發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1980年10月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1980年10月08日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
現(xiàn)將教育部《全國(guó)中等專(zhuān)業(yè)教育工作會(huì)議紀(jì)要》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照?qǐng)?zhí)行．
為了適應(yīng)四化建設(shè)的需要，我國(guó)教育事業(yè)要力求在八十年代有個(gè)大的發(fā)展．四化建設(shè)不僅需要大量的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，而且需要數(shù)量更多的中等專(zhuān)業(yè)人才．望各地區(qū)、各部門(mén)要重視中等專(zhuān)業(yè)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)辦好一批重點(diǎn)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，解決一些必須解決的問(wèn)題，把中等專(zhuān)業(yè)教育辦好．
全國(guó)中等專(zhuān)業(yè)教育工作會(huì)議紀(jì)要
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)召開(kāi)的全國(guó)中等專(zhuān)業(yè)教育工作會(huì)議，于一九八0年四月十日至二十五日在北京舉行．這次會(huì)議總結(jié)了建國(guó)三十年來(lái)中等專(zhuān)業(yè)教育工作的基本經(jīng)驗(yàn)；研究了中專(zhuān)教育在新時(shí)期的任務(wù)；討論了如何貫徹八字方針．會(huì)議期間，方毅同志到會(huì)講話．會(huì)議明確了中專(zhuān)教育的地位、作用、任務(wù)，討論和確定了一批重點(diǎn)中專(zhuān)學(xué)校，解決了工作中的一些重要問(wèn)題．與會(huì)代表認(rèn)為會(huì)議是開(kāi)得好的，對(duì)辦好中專(zhuān)教育增強(qiáng)了信心．（中師工作，在全國(guó)師范教育會(huì)議上研究．）
一
會(huì)議認(rèn)為，建國(guó)以來(lái)中專(zhuān)教育培養(yǎng)了三百多萬(wàn)畢業(yè)生（加上中師，為五百萬(wàn)），他們中的大多數(shù)已成為各條戰(zhàn)線的骨干力量，在建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用，是我國(guó)技術(shù)、管理干部隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分．但在＂文化大革命＂期間，中專(zhuān)教育受到林彪、＂四人幫＂的極大摧殘，質(zhì)量一落千丈，少培養(yǎng)了百余萬(wàn)畢業(yè)生．粉碎＂四人幫＂以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，撥亂反正，中專(zhuān)教育開(kāi)始走上了正軌．到一九七九年，全國(guó)的學(xué)校數(shù)、在校學(xué)生數(shù)，比一九六五年分別增加百分之一百二十七、百分之八十二．?dāng)?shù)量有了發(fā)展，質(zhì)量逐步有所提高．會(huì)議認(rèn)為，在過(guò)去三十年的大部分時(shí)間里，中專(zhuān)教育工作的路線是正確的，成績(jī)是主要的，取得了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展建立了可靠的前進(jìn)陣地．
二
會(huì)議討論了新時(shí)期中專(zhuān)教育面臨的新情況和任務(wù)．中專(zhuān)教育必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)．我國(guó)的四化建設(shè)不僅需要大量高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，也需要數(shù)量更多的中等專(zhuān)業(yè)人才，以提高職工隊(duì)伍中技術(shù)、管理人才的比重，使中等和高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才保持合理的比例．中等專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量不足，勢(shì)必造成高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才使用上的浪費(fèi)；中專(zhuān)畢業(yè)生在實(shí)踐中鍛煉提高，不少人可以成為工程師、農(nóng)藝師、醫(yī)師等，以彌補(bǔ)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的不足．
隨著四化建設(shè)的發(fā)展，各行各業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平和管理水平將不斷提高；職工的文化、業(yè)務(wù)程度也逐步提高；實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化，中專(zhuān)畢業(yè)生將是各行各業(yè)，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來(lái)源，他們的政治質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平與四化建設(shè)的關(guān)系極大．這些新情況，對(duì)中專(zhuān)教育的質(zhì)量提出了更高的要求．
根據(jù)上述情況，會(huì)議認(rèn)為，新時(shí)期中專(zhuān)教育的任務(wù)就是多辦和辦好中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、又紅又專(zhuān)的中等專(zhuān)業(yè)人才．必須堅(jiān)持中專(zhuān)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，用現(xiàn)代化生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際技能武裝他們，使他們的基礎(chǔ)知識(shí)厚一些、專(zhuān)業(yè)面寬一些、實(shí)際技能好一些、適應(yīng)性強(qiáng)一些．必須從我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、教育基礎(chǔ)和中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多的實(shí)際情況出發(fā)，提出不同要求，采取多種辦學(xué)形式．中專(zhuān)學(xué)校具有投資少、建設(shè)快、培養(yǎng)學(xué)生周期短的特點(diǎn)，是多快好省地培養(yǎng)中等專(zhuān)業(yè)人才的重要途徑，我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，使中專(zhuān)教育在八十年代有個(gè)較大的發(fā)展．
