發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年03月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕46號
施行日期1994年03月23日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1994年3月23日 國辦發(fā)〔1994〕46號）
《廣播電影電視部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
廣播電影電視部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，保留廣播電影電視部。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高效率的原則和要求，確定廣播電影電視部的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案。
一、 職能轉(zhuǎn)變
加強廣播電視新聞宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)和管理中央人民廣播電臺、國際廣播電臺、中央電視臺（以下簡稱“中央三臺”），把握輿論導(dǎo)向。加強對全國廣播電影電視事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制訂以及監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)職能。
將地方廳（局）派團出訪的審批權(quán)、縣（不含縣）以下建有線電視臺和中小企業(yè)建有線電視臺的審批權(quán)，分別下放給地方政府和省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳（局）。
對直屬事業(yè)單位，下放處級干部任免、職工京內(nèi)調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、廣播電視技術(shù)業(yè)務(wù)的對外交流、接待國外電視攝制組、處級以下干部出訪、物資管理等審批權(quán)；削弱計劃財務(wù)工作的直接管理，投資采取切塊管理，預(yù)算實行包干管理；把純技術(shù)性、服務(wù)性的工作轉(zhuǎn)移到有關(guān)事業(yè)單位。
對直屬企業(yè)單位在生產(chǎn)規(guī)劃、經(jīng)營決策、用人制度、機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部分配等方面的權(quán)力，根據(jù)企業(yè)不同特點，逐步下放給企業(yè)。
二、 主要職責(zé)
廣播電影電視部是國務(wù)院主管全國廣播電視宣傳和廣播電影電視事業(yè)的職能部門，既是新聞宣傳機關(guān)，又是全國廣播電影電視事業(yè)的管理機關(guān)。其主要職責(zé)是：
（一）全面貫徹黨中央、國務(wù)院在新聞宣傳、影視文藝方面的路線、方針、政策和國家和法律、法規(guī)，把握好輿論導(dǎo)向和文藝方針，直接領(lǐng)導(dǎo)和管理“中央三臺”，對廣播影視節(jié)目審查把關(guān)。
（二）組織和指導(dǎo)全國性的廣播電視宣傳和電影創(chuàng)作及生產(chǎn)，制訂廣播電影電視事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃，促進廣播電影電視事業(yè)的發(fā)展和繁榮。
（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國廣播電影電視工作的改革，研究分析廣播電影電視工作中的重大問題，包括廣播電視的宣傳方針、電影創(chuàng)作的指導(dǎo)思想，組織制訂相應(yīng)的政策和措施。
（四）建立健全廣播電影電視事業(yè)的有關(guān)政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)，并依法監(jiān)督檢查執(zhí)行。協(xié)調(diào)中央和地方在廣播電影電視事業(yè)建設(shè)方面的事項。
（五）審批全國各級廣播電臺、電視臺、電影制片廠及其他電影電視制作單位的建立和撤銷，指配廣播電視頻率和規(guī)定發(fā)射功率。發(fā)放或撤銷影片發(fā)行許可證和電視劇制作許可證。
（六）管理全國有線電視和衛(wèi)星電視節(jié)目的收錄事務(wù)，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，管理音像事業(yè)。
（七）綜合管理廣播電影電視系統(tǒng)的對外交流與合作等外事工作，負(fù)責(zé)與港澳臺地區(qū)的廣播電影電視交流與合作，制訂管理境外來訪電影電視攝制組和中外合作拍攝電影、電視劇等事項的政策和規(guī)定。
（八）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國廣播電影電視系統(tǒng)新技術(shù)的科學(xué)研究和開發(fā)應(yīng)用、廣播電視網(wǎng)建設(shè)及維護等方面的工作。
（九）研究和推進廣播電影電視系統(tǒng)內(nèi)部管理體制的改革，按照廣播電影電視事業(yè)發(fā)展的需要，有計劃、多層次地培養(yǎng)各種專業(yè)人才。
（十）承辦黨中央、國務(wù)院交辦其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，廣播電影電視部設(shè)10個職能司局和機關(guān)黨委。
（一）辦公廳（同時掛法規(guī)司牌子）
