發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕95號
施行日期1998年06月25日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《國家中醫(yī)藥管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》經國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國務院辦公廳
一九九八年六月二十五日
職能配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知
根據(jù) 《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號），設置國家中醫(yī)藥管理局。國家中醫(yī)藥管理局為衛(wèi)生部管理的主管國家中醫(yī)藥事業(yè)的行政機構。
一、 職能調整 按照國家醫(yī)藥管理體制改革的總體規(guī)劃，國家中醫(yī)藥管理局應集中力量加強中醫(yī)藥科技研究和人才培養(yǎng)，指導和管理各類（包括個體）中醫(yī)醫(yī)療保健機構，促進中醫(yī)中藥結合與中西醫(yī)結合，提高中醫(yī)醫(yī)療保健質量，振興中醫(yī)藥事業(yè)，推動中醫(yī)藥科學的國際傳播。
（一）劃出的職能。
1．將中藥生產的行業(yè)管理職能，交給國家經濟貿易委員會。
2．將中藥監(jiān)督管理的職能，交給國家藥品監(jiān)督管理局。
（二）轉變的職能。
中醫(yī)醫(yī)院評審、教育質量檢查、一般科技成果的鑒定與推廣等事務性工作，授權直屬單位或委托社會中介組織承辦。
二、 主要職責 根據(jù)以上職能調整，國家中醫(yī)藥管理局的主要職責是：
（一）依據(jù)國家衛(wèi)生、藥品的有關政策和法律法規(guī)，研究擬定中醫(yī)、中醫(yī)中藥結合、中西醫(yī)結合以及民族醫(yī)療醫(yī)藥的方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略；組織起草有關法律、法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。
（二）根據(jù)各類衛(wèi)生技術準則和中醫(yī)藥自身特點，擬定中醫(yī)醫(yī)療、保健、中藥、護理等有關人員的技術職務評定標準和醫(yī)療、保健、護理等人員執(zhí)業(yè)資格標準并監(jiān)督實施；參加制訂國家基本藥物目錄和執(zhí)業(yè)中藥師資格標準。
（三）規(guī)劃、指導和協(xié)調中醫(yī)醫(yī)療、科研、教學機構的結構布局及其運行機制的改革；擬定各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準并監(jiān)督執(zhí)行。
（四）對中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等進行監(jiān)督和業(yè)務指導；依據(jù)有關規(guī)定在中醫(yī)行業(yè)推行醫(yī)藥人員執(zhí)業(yè)資格制度。
（五）研究和指導中西醫(yī)結合工作，擬定有關管理規(guī)范和技術標準；監(jiān)督和協(xié)調管理中西醫(yī)結合的醫(yī)療、研究機構。
（六）研究和指導藏醫(yī)、蒙醫(yī)、維醫(yī)等各民族醫(yī)療醫(yī)藥工作；組織各民族醫(yī)療醫(yī)藥的理論、醫(yī)術、藥物的發(fā)掘、整理、總結和提高；擬定和逐步完善相關的制度規(guī)范和技術標準；監(jiān)督和協(xié)調管理各民族醫(yī)療、醫(yī)藥機構。
（七）擬定和組織實施中醫(yī)藥科學研究、技術開發(fā)規(guī)劃，加強重點實驗室建設；管理國家重大中醫(yī)藥科研項目，組織重大中醫(yī)藥科技成果的獎勵、推廣和保密工作。
（八）在國家教育方針指導下，組織擬定和實施中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，注重中醫(yī)藥師承教育；對中醫(yī)藥教育質量進行監(jiān)督和業(yè)務指導并在教育及實踐中提高人才素質和專業(yè)水平。
（九）組織擬定中醫(yī)藥人員職業(yè)道德規(guī)范，倡導并監(jiān)督醫(yī)德醫(yī)風建設，加強敬業(yè)愛崗宣傳，提高中醫(yī)行業(yè)人員思想道德素質和醫(yī)療保健服務質量。
（十）指導與協(xié)調中醫(yī)藥對外及香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)的學術交流、人才培養(yǎng)和技術合作，推進中醫(yī)藥科學的國際傳播。