當(dāng)前中專(zhuān)教育的形勢(shì)很好，但現(xiàn)有學(xué)校的師資、校舍、經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備十分缺乏．有些基礎(chǔ)很好的老校停辦后，迄今尚未復(fù)辦．現(xiàn)有學(xué)校約有三分之二是新建校．學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)條件遠(yuǎn)不能與過(guò)去相比．工作中困難不少，問(wèn)題很多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)四化建設(shè)發(fā)展的需要．因此，在今后的三、五年內(nèi)，中專(zhuān)教育必須認(rèn)真貫徹八字方針，著重抓好調(diào)整、改革、整頓和提高工作，并有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展，為今后進(jìn)一步發(fā)展提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)．基本要求是：首先辦好一批重點(diǎn)學(xué)校；繼續(xù)恢復(fù)老校；新校初具規(guī)模；教學(xué)質(zhì)量真正達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求；努力做到學(xué)校布局合理，專(zhuān)業(yè)配套．
三
認(rèn)真貫徹八字方針，當(dāng)前必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一） 確定中專(zhuān)學(xué)制．
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校是在相當(dāng)高中文化程度的基礎(chǔ)上進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育，中專(zhuān)的高年級(jí)與大學(xué)低年級(jí)交叉，是介乎高中與大學(xué)之間的一種學(xué)校．根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡和中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)多、要求不一的情況，中專(zhuān)學(xué)制可以多樣化：招收初中畢業(yè)生，一般為四年，個(gè)別五年，有的專(zhuān)業(yè)仍保持三年；招收高中畢業(yè)生，一般為二年，醫(yī)科和工科等有些專(zhuān)業(yè)可為二年半或三年．少數(shù)民族地區(qū)可以從實(shí)際出發(fā)，提出不同的招生對(duì)象和學(xué)制．
中等專(zhuān)業(yè)教育除全日制中專(zhuān)外，還要積極舉辦半工（農(nóng)）半讀、業(yè)余和函授教育等．有條件的學(xué)校，還應(yīng)承擔(dān)干部輪訓(xùn)工作．
（二） 全面規(guī)劃，搞好調(diào)整．
培養(yǎng)人才，必須全面規(guī)劃，搞好綜合平衡．各地區(qū)各部門(mén)都要制訂中專(zhuān)教育發(fā)展計(jì)劃，把培養(yǎng)中等專(zhuān)業(yè)人才的規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃．要在保證質(zhì)量的前提下有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展，避免大起大落．要使中專(zhuān)學(xué)校與高等學(xué)校的招生有適當(dāng)?shù)谋壤?，逐步提高?jīng)C濟(jì)管理、政法等專(zhuān)業(yè)的招生比例．對(duì)需要量大的專(zhuān)業(yè)，各部門(mén)和地方可自已培養(yǎng)解決，需要量小而許多部門(mén)都要一點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)，可由有關(guān)部委或地方統(tǒng)籌規(guī)劃或互相之間協(xié)作代培解決．
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校存在著學(xué)校布局專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理的現(xiàn)象，要適當(dāng)調(diào)整．缺門(mén)的專(zhuān)業(yè)要增設(shè)．新辦學(xué)校，必須具備條件，才能招生．
中專(zhuān)畢業(yè)生學(xué)用不一致，是個(gè)浪費(fèi)，要努力做到學(xué)用一致．
（三） 切實(shí)辦好重點(diǎn)學(xué)校．
集中力量辦好一批重點(diǎn)學(xué)校，是辦好中專(zhuān)學(xué)校的一項(xiàng)重要措施．會(huì)議討論并確定了全國(guó)重點(diǎn)中專(zhuān)學(xué)校二百三十九所．各主管部門(mén)和地區(qū)必須加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)力量、充實(shí)師資和設(shè)備，逐步增加經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件，努力提高教學(xué)質(zhì)量，為四化輸送水平較高的中等專(zhuān)業(yè)人才．重點(diǎn)學(xué)校要穩(wěn)定，一般不要戴帽改辦成大專(zhuān)，對(duì)個(gè)別需要改辦大學(xué)的，必須從嚴(yán)掌握．
（四） 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)．
