發(fā)文機(jī)關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障部,國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局,國(guó)家稅務(wù)總局
發(fā)文日期1997年05月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)勞部發(fā)〔1997〕181號(hào)
施行日期1997年05月29日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)章
（1997年5月27日勞部發(fā)〔1997〕181號(hào)公布 自公布之日起施行）
第一條 為了明晰勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞服企業(yè)）產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障國(guó)家、集體和其他資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞服企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮其為就業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)勞服企業(yè)是依法持有《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書(shū)》，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)。
第三條 勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定系指按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，明確勞服企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬的一種法律行為。
第四條 勞服企業(yè)使用主辦或扶持單位提供的資金、廠房、實(shí)物及無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)，凡事先約定為投資關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系或無(wú)償資助關(guān)系的，按約定界定產(chǎn)權(quán)；沒(méi)有約定的，按下列規(guī)定處理：
（一）勞服企業(yè)開(kāi)辦初期和發(fā)展過(guò)程中，使用主辦或扶持單位為解決職工子女和富余人員就業(yè)提供的廠房、設(shè)備和其他實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及所形成的收益，應(yīng)歸勞服企業(yè)集體所有；
（二）主辦或扶持單位及其所屬人員將其發(fā)明、專(zhuān)利技術(shù)（非職務(wù)發(fā)明、專(zhuān)利除外）以及其他無(wú)形資產(chǎn)帶給勞服企業(yè)所形成的資產(chǎn)，應(yīng)歸勞服企業(yè)集體所有；
（三）勞服企業(yè)使用主辦或扶持單位的設(shè)備、房屋等實(shí)物資產(chǎn)，凡主辦或扶持單位收取的折舊費(fèi)、資產(chǎn)占用費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用或?qū)嵨镉?jì)價(jià)之和達(dá)到或超過(guò)其資產(chǎn)凈值的，該實(shí)物資產(chǎn)及其形成的資產(chǎn)，歸勞服企業(yè)集體所有；沒(méi)有超過(guò)其資產(chǎn)凈值的剩余資產(chǎn)，按本規(guī)定第十三條處理。
第五條 勞服企業(yè)按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定所享受的免稅、減稅、稅前還貸和以稅還貸等優(yōu)惠政策，其所得及形成的資產(chǎn)，1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞服企業(yè)集體所有；1993年7月1日后形成的，國(guó)家對(duì)其規(guī)定專(zhuān)門(mén)用途的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財(cái)產(chǎn)（含勞動(dòng)積累）的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。
第六條 勞服企業(yè)使用銀行貸款、國(guó)家借款、主辦單位借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸勞服企業(yè)集體所有。主辦或扶持單位為勞服企業(yè)使用的貸款和借款提供了擔(dān)保，并履行了連帶責(zé)任的，須確定主辦或扶持單位和勞服企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
第七條 凡勞服企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用屬于主辦或扶持單位提供的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，應(yīng)繳納土地使用占用費(fèi)或租賃費(fèi)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，該勞服企業(yè)有權(quán)繼續(xù)使用。
第八條 勞服企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織投資及其形成的資產(chǎn)，歸勞服企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織集體所有。
第九條 勞服企業(yè)使用公益金所形成的資產(chǎn)，歸勞服企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。
第十條 勞服企業(yè)資產(chǎn)中個(gè)人投資及其投資收益所形成的資產(chǎn)，應(yīng)歸投資者所有。
第十一條 勞服企業(yè)資產(chǎn)中接受無(wú)償資助的資產(chǎn)，歸勞服企業(yè)集體所有，難以明確投資主體的，其產(chǎn)權(quán)暫歸勞服企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。
第十二條 勞服企業(yè)資產(chǎn)中界定為國(guó)有資產(chǎn)的，原主辦或扶持單位不得無(wú)故抽回，該勞服企業(yè)繼續(xù)有償使用。
第十三條 勞服企業(yè)使用國(guó)有資產(chǎn)，可按下列方式之一處理：
（一）作為安置主辦或扶持單位富余人員及失業(yè)人員的扶持條件；
（二）由勞服企業(yè)一次付清或分期付款；
（三）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為投資；
（四）按國(guó)家規(guī)定交納不高于同期銀行貸款利率的資產(chǎn)占用費(fèi)，或按約定交付租金。
第十四條 勞服企業(yè)資產(chǎn)已被平調(diào)、侵吞或無(wú)償占用的，應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院第66號(hào)令《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》和本規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，凡界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
勞服企業(yè)集體所有制性質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。凡界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)的，應(yīng)由行業(yè)部門(mén)勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)將該資產(chǎn)用于興辦勞服企業(yè)，安置就業(yè)。
第十五條 勞服企業(yè)日常的產(chǎn)權(quán)界定由各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、地方稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行。行業(yè)部門(mén)勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織好本行業(yè)勞服企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，并參與有關(guān)部門(mén)組織的產(chǎn)權(quán)界定。
勞服企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權(quán)界定具體工作程序，按照財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》執(zhí)行。
第十六條 勞服企業(yè)資產(chǎn)中凡界定為集體、個(gè)人或其他投資者所有的，由地方稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)核準(zhǔn)登記，并報(bào)地方有關(guān)部門(mén)備案；界定為國(guó)有資產(chǎn)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)審核，并由地方稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。
第十七條 勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定過(guò)程中與主管單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、地方稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解和裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以提請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟。
第十八條 實(shí)行股份合作制的勞服企業(yè)和新開(kāi)辦的勞服企業(yè)，應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。
第十九條 凡違反本規(guī)定，阻撓、抵制或破壞勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作的，由勞動(dòng)行政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和地方稅務(wù)部門(mén)給予警告，責(zé)令其改正，并可建議企業(yè)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定頒布前出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定中，凡與本規(guī)定條款有抵觸的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
勞動(dòng)部
國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局
國(guó)家稅務(wù)總局
一九九七年五月二十九日
