在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，律師需要遵循哪些規(guī)范？面對(duì)“不可為”的情況，律師將受到怎樣的處罰？本期，合小律和您一同梳理“禁止律師違規(guī)收案、收費(fèi)”這一律師執(zhí)業(yè)規(guī)范。
這些紅線，不可逾越
欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中收案、收費(fèi)有哪些不可逾越的“紅線”？一起來(lái)劃重點(diǎn)！
一、《中華人民共和國(guó)律師法》
第二十五條 律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入賬。律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第四十條 律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得有下列行為：
（一）私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益；
……
二、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》
第二十六條 律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，并服從律師事務(wù)所對(duì)受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。
第四十四條 律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用，不得私自收費(fèi)，不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益。
三、司法部《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》
第十條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十八條第一項(xiàng)規(guī)定的律師“私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的”違法行為：
（一）違反統(tǒng)一接受委托規(guī)定或者在被處以停止執(zhí)業(yè)期間，私自接受委托，承辦法律事務(wù)的；
（二）違反收費(fèi)管理規(guī)定，私自收取、使用、侵占律師服務(wù)費(fèi)以及律師異地辦案差旅費(fèi)用的；
（三）在律師事務(wù)所統(tǒng)一收費(fèi)外又向委托人索要其他費(fèi)用、財(cái)物或者獲取其他利益的；
（四）向法律援助受援人索要費(fèi)用或者接受受援人的財(cái)物或者其他利益的。
這些處罰和處分，時(shí)刻對(duì)照提醒
嚴(yán)格的懲戒和退出機(jī)制，是敦促律師和律師事務(wù)所依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的重要保障。我國(guó)《律師法》規(guī)定了律師違法行為的處罰機(jī)制，明確了對(duì)律師和律師事務(wù)所違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及處罰制度。近年來(lái)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、各地律師協(xié)會(huì)不僅進(jìn)一步完善相關(guān)制度，而且加大了對(duì)律師和律師事務(wù)所違法行為的查處力度。
【行政處罰】
一、《中華人民共和國(guó)律師法》
第四十八條 律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰：
（一）私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的；
……
二、司法部《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》
第三十二條 ……
律師有《律師法》第四十八條以及本辦法第十條至第十三條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機(jī)關(guān)給予警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰。
2016年9月，司法部修訂了《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》。在此背景下，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)在2017年3月20日頒布了修訂后的《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行） 》，并于2017年3月31日試行，對(duì)新形勢(shì)下律師執(zhí)業(yè)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題作出規(guī)定，明確了律師執(zhí)業(yè)的底線。
【行業(yè)處分】
中華全國(guó)律協(xié)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》
第二十七條 違規(guī)收案、收費(fèi)具有以下情形之一的，給予訓(xùn)誡、警告或者通報(bào)批評(píng)的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予公開譴責(zé)、中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下或者取消會(huì)員資格的紀(jì)律處分：
（一）不按規(guī)定與委托人簽訂書面委托合同的；
（二）不按規(guī)定統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同和收費(fèi)合同，統(tǒng)一收取委托人支付的各項(xiàng)費(fèi)用的，或者不按規(guī)定統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專用文書、財(cái)務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案的；
（三）私自接受委托，私自向委托人收取費(fèi)用，或者收取規(guī)定、約定之外的費(fèi)用或者財(cái)物的；違反律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定或者收費(fèi)協(xié)議約定，擅自提高收費(fèi)的；
（四）執(zhí)業(yè)期間以非律師身份從事有償法律服務(wù)的；
（五）不向委托人開具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù)，或者不向委托人提交辦案費(fèi)用開支有效憑證的；
