發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1980年10月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1980年10月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
現(xiàn)將中國旅游總局和國家出版局關(guān)于加強(qiáng)旅游出版工作座談會的報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照執(zhí)行。
搞好旅游出版工作，對于促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)對外宣傳，都起著重要的作用。望旅游和出版部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，各有關(guān)部門要大力支持，共同把這項(xiàng)工作做好。
中國旅行游覽事業(yè)管理總局、國家出版事業(yè)管理局關(guān)于加強(qiáng)旅游出版工作座談會的報(bào)告
為了促進(jìn)旅游出版工作的發(fā)展，旅游總局和國家出版局于六月二十五日至三十日，在無錫聯(lián)合召開了旅游出版工作座談會。
與會代表認(rèn)為，旅游出版工作，是旅游工作的一個重要方面。大力抓好各種類型的旅游出版物（包括旅游宣傳品，對外和對內(nèi)發(fā)行的旅游讀物，以及其他有關(guān)圖書）的出版，是當(dāng)前開展旅游宣傳工作的一項(xiàng)迫切而重要的任務(wù)。旅游出版物具有重要的宣傳和教育作用，不僅是開發(fā)國外旅游客源、爭奪國際旅游市場的有效手段，而且是開展對外宣傳的重要形式。各國旅游者是送上門來的宣傳對象，要善于利用這種有利條件，認(rèn)真做好工作，爭取更多的人了解新中國，以增進(jìn)各國人民同我國人民的友誼和合作。就國內(nèi)來說，提供多種多樣的旅游書刊，介紹祖國的大好山河、悠久歷史、豐富文化，以及社會主義建設(shè)新貌，對全國人民特別是青少年加深愛國主義情感，提高社會主義覺悟，養(yǎng)成高尚的道德情操，增強(qiáng)民族自尊心和自信心，都將起到積極的作用。
代表們認(rèn)為，近年來，中央和地方的旅游、出版部門陸續(xù)出了一批旅游出版物，從內(nèi)容到形式都較之過去有所提高，有所創(chuàng)新，但是，無論是質(zhì)量、數(shù)量、品種、形式，都和旅游事業(yè)迅速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，亟待加強(qiáng)、改進(jìn)。會議對加強(qiáng)當(dāng)前的旅游出版工作，提出主要意見如下：
一、 要提高旅游出版物的質(zhì)量，必須進(jìn)一步解放思想，根據(jù)旅游宣傳的特點(diǎn)，努力做到思想性、藝術(shù)性、知識性、趣味性的結(jié)合。
旅游出版物按讀者對象，分為面向國外讀者和國內(nèi)讀者兩種，二者在內(nèi)容安排上、印制要求上，都應(yīng)有所不同。但不論對外和對內(nèi)，都必須貫徹黨的宣傳方針、政策，從旅游宣傳的特點(diǎn)出發(fā)，克服強(qiáng)加于人的空泛說教，讓風(fēng)光、形象、事物本身去說明問題。堅(jiān)持實(shí)事求是；出版物的內(nèi)容應(yīng)按不同對象各有側(cè)重；要講究宣傳藝術(shù)，注重宣傳實(shí)效。編好面向國內(nèi)讀者的圖書，是為對外旅游出版物打好基礎(chǔ)。在對外宣傳中，既要正確宣傳新中國的形象，又要適應(yīng)外國讀者的接受水平。
旅游出版物的內(nèi)容應(yīng)以宣傳、介紹我國悠久燦爛的歷史文化、豐富多采的文物古跡、風(fēng)光綺麗的名山大川為主，并進(jìn)一步采集與各旅游點(diǎn)名勝古跡有關(guān)的民間傳說、神話故事、歷史掌故和詩詞歌賦。只要內(nèi)容健康，政治上無害，為讀者喜聞樂見，都可以做為旅游讀物的豐富內(nèi)容。同時，要把名勝古跡同有關(guān)知識的介紹，自然而生動地結(jié)合起來，使旅游出版物既具有濃郁的情趣，又給讀者以豐富的知識。
旅游出版物本身的內(nèi)容與特點(diǎn)，決定了它必須具有豐富多采的形式和新鮮、活潑的文風(fēng)。要認(rèn)真克服老一套的宣傳方式，順乎自然地進(jìn)行宣傳。通過總結(jié)前一段旅游出版工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外旅游出版物的優(yōu)點(diǎn)，更多地出版一些具有鮮明的中國特點(diǎn)、地方特點(diǎn)和時代特點(diǎn)的旅游宣傳品和圖書。
二、 按照旅游事業(yè)的發(fā)展和需求，搞好旅游出版規(guī)劃。
旅游和出版部門應(yīng)通力合作，爭取在一九八一年上半年內(nèi)，出齊國外旅游者急需的導(dǎo)游圖、游覽點(diǎn)或參觀點(diǎn)簡介和明信片。要優(yōu)先搞好全國性的和北京、上海、天津、廣州、桂林、杭州、蘇州、無錫、南京、昆明、西安、成都、重慶、武漢、長沙、南寧、濟(jì)南、青島、沈陽、大連二十個城市，以及廣東、福建兩省僑鄉(xiāng)的旅游宣傳品。在此基礎(chǔ)上，開拓題材、體裁范圍，擴(kuò)大品種，以進(jìn)一步滿足國外旅游者的需要。對外旅游出版物應(yīng)有主要語種（首先是英、日語）的外文版，各單位制訂規(guī)劃須一并考慮。