壯大和提高師資隊(duì)伍，是當(dāng)前需要大力解決的一個(gè)重要問(wèn)題．各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和學(xué)校都要擬定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃．今后普通課和政治課教師應(yīng)由學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)解決，由教育部門(mén)做出規(guī)劃，提請(qǐng)計(jì)劃、人事部門(mén)從綜合大學(xué)和師范院校的畢業(yè)生中分配．專(zhuān)業(yè)課和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課教師由主管業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)配備．
要采取多種形式培訓(xùn)和提高師資．要使尚未達(dá)到大學(xué)畢業(yè)水平的中專(zhuān)教師努力達(dá)到大學(xué)本科畢業(yè)水平．
要認(rèn)真執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策．搞好教師考核和職稱(chēng)的評(píng)定工作．
（五） 穩(wěn)定教學(xué)秩序，搞好教材建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量．
要建立和健全必要的規(guī)章制度，做到有章可循．學(xué)制、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、大綱、教材等都要相對(duì)穩(wěn)定．在學(xué)校調(diào)整整頓中，應(yīng)進(jìn)行四定（定學(xué)制，定規(guī)模，定專(zhuān)業(yè)，定編制），以便建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序．重大改革，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)單位批準(zhǔn)，進(jìn)行試驗(yàn)．
為了把教學(xué)質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平，教育部和有關(guān)部、委應(yīng)在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，盡快修訂專(zhuān)業(yè)目錄、制訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，并編寫(xiě)出版所需的全部教材．
（六） 增加學(xué)校經(jīng)費(fèi)，切實(shí)改善辦學(xué)條件．
與會(huì)代表一致認(rèn)為，目前中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分困難，物質(zhì)條件很差，必須逐步加以解決．
當(dāng)前校舍不足的問(wèn)題十分嚴(yán)重．全國(guó)中專(zhuān)校被占校舍七百五十萬(wàn)平方米，至今約有三分之二尚未退還，其中有三分之二是本系統(tǒng)單位挪占，移作它用．有關(guān)方面要盡快解決校舍退還問(wèn)題．為了恢復(fù)辦好學(xué)校，要堅(jiān)決停辦一些可以緩辦的事情．盡可能將一些停關(guān)并轉(zhuǎn)的工廠改辦為學(xué)校．中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校所需基建投資應(yīng)按隸屬關(guān)系，分別列入國(guó)務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市基建投資計(jì)劃．
要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)工廠（農(nóng)場(chǎng)）、圖書(shū)資料室的建設(shè)，努力充實(shí)和更新設(shè)備，要提倡學(xué)校自制儀器設(shè)備．
（七） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制．
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校按照領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，分為國(guó)務(wù)院部屬學(xué)校和地方學(xué)校．國(guó)務(wù)院部委所屬學(xué)校，由有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，或由有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市雙重領(lǐng)導(dǎo)，以部委為主．地方所屬學(xué)校在省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)主管；國(guó)務(wù)院各部委對(duì)本系統(tǒng)地方所屬學(xué)校負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助地方辦好學(xué)校．各級(jí)教育部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中專(zhuān)教育事業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)．各有關(guān)部門(mén)都要建立健全管理機(jī)構(gòu)，配備好專(zhuān)職人員．省、自治區(qū)、直轄市教育部門(mén)的中專(zhuān)教育行政機(jī)構(gòu)，一般可設(shè)在高教局．要按照領(lǐng)導(dǎo)人員年輕化和知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的要求，盡快健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)思想政治工作．中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校一般應(yīng)為縣團(tuán)級(jí)單位，重點(diǎn)學(xué)?？蔀榈貛熂?jí)．省、自治區(qū)、直轄市教育行政學(xué)院應(yīng)承擔(dān)中專(zhuān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)任務(wù)．
會(huì)議要求中專(zhuān)教育戰(zhàn)線的全體同志，要堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針和政策，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，多辦、辦好中專(zhuān)學(xué)校，為實(shí)現(xiàn)四化作出更大貢獻(xiàn)．