（六）在實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者違反風(fēng)險(xiǎn)代理管理規(guī)定收取費(fèi)用。
第二十八條 假借法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員的名義或者以聯(lián)絡(luò)、酬謝法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員為由，向當(dāng)事人索取財(cái)物或者其他利益的，給予公開譴責(zé)或者中止會(huì)員權(quán)利三個(gè)月以上六個(gè)月以下的紀(jì)律處分。
因此，律師事務(wù)所和律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中對(duì)收案、收費(fèi)的行為要謹(jǐn)慎，避免發(fā)生上述情形。否則，將有可能受到訓(xùn)誡、警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)等不同程度的行業(yè)處分，甚至是警告、罰款、停止執(zhí)業(yè)等行政處罰！
這些案例，應(yīng)予警示
一、律師私刻律師事務(wù)所公章、私自收費(fèi)，受行業(yè)處分
【案情簡(jiǎn)介】
2017年2月，某市律師協(xié)會(huì)接到投訴，反映該市律師事務(wù)所律師私刻律師事務(wù)所公章，要求予以查處。經(jīng)調(diào)查，該律師事務(wù)所已于2016年10月31日與該律師解除聘用關(guān)系。自此之后，該律師事務(wù)所沒(méi)有出具任何律所函件手續(xù)給該名律師，也沒(méi)有在投訴人與律所簽訂的《委托代理合同》上簽字、蓋章，此律師承認(rèn)其有私刻律所公章的行為。
【處理結(jié)果】
該市律師協(xié)會(huì)依據(jù)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第二十七條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，給予該律師中止會(huì)員權(quán)利六個(gè)月的行業(yè)處分。
二、律師私自收案、收費(fèi)，受行業(yè)處分
【案情簡(jiǎn)介】
2018年6月，某市律師協(xié)會(huì)收到投訴件，反映該市律師事務(wù)所某律師在2013年6月，辦理某涉嫌非法持有毒品犯罪一案時(shí)，私自收取當(dāng)事人45000元的律師費(fèi)等費(fèi)用。
該市律師協(xié)會(huì)組成調(diào)查工作小組就該案件的收案、收費(fèi)情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)律師事務(wù)所回復(fù)：該律師于2013年在律所執(zhí)業(yè)收案收費(fèi)登記中，無(wú)某涉嫌非法持有毒品犯罪一案記錄。2018年8月14日，調(diào)查小組就反映材料及律師事務(wù)所的回復(fù)與該律師進(jìn)行核實(shí)，該律師承認(rèn)辦理案件是事實(shí)，但費(fèi)用是打入其個(gè)人賬戶，其未向律師事務(wù)所登記該案件，僅與當(dāng)事人簽署委托書，沒(méi)有簽訂書面的委托合同，也未向當(dāng)事人開具發(fā)票，辯稱具體代理費(fèi)多少記不清楚。經(jīng)調(diào)查查明：該律師確有私自收案、私自收費(fèi)的違規(guī)行為。
【處理結(jié)果】
該市律師協(xié)會(huì)給予該律師中止會(huì)員權(quán)利六個(gè)月的行業(yè)處分。
三、律師代理不盡責(zé)、違規(guī)收費(fèi)，受行業(yè)處分
【案情簡(jiǎn)介】
2019年1月2日，某市律師協(xié)會(huì)接到投訴，反映該市律師事務(wù)所某律師違規(guī)執(zhí)業(yè)。經(jīng)該市律師協(xié)會(huì)調(diào)查認(rèn)定，此律師通過(guò)其私人賬戶收取委托人費(fèi)用，未按時(shí)為委托人代繳案件(預(yù)交)受理費(fèi)用，導(dǎo)致案件被法院按撤回起訴處理的違規(guī)行為。
【處理結(jié)果】
2020年4月16日，該市律師協(xié)會(huì)給予該律師中止會(huì)員權(quán)利四個(gè)月的行業(yè)處分。
四、律師事務(wù)所收費(fèi)未開發(fā)票，受行業(yè)處分
【案情簡(jiǎn)介】
2017年7月17日，某市律師協(xié)會(huì)接到投訴，反映該市某律師事務(wù)所收費(fèi)未開發(fā)票。經(jīng)該市律師協(xié)會(huì)調(diào)查認(rèn)定，該律師事務(wù)所確有不向委托人開具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù)的違規(guī)行為，且情節(jié)嚴(yán)重。
【處理結(jié)果】
2018年9月13日，該市律師協(xié)會(huì)依據(jù)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第二十七條規(guī)定，給予該律師事務(wù)所中止會(huì)員權(quán)利三個(gè)月的行業(yè)處分。
五、律師違反收費(fèi)規(guī)定，受行政處罰
【案件情況】
2016年5月，某律師接受律師事務(wù)所指派，擔(dān)任民間借貸糾紛案一審中被告A、B的訴訟代理人。同年5月12日，B通過(guò)手機(jī)銀行將律師服務(wù)費(fèi)人民幣八千元匯到該律師個(gè)人賬戶，該律師僅交給律師事務(wù)所人民幣三千元，私自收費(fèi)人民幣五千元。同年10月，該律師再次接受指派，擔(dān)任上述案件二審上訴人A、B的訴訟代理人。當(dāng)月25日，B通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬將律師服務(wù)費(fèi)人民幣五千元匯到該律師個(gè)人賬戶，該律師僅交給律師事務(wù)所人民幣二千五百元，私自收費(fèi)人民幣二千五百元。兩案合計(jì)私自收費(fèi)人民幣七千五百元。
【處理情況】
該市司法局，向該律師面對(duì)面問(wèn)詢調(diào)查，責(zé)成該律師事務(wù)所配合調(diào)查并提交書面情況說(shuō)明、收案登記簿復(fù)印件和收費(fèi)憑證復(fù)印件等材料，最終確認(rèn)該律師在該案中存在私自收取費(fèi)用的行為，給予該律師警告并處罰款人民幣三千元，沒(méi)收違法所得人民幣七千五百元的行政處罰。
望廣大律師以案為鑒，以案明紀(jì)，做到心有所戒，行有所止，不斷提升自身職業(yè)道德，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)辦理收案收費(fèi)手續(xù)，切莫因小利而失大體，良好的法律服務(wù)市場(chǎng)秩序需要大家共同守護(hù)！