座談會要求到會的各有關(guān)單位，認(rèn)真出一批有自己特色的讀物，并積極承擔(dān)會上制訂的《一九八0至一九八三年部分重點(diǎn)旅游出版物選題規(guī)劃》（由旅游總局、國家出版局另行下達(dá)）中的任務(wù)。這個規(guī)劃統(tǒng)一安排了全國性的和主要開放城市的旅游手冊、導(dǎo)游圖、游覽點(diǎn)或參觀點(diǎn)簡介、各種類型的明信片，以及成套的叢書（包括大、中型畫冊）。實(shí)現(xiàn)這個規(guī)劃，可初步扭轉(zhuǎn)旅游出版工作的落后局面，滿足國內(nèi)外讀者的迫切需要。旅游讀物某些品種因質(zhì)量要求高，成本大，易虧損，出版部門應(yīng)以盈補(bǔ)虧，著眼于國家發(fā)展旅游事業(yè)的需要，對出版各類旅游出版物做全面安排。
三、 加強(qiáng)分工協(xié)作，搞好旅游讀物的均衡出版。
各地的旅游和出版部門必須加強(qiáng)協(xié)作，互相支持。旅游部門對出版社進(jìn)行旅游圖書的編寫、拍照、編輯、出版工作，應(yīng)予積極支持。出版部門要充實(shí)編輯力量，加強(qiáng)旅游書刊的出版工作，并積極承擔(dān)旅游部門急需的出版任務(wù)，對旅游部門自編的宣傳品，在印刷方面協(xié)助做好安排。北京、上海、廣東等外國旅游者較集中的省市，如有必要，亦可考慮成立專門的旅游讀物出版機(jī)構(gòu)（或在當(dāng)?shù)爻霭嫔鐠煲桓迸疲?/p>
各有關(guān)旅游、出版部門要搞好分工協(xié)作，注意旅游出版物的均衡出版。盡可能地避免對一些著名旅游區(qū)爭相出書而造成重復(fù)，也要防止對某些急待宣傳的旅游點(diǎn)的忽視，致使成需出版物無人過問。
四、 針對旅游出版物的特點(diǎn)，改進(jìn)發(fā)行工作。
新華書店、外文書店和國際書店是發(fā)行旅游出版物的基本渠道，應(yīng)共同加強(qiáng)對旅游出版物的宣傳工作，積極組織貨源，健全發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，搞好供應(yīng)。
對介紹某一旅游區(qū)或旅游點(diǎn)的專題品種，除書店組織發(fā)行外，出版社可直接同各該地區(qū)的有關(guān)部門簽訂印供合同。對書店訂貨少和退貨的品種，有關(guān)出版社也可以自辦發(fā)行。
各地旅游、園林、文物、賓館、飯店等部門對旅游出版物的發(fā)行工作，要給予大力支持，協(xié)助書店在有關(guān)旅游點(diǎn)、飯店建立銷售處或辦理代銷。各有關(guān)部門考慮這項(xiàng)工作時，應(yīng)首先從政治上著眼，兼顧經(jīng)濟(jì)利益。
旅游出版物應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的圖書定價，堅(jiān)持薄利多銷、明碼售書的原則。同一出版物在國內(nèi)售價應(yīng)一致，不得因售于外國人而隨意加價。
五、 提高旅游出版物的印制質(zhì)量，縮短生產(chǎn)周期。
各地都應(yīng)進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有書刊印刷廠的潛力，并組織有條件的非書刊印刷廠積極承印旅游出版物。要切實(shí)加強(qiáng)印刷的區(qū)域性協(xié)作，有條件的地區(qū)應(yīng)積極支持印刷力量薄弱的省、區(qū)，特別是京，滬兩地，應(yīng)積極承擔(dān)部分省、區(qū)旅游出版物的制版和印刷任務(wù)。各印刷廠應(yīng)力求提高質(zhì)量，降低成本。引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，要優(yōu)先裝備承印旅游出版物的書刊印刷廠。
為盡快地實(shí)現(xiàn)旅游出版物的選題規(guī)劃，有關(guān)部門要做好印刷物資的供應(yīng)工作。凡用以印制旅游出版物的進(jìn)口原材料、器材、紙張，一律不得挪作他用。
六、 當(dāng)前搞好旅游出版工作的關(guān)鍵，在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。建議各省、市、自治區(qū)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按中共中央宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)地方對外宣傳工作的通知》精神，將旅游出版列為對外宣傳的工作內(nèi)容之一，及時了解和研究情況，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題，把這項(xiàng)工作搞好。鑒于目前旅游宣傳費(fèi)用普遍不足，建議各省、市、自治區(qū)從旅游收入或地方財(cái)政中撥給本地旅游部門一定的宣傳經(jīng)費(fèi)，以適應(yīng)開展旅游宣傳、出版的需要。
以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各有關(guān)部門和省、市、自治區(qū)參照執(zhí)行。
