日前，昆明市各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，呈貢新區(qū)管委會(huì)，昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市屬投融資平臺(tái)公司都接到了《昆明市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投融資管理暫行辦法》。這一剛剛出臺(tái)的《辦法》即顯示了昆明市委市政府對重點(diǎn)工程的重視程度再次升級(jí)，同時(shí)又加大了對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督管力度。
《辦法》共有七章二十八條，是為加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投融資管理工作，整合資金、資源和資產(chǎn)，提高投融資工作的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性，形成有效的投融資運(yùn)作管理機(jī)制，制定的暫行辦法。
《辦法》中明確了組織體系及職責(zé)分工。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一手抓分管部門常規(guī)工作，一手抓分管部門重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投融資工作，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，主動(dòng)謀劃部署、組織協(xié)調(diào)、全力推動(dòng)、督促落實(shí)分管單位項(xiàng)目投融資工作，積極開展“銀建、銀企、銀農(nóng)、銀社、銀文、銀環(huán)”等全面金融合作工作，全力推進(jìn)分管單位投融資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)的完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)小組研究和擬定投融資管理工作的制度、流程和職責(zé)分工；擬定與政府年度項(xiàng)目投資計(jì)劃相配比的年度項(xiàng)目融資計(jì)劃；研究制定政府性項(xiàng)目投融資的扶持政策和制度；及時(shí)研究提出做強(qiáng)做大投融資公司、優(yōu)化資源配置的意見和建議；按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)調(diào)部門、投融資公司以及各項(xiàng)目建設(shè)管理單位之間的工作，分解落實(shí)各自的投融資工作任務(wù)和目標(biāo)；對各投融資主體投融資工作實(shí)施日常監(jiān)管和對投融資工作完成情況提出考核獎(jiǎng)懲意見；落實(shí)督辦領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策及交辦事宜。
昆明市首次將重點(diǎn)工程項(xiàng)目以《辦法》的形式實(shí)行計(jì)劃管理——投融資計(jì)劃年度編審制度。編制年度政府投融資計(jì)劃要緊緊圍繞政府工作中心，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及財(cái)政體制、財(cái)力狀況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理均衡地安排年度投融資計(jì)劃。融資計(jì)劃的編制應(yīng)與發(fā)改委的投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算編制同步。
此外，《辦法》中還納入了“監(jiān)督考核”章程。明確設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)投融資資金籌集、使用、償還的內(nèi)部監(jiān)督管理?？己说膶ο笫牵喉?xiàng)目融資主體、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)。市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國資委等監(jiān)督管理部門按各自的職責(zé)做好對投融資公司的監(jiān)督、考核等各項(xiàng)工作。在政府性投融資工作中，若有違反國家法律法規(guī)和本辦法相關(guān)規(guī)定的，要分清責(zé)任、及時(shí)糾正，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(責(zé)編 肖永林)
《辦法》共有七章二十八條，是為加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投融資管理工作，整合資金、資源和資產(chǎn)，提高投融資工作的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性，形成有效的投融資運(yùn)作管理機(jī)制，制定的暫行辦法。
《辦法》中明確了組織體系及職責(zé)分工。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一手抓分管部門常規(guī)工作，一手抓分管部門重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投融資工作，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，主動(dòng)謀劃部署、組織協(xié)調(diào)、全力推動(dòng)、督促落實(shí)分管單位項(xiàng)目投融資工作，積極開展“銀建、銀企、銀農(nóng)、銀社、銀文、銀環(huán)”等全面金融合作工作，全力推進(jìn)分管單位投融資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)的完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)小組研究和擬定投融資管理工作的制度、流程和職責(zé)分工；擬定與政府年度項(xiàng)目投資計(jì)劃相配比的年度項(xiàng)目融資計(jì)劃；研究制定政府性項(xiàng)目投融資的扶持政策和制度；及時(shí)研究提出做強(qiáng)做大投融資公司、優(yōu)化資源配置的意見和建議；按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)調(diào)部門、投融資公司以及各項(xiàng)目建設(shè)管理單位之間的工作，分解落實(shí)各自的投融資工作任務(wù)和目標(biāo)；對各投融資主體投融資工作實(shí)施日常監(jiān)管和對投融資工作完成情況提出考核獎(jiǎng)懲意見；落實(shí)督辦領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策及交辦事宜。
昆明市首次將重點(diǎn)工程項(xiàng)目以《辦法》的形式實(shí)行計(jì)劃管理——投融資計(jì)劃年度編審制度。編制年度政府投融資計(jì)劃要緊緊圍繞政府工作中心，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及財(cái)政體制、財(cái)力狀況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理均衡地安排年度投融資計(jì)劃。融資計(jì)劃的編制應(yīng)與發(fā)改委的投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算編制同步。
此外，《辦法》中還納入了“監(jiān)督考核”章程。明確設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)投融資資金籌集、使用、償還的內(nèi)部監(jiān)督管理?？己说膶ο笫牵喉?xiàng)目融資主體、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)。市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國資委等監(jiān)督管理部門按各自的職責(zé)做好對投融資公司的監(jiān)督、考核等各項(xiàng)工作。在政府性投融資工作中，若有違反國家法律法規(guī)和本辦法相關(guān)規(guī)定的，要分清責(zé)任、及時(shí)糾正，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(責(zé)編 肖永林)
