發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部
發(fā)文日期2024年04月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年04月03日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
《應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，各地進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)工作機(jī)制，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的濃厚氛圍。近期，應(yīng)急管理部選取并公布5起各地嚴(yán)肅查處的安全生產(chǎn)舉報(bào)案例。
案例1：舉報(bào)查處超量存儲(chǔ)煙花爆竹
2024年1月，山東汶上縣應(yīng)急管理局接群眾舉報(bào)，反映某煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店存在超量?jī)?chǔ)存情況。經(jīng)查，該經(jīng)營(yíng)店煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證載明核定儲(chǔ)量為300箱，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量為445箱，超過(guò)許可證核定儲(chǔ)量，舉報(bào)屬實(shí)。上述行為違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十三條第三款規(guī)定，汶上縣應(yīng)急管理局依法作出行政處罰。
舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為，按照《濟(jì)寧市煙花爆竹安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》規(guī)定，汶上縣應(yīng)急管理局于2024年2月獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人2萬(wàn)元。
案例2：舉報(bào)查處盜采煤炭資源
2024年1月，新疆托克遜縣安委辦（托克遜縣應(yīng)急管理局）接群眾舉報(bào)，反映阿樂(lè)惠鎮(zhèn)某片區(qū)存在盜采煤炭資源情況。經(jīng)查，韓某、王某等人未經(jīng)自然資源主管部門批準(zhǔn)，在未取得采礦許可證情況下，擅自組織人員和設(shè)備在該片區(qū)私挖盜采煤炭資源。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查處28人、涉案車輛15輛、盜采煤炭500余噸，舉報(bào)屬實(shí)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條第三款和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第五條第一款規(guī)定，托克遜縣自然資源局依法作出行政處罰，并將相關(guān)人員依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)私挖盜采礦產(chǎn)資源違法行為，按照托克遜縣安委會(huì)印發(fā)的《托克遜縣關(guān)于非法盜采盜運(yùn)礦產(chǎn)資源及安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》規(guī)定，托克遜縣安委辦（托克遜縣應(yīng)急管理局）于2024年2月獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1萬(wàn)元。
案例3：舉報(bào)查處瞞報(bào)事故
2023年12月，云南鹽津縣應(yīng)急管理局接群眾舉報(bào)，反映鹽津縣廟壩鎮(zhèn)某隧道在施工過(guò)程中發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，涉嫌瞞報(bào)。經(jīng)鹽津縣政府批準(zhǔn)，鹽津縣應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同公安等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查處理。經(jīng)查，該公司于2023年11月發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故，并隱瞞不報(bào)，舉報(bào)屬實(shí)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，鹽津縣應(yīng)急管理局依法作出行政處罰。另有2名事故責(zé)任人員被依法處理。
舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)事故行為，按照《云南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，云南省應(yīng)急管理廳于2024年3月獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人3萬(wàn)元。
案例4：舉報(bào)查處無(wú)證開展特種作業(yè)
2024年1月，四川溫江區(qū)應(yīng)急管理局接群眾舉報(bào)，反映溫江區(qū)某食品公司部分機(jī)修人員無(wú)電工證從事電工維修。經(jīng)查，該公司某從事電工特種作業(yè)人員的電工特種作業(yè)操作證未按期進(jìn)行復(fù)審，現(xiàn)已失效，舉報(bào)屬實(shí)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定，溫江區(qū)應(yīng)急管理局依法作出行政處罰。
舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為，按照《成都市溫江區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，溫江區(qū)應(yīng)急管理局于2024年3月獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元。
案例5：舉報(bào)查處違規(guī)高處作業(yè)
2024年1月，山東煙臺(tái)市應(yīng)急管理局黃渤海新區(qū)分局接群眾舉報(bào)，反映某商場(chǎng)作業(yè)人員未佩戴安全頭盔和安全繩進(jìn)行登高作業(yè)。經(jīng)查，作業(yè)人員在距離墜落基準(zhǔn)面高度約為2.3米處進(jìn)行卷簾門線路檢修，屬于高處作業(yè)，該商場(chǎng)未按規(guī)定為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（高處作業(yè)安全帶），舉報(bào)屬實(shí)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局黃渤海新區(qū)分局依法作出行政處罰。
舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為，按照《煙臺(tái)黃渤海新區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局黃渤海新區(qū)分局于2024年3月獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元。
應(yīng)急管理部將進(jìn)一步加大工作力度，督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與舉報(bào)積極性，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督作用。
