發(fā)文機關勞動部,國務院經(jīng)濟貿(mào)易辦公室,衛(wèi)生部,中華全國總工會
發(fā)文日期1992年06月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞險字〔1992〕14號
施行日期1992年06月09日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局)、衛(wèi)生廳(局)、經(jīng)(計)委、工商行政管理局、總工會：
目前，多數(shù)企業(yè)重視對傷病長休職工的管理，認真執(zhí)行國家社會保險政策，同時注意在改革中探索建立健全新的制度和辦法，使社會保險制度更有利于保障職工的基本生活，促進企業(yè)改革和生產(chǎn)發(fā)展。但是，由于種種原因，近幾年企業(yè)傷病長休職工人數(shù)出現(xiàn)增長趨勢，其中部分職工一面領取傷病保險待遇，一面從事各種有收入的活動，影響了在崗職工的勞動積極性，不利于搞好企業(yè)特別是大中型企業(yè)。為加強對企業(yè)傷病長休職工的管理工作，現(xiàn)通知如下：
一、 要健全企業(yè)職工工傷和疾病保險的管理制度，做好傷病職工的管理工作。各地要按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和"八五"計劃提出的建立社會保險體系的要求，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合落實搞好大中型企業(yè)的措施，本著既有利于保障職工基本生活，又有利于改善企業(yè)管理和提高經(jīng)濟效益的原則，抓緊進行工傷及醫(yī)療保險制度改革的試點工作；各地可根據(jù)實際情況制定和完善傷病職工管理措施，主動關心愛護傷病職工，幫助他們解決實際困難，使他們得到及時治療、休息和有生活保障。
二、 要堅持和完善企業(yè)傷病職工的休假和復工制度。職工因傷病需要休假的，應憑企業(yè)醫(yī)療機構或指定醫(yī)院開具的疾病診斷證明，并由企業(yè)審核批準。傷病職工需要轉(zhuǎn)入長休的，根據(jù)企業(yè)醫(yī)療機構或指定醫(yī)院開具的疾病診斷證明，由企業(yè)勞動鑒定委員會(小組)作出鑒定，經(jīng)企業(yè)行政批準。要建立定期家訪制度，及時了解長休職工的傷、病、殘情況變化，及時通知已恢復勞動能力的職工按時復工；根據(jù)勞動能力恢復情況，安排一定的試工期或調(diào)換適當工作；要加強企業(yè)勞動紀律，對逾期不復工或不服從工作安排的，可停發(fā)傷病保險待遇，并按曠工處理。
三、 要建立健全勞動鑒定制度。企業(yè)要定期對長休職工進行勞動鑒定，實事求是地安排職工休息、治療、復工或調(diào)換工作。要建立和保存好職工的工傷和健康檔案，制定嚴密的鑒定程序和制度?？h以上各級勞動鑒定委員會要按照統(tǒng)一的鑒定標準，對完全喪失勞動能力的職工做好退休退職的鑒定，及時處理疑難問題。各級勞動部門要與衛(wèi)生部門和工會等共同搞好勞動鑒定工作。各地勞動部門的勞動鑒定辦公室要處理好日常工作。
四、 傷病休假職工不得從事有收入的活動。機關、事業(yè)單位、社會團體和企業(yè)不得聘用傷病休假職工。對利用傷病假從事有收入活動的職工，要停止其傷病保險待遇，不予報銷醫(yī)療費，并限期返回單位復工。經(jīng)批評教育不改的，可按 《企業(yè)職工獎懲條例》和辭退違紀職工的規(guī)定處理。
五、 各有關部門要共同做好傷病長休職工的管理工作。勞動部門除了做好工傷、疾病保險和勞動鑒定工作外，要加強對勞務人員的管理，嚴格用人審批制度；醫(yī)療衛(wèi)生部門要加強監(jiān)督和管理，糾正"人情診斷"、"人情假條"等不正之風；工商行政管理機關要依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，不準傷病長休人員從事個體、私營經(jīng)營(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)；企業(yè)主管部門要把搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟效益與加強勞動、工資、社會保險管理結(jié)合起來；工會要積極發(fā)揮監(jiān)督作用，協(xié)助企業(yè)行政搞好傷病長休職工的管理、服務和思想教育工作。
六、 各省、自治區(qū)、直轄市有關部門要對本地區(qū)傷病長休職工的管理情況進行一次調(diào)查摸底，對傷病長休職工進行一次普查鑒定。同時，要根據(jù)本通知的規(guī)定，結(jié)合當?shù)厍闆r，盡快制定具體措施和辦法，并報勞動部備案。
