))項目
┌───────┬──┬────────────┬───────────────────┐
│收費(fèi)部門或地方│序號│項目 │文件依據(jù) │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│國家國內(nèi)貿(mào)易局│1 │商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi) │內(nèi)貿(mào)市字[95]200號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│國家電力公司 │2 │電費(fèi)電度表保證金 │能源經(jīng)[89]561號、電力部綜合[97]1號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│國家煤炭工業(yè)局│3 │煤炭生產(chǎn)發(fā)展專項資金 │價重字[90]635號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│天津 │4 │自來水增容費(fèi) │津價管字[92]201號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │5 │城市道路建設(shè)附加費(fèi) │津價費(fèi)字[93]8號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │6 │小汽車摩托車?？馗郊印 々蛘k發(fā)[92]67號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│河北 │7 │技校互助發(fā)展基金 │冀計經(jīng)社[93]20號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │8 │控購商品附加 │冀控字[88]31號、冀政[92]81號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │9 │粉煤灰綜合利用專項資金 │河北省政府令1991年第62號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│內(nèi)蒙古 │10 │地方教育附加費(fèi)(指向區(qū)外 │內(nèi)政發(fā)[95]120號 ││ │ │銷售原油、成品油、液化氣│ ││ │ │、電力征收的部分) │ │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│山西 │11 │協(xié)作煤資金 │晉政發(fā)[89]9號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │12 │專控商品附加費(fèi) │晉政發(fā)[88]82號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │13 │商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi) │晉政發(fā)[91]88號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │14 │煤城建設(shè)基金 │晉政發(fā)[93]65號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│遼寧 │15 │林業(yè)開發(fā)建設(shè)基金 │遼政辦發(fā)[87]171號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│吉林 │16 │地方新購車附加費(fèi) │吉政發(fā)[95]65號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │17 │道路橋梁附加 │吉政發(fā)[85]11號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │18 │育葦基金 │吉價字[94]63號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│黑龍江 │19 │?？厣唐犯郊淤M(fèi) │黑財綜字[93]186號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│上海 │20 │旅游發(fā)展附加費(fèi) │滬府發(fā)[97]4號、滬財企二[97]11號、 │
│ │ │ │滬稅外分業(yè)[97]5號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│浙江 │21 │購置小汽車調(diào)節(jié)金 │浙控字[98]9號、浙控字[99]1號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │22 │旅游發(fā)展統(tǒng)籌資金 │浙政[97]8號、浙政辦法[98]300號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │23 │購置大小客車調(diào)節(jié)金 │浙江甬財控[99]168號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │24 │城市交通管理設(shè)施費(fèi) │浙江溫政辦[97]74號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │25 │新增小型客車計劃額度單 │浙江溫政會議紀(jì)要辦[98]15號 │
│ │ │競購費(fèi) │ │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │26 │旅游附加費(fèi) │[93]浙財綜51號、[93]浙價發(fā)42號、 │
│ │ │ │杭直稅[93]572號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│安徽 │27 │燃煤附加 │皖計字[95]563號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │28 │控購附加 │皖政[92]27號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│江西 │29 │?？厣唐犯郊印 々M府發(fā)[93]23號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │30 │粉煤灰綜合利用開發(fā)基金 │贛府發(fā)[88]71號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│江蘇 │31 │小汽車、大轎車消費(fèi)附加費(fèi)│蘇財控[94]1號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│山東 │32 │?？厣唐犯郊淤M(fèi) │魯價涉字[92]76號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│湖北 │33 │專控商品調(diào)節(jié)基金 │鄂政發(fā)[92]18號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│湖南 │34 │新車交通建設(shè)費(fèi) │湘政發(fā)[95]6號、湘價費(fèi)字[95]68號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │35 │通訊設(shè)施建設(shè)基金 │湘政發(fā)[93]3號、湘政發(fā)[93]9號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │36 │種子風(fēng)險基金 │湘政辦發(fā)[95]7號 │
│ │ │ │湘農(nóng)業(yè)[95]種管字153號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │37 │土地開發(fā)基金 │湘發(fā)[97]10號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │38 │控購調(diào)節(jié)基金 │湘控購字[92]1號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│廣東 │39 │醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展基金 │粵衛(wèi)字[92]348號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │40 │社會養(yǎng)老保險共濟(jì)基金 │粵潮府[94]48號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │41 │佛山大堤代勞金 │粵府函[87]191號、粵佛府[95]11號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│廣西 │42 │優(yōu)待金 │桂政發(fā)[99]53號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │43 │漓江交通基金 │桂政辦[92]419號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │44 │用地交通基金 │桂政發(fā)[94]27號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │45 │新增車輛基金 │桂政辦發(fā)[95]5號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │46 │港口建設(shè)基金 │桂政辦[93]90號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │47 │郵電通信建設(shè)資金 │桂政發(fā)[88]83號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │48 │地方電力建設(shè)基金 │桂水電財字[92]41號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │49 │建材工業(yè)發(fā)展基金 │桂政發(fā)[90]124號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │50 │容縣供水工程建設(shè)費(fèi) │桂價房函[97]234號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │51 │?？厣唐犯郊淤M(fèi) │[89]桂控購字3號、桂政辦[92]152號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│云南 │52 │(石化)科技發(fā)展基金 │[90]云化科字第481號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │53 │(煤炭)多種經(jīng)營開發(fā)基金 │[92]云煤發(fā)字第104號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │54 │茶葉生產(chǎn)扶持費(fèi) │云政發(fā)[94]2號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │55 │種子價格調(diào)節(jié)基金 │[92]云農(nóng)(種)聯(lián)字第27號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │56 │農(nóng)副產(chǎn)品風(fēng)險基金 │[90]云經(jīng)財字第140號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│貴州 │57 │新增車輛公路建設(shè)費(fèi) │黔府辦發(fā)[95]79號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│四川 │58 │石油基金 │川辦函[89]149號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │59 │中小水電建設(shè)基金 │川計經(jīng)[89]能191號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │60 │森林資源專項資金 │川材計[93]318號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │61 │農(nóng)用化學(xué)工業(yè)發(fā)展基金 │川計經(jīng)[90]366號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │62 │?？厣唐犯郊印 々Υㄞk發(fā)[91]102號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │63 │林業(yè)發(fā)展基金 │川林財[82]202號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │64 │企業(yè)扶持基金 │川辦法[85]49號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │65 │電網(wǎng)地方附加費(fèi) │川價函[98]209號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │66 │農(nóng)電大修基金 │川價字[91]158號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│陜西 │67 │專控商品附加 │陜政辦發(fā)[94]81號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│甘肅 │68 │控購商品附加費(fèi) │甘政辦發(fā)[93]43號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│青?！ 々?9 │特別消費(fèi)品附加費(fèi) │青政[88]11號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│寧夏 │70 │計劃生育基金 │寧計生發(fā)[91]79號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
│新疆 │71 │控購商品附加費(fèi) │新政辦[89]65號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │72 │消防設(shè)施購置基金 │新政發(fā)函[92]14號 │
│ ├──┼────────────┼───────────────────┤
│ │73 │甘草資源保護(hù)開發(fā)基金 │新政辦[89]82號 │
├───────┼──┼────────────┼───────────────────┤
