作者：李琦律師
2022年4月6日，最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱“新解釋”），該新《解釋》自2022年4月9日起施行。新《解釋》的公布施行，最高法于2000年11月27日發(fā)布的《最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2000]37號，以下簡稱“舊解釋”》）同時廢止。
新解釋重點修改、完善了走私珍貴動物、珍貴動物制品罪、危害珍貴、瀕危野生動物罪等罪的定罪量刑標準。同時也對實踐中出現(xiàn)的新情況進行了立法上的回應。該新《解釋》對依法懲治破壞野生動物資源犯罪，保護生物生態(tài)平衡起到了重要意義。本文通過對比新舊《解釋》內(nèi)容，對本次新《解釋》主要修改的亮點進行了總結(jié)。
一、相關罪名的定罪量刑標準由數(shù)量認定改為價值認定
根據(jù)新《解釋》第二、六條規(guī)定，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪和危害珍貴、瀕危野生動物罪以二萬元為量刑點、二十萬元、兩百萬元分別認定為情節(jié)嚴重，情節(jié)特別嚴重兩檔去定罪量刑。新《解釋》第七、八條，對于非法狩獵罪、非法捕獵、收購、運輸、出售陸生野生動物罪，也明確了相應的價值標準。同時，新《解釋》也明確了價值認定的方法。
筆者認為，舊《解釋》對于預防與控制該類犯罪行為，起到了重要作用，但隨著社會發(fā)展，野生動物資源減少，國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物增加，《國家重點保護野生動物名錄》的不斷調(diào)整，若僅以數(shù)量為定罪標準，會導致對該類犯罪的打擊面過廣。新《解釋》由數(shù)量認定更改為價值認定后，也充分考慮價值認定可能出現(xiàn)的方式方法問題，配套予以了認定，具有合理性。
二、 增加但書情節(jié)和行政處罰等規(guī)定，對相關行為不同情況分別處理
新《解釋》增加多處但書情節(jié)，對相關罪名行為人不具有從重情節(jié)，未造成動物死亡或制品無法追回，退贓退賠，有悔罪表現(xiàn)的，可以從寬處理。對于實施了本解釋規(guī)定的相關行為被不起訴或免于刑事處罰的行為人，運用行政手段予以處理。
三、 明確人工繁育野生動物處理規(guī)則
根據(jù)新《解釋》第十三條規(guī)定，涉案動物系人工繁育，具有下列情形之一的，對所涉案件一般不作為犯罪處理:（一）列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄的；（二）人工繁育技術成熟、已成規(guī)模，作為寵物買賣、運輸?shù)?。這一條界定了“野生動物”的對象范圍，明確人工繁育野生動物不再納入該類犯罪對象的范圍。
新《解釋》全鏈條懲治野生資源犯罪，依據(jù)社會發(fā)展要求與時俱進，不斷科學化。新《解釋》的調(diào)整，對破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標準也更加符合罪責刑相適應原則。新《解釋》的出現(xiàn)是是大眾所期待的，雖然新《解釋》將多數(shù)可能出現(xiàn)的情況考慮在內(nèi)，但是實踐中這類案件的處理是非常復雜的，特別是關于是否是人工繁育野生動物的爭議；珍貴、瀕危野生動物的價值，是否會存在不同的地方、不同的機構(gòu)作出的價格報告差異較大；新《解釋》規(guī)定對該類案件定罪處理應綜合考量，是否會導致同案不同判……像上述列舉的類似問題，隨著這類案件辦理過程中會不斷出現(xiàn)，不過對于刑事辯護律師來說，這些越具有爭議的難點問題，也恰恰是辯護律師在辦理案件中可以重點抓住的辯護方向。