綜合協(xié)調(diào)各司局和直屬單位的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)起草部的重要文件和對重大問題進行調(diào)查研究，負(fù)責(zé)秘書、檔案、信訪和保密工作以及機關(guān)的行政管理工作，負(fù)責(zé)部立法、執(zhí)法、普法工作，組織制訂廣播電影電視法律、法規(guī)和規(guī)章。
（二）總編室（部編委會的辦事機構(gòu)）
協(xié)助部長貫徹落實中央有關(guān)宣傳的方針、政策和國內(nèi)外重大事件的宣傳報導(dǎo)，制訂廣播電視宣傳的規(guī)劃、方案，研究提出廣播影視文藝的指導(dǎo)思想，制訂電視劇創(chuàng)作的題材規(guī)劃，協(xié)調(diào)和掌握電影、電視劇、錄像制品等文藝節(jié)目的審查標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)“中央三臺”重大宣傳的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查，指導(dǎo)地方廣播電視宣傳工作，研究廣播電視宣傳工作的改革。
（三）電影事業(yè)管理局
制訂電影事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和平衡全國電影創(chuàng)作題材規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃，組織重大題材影片的創(chuàng)作生產(chǎn)，負(fù)責(zé)各類影片的審查和頒發(fā)影片國內(nèi)外發(fā)行許可證，負(fù)責(zé)對外合作制片、輸入輸出影片和對外電影文化交流，負(fù)責(zé)電影管理體制的改革工作。
（四）社會管理司
審批廣播電臺、電視臺及其他電視劇制作單位的建立和撤銷，管理全國有線電視和農(nóng)村廣播電視事業(yè)，檢查和監(jiān)督地方臺執(zhí)行黨和國家的宣傳方針、政策和法規(guī)的情況，負(fù)責(zé)音像事業(yè)管理的有關(guān)工作，組織對引進境外電視劇的審查，負(fù)責(zé)利用衛(wèi)星接收設(shè)施接收衛(wèi)星節(jié)目的管理，發(fā)放電視劇制作許可證。
（五）人事司
制訂部人事管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)公務(wù)員制度的實施和干部隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)部屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理以及干部調(diào)配、機構(gòu)編制、獎懲、勞動工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作。
（六）計劃財務(wù)司
制訂廣播電影電視事業(yè)的計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、基建和物資等方面的規(guī)章制度，研究和制訂廣播電影電視方面的經(jīng)濟政策，編制廣播電影電視事業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃，審核和管理各項年度事業(yè)經(jīng)費及專項資金，負(fù)責(zé)部屬各單位國有資產(chǎn)管理和辦公、宿舍用房建設(shè)的規(guī)劃與協(xié)調(diào)。
（七）科技司
組織制訂廣播電視網(wǎng)、實驗網(wǎng)、衛(wèi)星廣播電視的技術(shù)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，審核全國廣播電視發(fā)射臺建設(shè)的技術(shù)方案，指配頻率和功率，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國廣播電影電視系統(tǒng)的科技工作，組織編制科技規(guī)劃，審核重點科技項目，負(fù)責(zé)科技成果的推廣應(yīng)用工作。
（八）外事司
綜合管理部屬各單位與國外及港澳臺地區(qū)廣播電影電視機構(gòu)的合作與交流及地方選派出境的廣播電影電視團組等事宜，制訂有關(guān)的政策和規(guī)定以及年度計劃，研究國外廣播電影電視的發(fā)展?fàn)顩r。
（九）保衛(wèi)司
制訂廣播電影電視安全保衛(wèi)、消防工作的條例、制度并組織實施，負(fù)責(zé)部屬各單位的安全保衛(wèi)、消防工作，維護內(nèi)部治安秩序，確保廣播電視節(jié)目順利播出和核心機密的安全。
（十）教育司
管理部屬院校，審批招生計劃、專業(yè)設(shè)置，指導(dǎo)本系統(tǒng)的院校教育改革工作，參與制訂中長期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和部培訓(xùn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)在職干部的培訓(xùn)工作和出國進修工作，負(fù)責(zé)大、中專畢業(yè)生分配工作。
（十一）機關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
廣播電影電視部機關(guān)行政編制為446名。其中，部長1名，副部長4名，現(xiàn)已超配的1名副部長職數(shù)作為過渡；正副司局長36名（含機關(guān)黨委專職副書記2名，專職紀(jì)委書記1名）。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等派駐機構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
