發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期1983年02月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)安〔1983〕1號(hào)
施行日期1983年02月02日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)恩平縣經(jīng)驗(yàn)積極開(kāi)展扶持
農(nóng)村退伍軍人勞動(dòng)致富的通知
（國(guó)安[1983]1號(hào) 1983年2月2日）
各省、自治區(qū)、直轄市退伍軍人和軍隊(duì)退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組：
去年11月，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省人民政府批轉(zhuǎn)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步推廣恩平縣扶持農(nóng)村退伍軍人勞動(dòng)致富經(jīng)驗(yàn)的意見(jiàn)》，現(xiàn)將民政部安置局工作組《關(guān)于參加廣東省推廣恩平縣扶持退伍軍人勞動(dòng)致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的報(bào)告》印發(fā)你們。
我們認(rèn)為，恩平縣的經(jīng)驗(yàn)符合當(dāng)前黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，是新時(shí)期退伍安置工作的新發(fā)展，對(duì)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村退伍軍人安置工作的新局面有重大意義。為了推廣這個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)作如下通知：
一、 希望各地在學(xué)習(xí)貫徹黨的十二大精神中，認(rèn)真學(xué)習(xí)恩平縣的經(jīng)驗(yàn)。要看到扶持退伍軍人勞動(dòng)致富，不僅有利于從根本上使他們安心農(nóng)村，有利于鼓舞部隊(duì)、鞏固國(guó)防，而且也有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì)。
二、 各地要在提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，深入實(shí)際，調(diào)查研究，從本地實(shí)際情況出發(fā)，同有關(guān)部門(mén)密切配合，作出扶持退伍軍人勞動(dòng)致富的工作部署，報(bào)請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有計(jì)劃、有步驟地抓好這項(xiàng)工作。
三、 各省、自治區(qū)、直轄市退伍軍人安置辦公室，要組織一定人力，在今年內(nèi)搞好一兩個(gè)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣這項(xiàng)工作創(chuàng)造條件?！ ∮嘘P(guān)這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，望能隨時(shí)報(bào)告我們。
附：
民政部安置局工作組關(guān)于參加廣東省推廣恩平縣
扶持退伍軍人勞動(dòng)致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的報(bào)告
（1983年1月21日）
去年12月，廣東省民政廳在恩平縣召開(kāi)了全省推廣恩平縣扶持退伍軍人勞動(dòng)致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。民政部除派出工作組外，還邀請(qǐng)山西、河北、山東、安徽、江西、湖北、河南、陜西、甘肅、四川、遼寧等11個(gè)省民政和安置部門(mén)的同志參加了這次會(huì)議。廣東省人民政府、省軍區(qū)、省民政廳和廣州軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并講了話。
會(huì)上，恩平縣人民政府和縣財(cái)貿(mào)、武裝等部門(mén)詳細(xì)地介紹了他們一年來(lái)是怎樣從扶持退伍軍人勞動(dòng)致富入手，打開(kāi)退伍安置工作新局面的情況和經(jīng)驗(yàn)，使到會(huì)同志受到了很大啟發(fā)和鼓舞。
恩平縣是廣東省佛山地區(qū)自然條件較差、分配水平較低的一個(gè)縣。1981年全縣農(nóng)村人均分配水平只有104元。實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以后，又出現(xiàn)了新的情況，一些原來(lái)靠分工分業(yè)照顧的傷病殘和勞力差的退伍軍人得不到應(yīng)有的照顧了。雖然每年國(guó)家和集體都撥出一部分款物解決安置工作的實(shí)際問(wèn)題，但因數(shù)量有限，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。針對(duì)這一情況，從1981年底起，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)貿(mào)、物資、商業(yè)、供銷(xiāo)、銀行、科技、武裝和民政等部門(mén)密切協(xié)作，積極開(kāi)展了扶持退伍軍人勞動(dòng)致富的工作。