發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1982年12月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1982年12月09日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
（一九八二年十二月九日）
煤炭工業(yè)部關(guān)于成立東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司的請(qǐng)示報(bào)告，遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于成立公司的報(bào)告已悉。國務(wù)院同意成立東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司。
東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國的重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)中，擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。當(dāng)前，由于能源供應(yīng)緊張，嚴(yán)重制約著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。解決這個(gè)矛盾，當(dāng)前的出路在于開發(fā)煤炭。這不僅是煤炭戰(zhàn)線的光榮任務(wù)，也是各級(jí)人民政府的光榮任務(wù)。黑龍江省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，煤炭資源豐富，尤其是伊敏河、霍林河、元寶山等地，適合露天開采。采用新工藝、新技術(shù)和大型高效設(shè)備，把這些大露天打開，配上坑口電站，實(shí)行各種經(jīng)濟(jì)形式的煤電聯(lián)營，再加上對(duì)現(xiàn)有礦井進(jìn)行技術(shù)改造，不僅可以較快地解決東北能源緊張問題，而且可以減少華北地區(qū)煤炭出關(guān)，增加對(duì)華東的煤炭支援。因此，打破行政區(qū)域界限，成立東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司，加快這個(gè)地區(qū)煤炭開發(fā)，加快現(xiàn)有礦井的技術(shù)改造，是解決東北地區(qū)能源急需，促進(jìn)內(nèi)蒙古少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性措施。為此，國務(wù)院責(zé)成煤炭工業(yè)部，協(xié)同遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，在十二大精神指引下，迅速把公司組建起來，開展工作，并對(duì)有關(guān)事宜決定如下：
一、 公司集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理東北三省、內(nèi)蒙古東部地區(qū)的統(tǒng)配煤礦，以及煤炭部在這個(gè)地區(qū)直屬的基本建設(shè)、地質(zhì)勘探、科研、設(shè)計(jì)、教育等單位。目前，公司既是獨(dú)立經(jīng)營、核算的經(jīng)濟(jì)組織，又代表煤炭部對(duì)企業(yè)行使管理職能。積極創(chuàng)造條件，逐步過渡為獨(dú)立核算、向國家交稅、自負(fù)盈虧的企業(yè)性公司。有條件的地方可以搞各種經(jīng)濟(jì)形式的煤電聯(lián)營。
二、 公司隸屬于煤炭工業(yè)部，目前由內(nèi)蒙古自治區(qū)管理的內(nèi)蒙古東部統(tǒng)配煤礦、地質(zhì)勘探隊(duì)改為煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)管理，具體交接工作由煤炭工業(yè)部、內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)商辦理。
三、 公司所轄范圍內(nèi)的地方煤礦，實(shí)行地方政府和公司雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方政府為主。遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古東部各盟，建立和充實(shí)地方煤礦管理機(jī)構(gòu)。公司所轄范圍內(nèi)的煤炭資源，屬國家所有，由公司統(tǒng)一規(guī)劃，今后在統(tǒng)配礦區(qū)和國家確定重點(diǎn)開發(fā)的礦區(qū)內(nèi)開辦地方煤礦（包括社隊(duì)小煤窯），統(tǒng)一由公司負(fù)責(zé)審批。公司應(yīng)積極支持地方煤礦的發(fā)展。
四、 由于地方政府為煤礦服務(wù)的市政和其它福利設(shè)施建設(shè)負(fù)擔(dān)很重，新建礦區(qū)多數(shù)位于少數(shù)民族地區(qū)，開發(fā)煤炭資源和建設(shè)電站又要占用草原牧場(chǎng)，因此，應(yīng)積極扶植發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。同意內(nèi)蒙古自治區(qū)從東部地區(qū)統(tǒng)配煤礦中保持一九八二年所分得煤炭外，以后隨著產(chǎn)量的增加，再按實(shí)際產(chǎn)量提成百分之十。國家批準(zhǔn)的企業(yè)超產(chǎn)超調(diào)加價(jià)收入提取百分之十，撥給企業(yè)所在縣（旗）、市。超過國家計(jì)劃的煤炭產(chǎn)品，同意留一定比例給企業(yè)所在省（區(qū)），具體留成比例，由國家計(jì)委、國家經(jīng)委商量決定。
五、 公司成立后，遼寧、吉林、黑龍江三個(gè)煤炭工業(yè)管理局同時(shí)撤銷，這些局領(lǐng)導(dǎo)干部原任職務(wù)也同時(shí)免除。公司領(lǐng)導(dǎo)干部（包括正副職）由煤炭部上報(bào)批準(zhǔn)任命。
六、 公司地點(diǎn)設(shè)在吉林省長(zhǎng)春市。
七、 委派李云峰、內(nèi)蒙古一位同志（由內(nèi)蒙古自治區(qū)推薦）、馬鳳森、仲金林四同志具體負(fù)責(zé)公司的組建工作。煤炭工業(yè)部，遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府要通力協(xié)作，共同努力，負(fù)責(zé)做好干部的思想教育和各項(xiàng)組織工作。吉林省人民政府要積極創(chuàng)造條件，提供辦公、住宿方便，使公司能順利開展工作。
