發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,交通部,國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
發(fā)文日期2006年12月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國糾辦發(fā)〔2006〕9號
施行日期2007年01月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院糾風(fēng)辦、交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》的通知
（國糾辦發(fā)〔2006〕9號）
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）：
目前，全國31個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)了公路基本無“三亂”的階段性目標(biāo)，為進(jìn)一步鞏固治理成果，建立長效工作機(jī)制，交通部、公安部、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局共同制定了《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院糾風(fēng)辦
交 通 部
公安部
農(nóng)業(yè)部
國家林業(yè)局
二〇〇六年十二月二十日
關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法
第一條 為鞏固治理公路“三亂”工作成果，建立長效機(jī)制，促進(jìn)依法行政，根據(jù) 《中華人民共和國公路法》、 《中華人民共和國道路交通安全法》、 《收費公路管理條例》、 《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所指公路“三亂”，是指任何部門、單位、組織和個人違反國家法律和相關(guān)規(guī)定，在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費的行為。
第三條 本辦法適用于已取得公路基本無“三亂”資格的地區(qū)。
第四條 下列行為屬于公路“三亂”：
（一）地方各級人民政府及其有關(guān)部門越權(quán)批準(zhǔn)在公路上設(shè)立任何形式的檢查站、收費站的；
（二） 除交通、公安、林業(yè)部門及由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù) 《中華人民共和國動物防疫法》、 《植物檢疫條例》，在發(fā)生重大疫情時批準(zhǔn)設(shè)置的臨時性動物防疫監(jiān)督檢查站、植物檢疫檢查站以外，任何部門、單位、組織和個人，在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費站或攔截車輛進(jìn)行檢查、罰款、收費的；
（三）違反 《收費公路管理條例》有關(guān)規(guī)定設(shè)置公路通行收費站或收費經(jīng)營期已滿不及時撤站的；
（四）向上路執(zhí)收、執(zhí)罰單位、個人下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)，或擅自設(shè)立收費、罰款項目的；
（五）不具備執(zhí)法主體資格的人員上路檢查、收費、罰款的；
（六）上路執(zhí)法部門或人員超越職權(quán)范圍、管轄區(qū)域攔車檢查、收費、罰款，或超標(biāo)準(zhǔn)收費、罰款，或?qū)ν贿`法行為重復(fù)處罰的；
（七）執(zhí)法人員利用檢查、收費、罰款權(quán)力進(jìn)行索拿卡要及發(fā)生其他違法違紀(jì)行為的；
（八）其他沒有法定依據(jù)，或違反有關(guān)規(guī)定，在公路上設(shè)站、收費、罰款的。
第五條 出現(xiàn)本規(guī)定第四條第（一）、（二）、（四）、（七）款所列情形；對上級交辦的公路“三亂”問題，敷衍塞責(zé)、弄虛作假、不嚴(yán)肅查處；多次發(fā)生公路“三亂”問題，群眾反映強(qiáng)烈，不及時糾正和有效治理；因公路“三亂”問題在社會上造成惡劣影響、或造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或引發(fā)惡性群體性事件的，屬于嚴(yán)重公路“三亂”行為。
第六條 對發(fā)生公路“三亂”問題的地區(qū)，視情節(jié)輕重，由上一級人民政府予以“公開通報批評”或取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任；發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”問題的地區(qū)，可以由交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局組成的治理公路“三亂”部際協(xié)調(diào)會議（以下簡稱部際協(xié)調(diào)會議）直接取消其公路基本無“三亂”地區(qū)資格，并責(zé)成有關(guān)政府或部門實行責(zé)任追究。
第七條 被取消公路基本無“三亂”資格的地區(qū)，經(jīng)認(rèn)真整改，在取消之日一年后，可提出書面申請，省、自治（區(qū)、直轄市）經(jīng)部際協(xié)調(diào)會議檢查驗收合格，恢復(fù)其公路基本無“三亂”地區(qū)資格；市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）經(jīng)上一級人民政府檢查驗收合格后，恢復(fù)其公路基本無“三亂”地區(qū)資格，并報部際協(xié)調(diào)會議備案。
第八條 本辦法由部際協(xié)調(diào)會議和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分級組織實施，并由交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自2007年1月1日起施行。