他們從地方財(cái)政、公企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)貿(mào)部門(mén)的生產(chǎn)資金中，先后發(fā)放扶持退伍軍人勞動(dòng)致富的貸款64萬(wàn)多元，其中補(bǔ)息貸款48萬(wàn)元；財(cái)貿(mào)、供銷(xiāo)等部門(mén)，通過(guò)簽訂供產(chǎn)銷(xiāo)合同的形式，優(yōu)先供應(yīng)種苗、飼料，安排生產(chǎn)，解決產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題；科技部門(mén)有計(jì)劃地派出技術(shù)員進(jìn)行檢查指導(dǎo)，舉辦飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班；民政和武裝部門(mén)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織聯(lián)系，把扶持工作落實(shí)到社隊(duì)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，并加強(qiáng)督促檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，幫助社隊(duì)和有關(guān)部門(mén)解決扶持工作中的問(wèn)題，主動(dòng)當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀。通過(guò)這些措施，全縣共扶持退伍軍人1252戶(hù)，一年的時(shí)間，就使絕大多數(shù)退伍軍人的收入增加，生活有了明顯的改善。他們純收入在1000元以上的有270戶(hù)，其中純收入在5000元至1萬(wàn)元的有44戶(hù)，萬(wàn)元以上的有8戶(hù)。退伍軍人中，許多長(zhǎng)期困難戶(hù)摘掉了貧困帽子，他們新建住房747間，有440名退伍軍人結(jié)了婚。退伍軍人思想穩(wěn)定了，他們說(shuō)，現(xiàn)在每月給70元工資也不出去了。這個(gè)縣的橫陂公社，原來(lái)經(jīng)常有30%的退伍軍人到處外流，現(xiàn)在基本上不再外流了。
扶持退伍軍人勞動(dòng)致富的辦法，極大地調(diào)動(dòng)了他們建設(shè)四化的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。一年來(lái)，退伍軍人在政府的扶持下，先后辦起了養(yǎng)雞場(chǎng)62個(gè)，養(yǎng)鴨場(chǎng)19個(gè)，養(yǎng)鵝場(chǎng)35個(gè)，養(yǎng)豬場(chǎng)44個(gè)，養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)，承包果園11個(gè)，承包拖拉機(jī)100臺(tái)，還組織了大批的修理、編織、小五金、磨豆腐等各種專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)。這批飼養(yǎng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)已成為向全縣城鎮(zhèn)提供副食品和外貿(mào)出口商品的重要基地。去年一年，他們向國(guó)家交售雞鴨鵝9萬(wàn)多只，生豬4300多頭。一年的總收入就達(dá)290萬(wàn)元，純收入191萬(wàn)多元。退伍軍人葉雙開(kāi)帶動(dòng)本生產(chǎn)隊(duì)43戶(hù)社員飼養(yǎng)長(zhǎng)毛兔，一年全隊(duì)增加收入1．1萬(wàn)元，受到群眾的稱(chēng)贊。
退伍軍人勞動(dòng)致富以后，精神面貌發(fā)生了深刻變化，更加激發(fā)了他們的愛(ài)國(guó)熱情，許多人成為促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的帶頭人。他們不僅積極完成國(guó)家征購(gòu)任務(wù)，而且還帶頭向國(guó)家多做貢獻(xiàn)；退伍軍人鄭棟源，一次交售空肚雞1200多斤，少收入600多元；他為了使更多的人盡快富裕起來(lái)，還主動(dòng)地把養(yǎng)雞技術(shù)傳授給別人。在去年年底召開(kāi)的全縣退伍軍人表彰大會(huì)上，有270名退伍軍人由于做出了貢獻(xiàn)而受到表彰。
在這個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，廣東省各地市也分別介紹了他們學(xué)習(xí)和推廣恩平經(jīng)驗(yàn)所取得的可喜成果。目前，全省已有72個(gè)縣市開(kāi)展了扶持退伍軍人勞動(dòng)致富的工作，共扶持退伍軍人2．4萬(wàn)多戶(hù)，絕大多數(shù)人的生活有了明顯改善，收入在1000元以上的就有1．02萬(wàn)多戶(hù)。
廣東省扶持退伍軍人勞動(dòng)致富的工作，得到了省地縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。大部分地縣都成立了扶持領(lǐng)導(dǎo)小組。恩平縣15個(gè)公社1個(gè)鎮(zhèn)和185個(gè)大隊(duì)，均成立了扶持領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門(mén)都把扶持退伍軍人勞動(dòng)致富的工作，當(dāng)作自己份內(nèi)的事。他們認(rèn)識(shí)到，做好這項(xiàng)工作，既支持了退伍安置工作，又有利于各有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。恩平縣武裝部，把扶持工作與民兵訓(xùn)練和預(yù)備役登記工作密切結(jié)合起來(lái)，效果顯著?？h財(cái)貿(mào)各部門(mén)，看到退伍軍人對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)越來(lái)越多，都把做好扶持工作列為考核本系統(tǒng)職工的一個(gè)重要內(nèi)容。這樣，扶持退伍軍人勞動(dòng)致富的工作就得到了蓬勃的發(fā)展。
參加會(huì)議的11個(gè)省民政和安置部門(mén)的同志，一致認(rèn)為，恩平縣和廣東其他地市扶持退伍軍人勞動(dòng)致富的經(jīng)驗(yàn)，具有普遍指導(dǎo)意義。各地表示，一定要認(rèn)真地學(xué)習(xí)恩平的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地積極推廣恩平的經(jīng)驗(yàn)，要使退伍安置工作出現(xiàn)一個(gè)新的局面。