（十一）按規(guī)定權限負責局機關及直屬單位的有關辦公事務、人事管理和黨群工作；聯(lián)系相關中醫(yī)藥社會團體。
（十二）承辦國務院及衛(wèi)生部交辦的其他事項。
三、 內設機構 根據(jù)上述職責，國家中醫(yī)藥管理局設5個職能司（室）：
（一）辦公室（財務司）
協(xié)助局領導組織協(xié)調機關日常政務和督促機關各部門的業(yè)務工作；負責會議、秘書、文電、檔案、保密、信訪等日常事務；承辦機關財務、保衛(wèi)、后勤等行政事宜；承辦國家扶持中醫(yī)專項資金的劃撥事宜；管理直屬單位財務、基建和國有資產等；聯(lián)系有關中醫(yī)藥社會團體；承辦機關黨委的日常工作。
（二）人事與政策法規(guī)司（人事司）
根據(jù)國家衛(wèi)生、藥品的有關政策和法律法規(guī)，研究提出中醫(yī)行業(yè)（包括中醫(yī)中藥結合、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)療醫(yī)藥）發(fā)展戰(zhàn)略和方針、政策，組織起草有關法律、法規(guī)并監(jiān)督實施；根據(jù)各類衛(wèi)生技術準則，結合中醫(yī)藥科學自身特點，擬定與完善中醫(yī)醫(yī)療、保健、中藥、護理等有關人員的技術職務評定標準和醫(yī)療、保健、護理等人員執(zhí)業(yè)資格標準并監(jiān)督實施，參與制訂執(zhí)業(yè)中藥師資格標準；規(guī)劃并指導和協(xié)調中醫(yī)醫(yī)療、科研、教學、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)療醫(yī)藥機構的結合布局及擬定管理規(guī)范；組織中醫(yī)藥重大理論或實際問題的調查研究和信息服務；承辦有關改革、醫(yī)德醫(yī)風建設等宣傳工作。
按干部管理權限負責局機關及直屬單位的人事、勞動工資、機構編制的管理工作和離退休干部服務工作。
（三）醫(yī)政司
研究并組織實施在國家醫(yī)療保障制度改革、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務、農村合作醫(yī)療等總體部署中中醫(yī)行業(yè)應該承擔的任務；擬定中醫(yī)藥防治重大疾病規(guī)劃，參加制訂國家基本藥物目錄；組織擬定和實施中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的管理規(guī)范和技術標準；監(jiān)督管理各類中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)療機構，對其他醫(yī)療機構的中醫(yī)業(yè)務進行指導，推行醫(yī)藥人員執(zhí)業(yè)資格制度；研究和指導藏、蒙、維等各民族醫(yī)療醫(yī)藥工作，組織各民族醫(yī)療醫(yī)藥的理論、醫(yī)術、藥物的發(fā)掘、整理、總結和提高，擬定和逐步完善相應的規(guī)范和標準；監(jiān)督管理按照中醫(yī)理論研制的藥膳及保健品。
（四）科技教育司
擬定并組織實施中醫(yī)藥科學研究、技術開發(fā)規(guī)劃和中醫(yī)中藥結合、中西醫(yī)結合研究方向及措施辦法；指導與協(xié)調中醫(yī)（藥）科研機構和重點實驗室的建設；充分利用現(xiàn)代科學和先進技術，組織中醫(yī)（藥）重大科研課題的協(xié)作攻關、重要中藥研制及科技成果的鑒定、獎勵與推廣；開展中醫(yī)（藥）學術交流與科技合作。
組織擬定和實施中醫(yī)藥人才高等教育、職業(yè)技術教育、成人教育、師承教育等的發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督教育質量，監(jiān)督指導中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的水平考試。
（五）國際合作司
規(guī)劃、指導中醫(yī)藥對外及香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)的學術交流、人才培養(yǎng)，配合有關部門實施國際中醫(yī)藥經濟、技術合作，推動中醫(yī)藥科學的國際傳播；研究與組織中醫(yī)藥與各國傳統(tǒng)醫(yī)藥的合作交流；承辦局機關的外事工作。
機關黨委。負責局機關和直屬單位的黨群工作，辦事機構設在辦公室。
四、 人員編制 國家中醫(yī)藥管理局機關行政編制為71名。其中：局長1名，副局長3名，正副司長職數(shù)18名（含機關黨委專職副書記）。
離退休干部工作機構、后勤服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。
