作者：夏煬，金亞太權益合伙人律師
2020年的春節(jié)相信一定會成為很多人最難以忘懷的一個春節(jié)，因為肺炎疫情的原因，人們不能出門，工廠不能復工，學校不能上課。很多人感慨在家里躺著就是為社會做貢獻，在家里躺著就能把錢給掙了，這樣的機會不多了。從企業(yè)的角度來看，這場疫情給很多企業(yè)帶來了巨大的損失，甚至對于一些企業(yè)可以說是滅頂之災。每一家企業(yè)都無法避免的就是需要在停工期間繼續(xù)發(fā)放工資，因此工資成本成為壓在很多企業(yè)身上的重擔。作為企業(yè)提供陪跑式的金亞太律師法律顧問團隊，從企業(yè)經(jīng)營者角度出發(fā)去解答關于疫情期間企業(yè)工資發(fā)放的相關問題，以自己的專業(yè)來參與到這場全社會的抗疫之中。
一、何時可以復工？
合肥市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部通告（第五號）要求，市內(nèi)各類企業(yè)不得早于2月9日24時前復工，涉及保障城鄉(xiāng)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業(yè)除外。
在2月8日合肥市疫情防控應急指揮部又發(fā)布10號通告，要求各類企業(yè)有序組織復工復業(yè)，具體時間安排如下表：
經(jīng)營性客運行業(yè)，百貨商場、餐飲行業(yè)（不含送餐外供連鎖性餐飲企業(yè)），批發(fā)市場，家政行業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)項目售樓現(xiàn)場、房產(chǎn)經(jīng)紀機構門店、房產(chǎn)評估機構經(jīng)營場所，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所、演出場所、影院、劇場等文化娛樂場所，實體書店、城市閱讀空間、圖書館、文化館、博物館等公共文化服務場館，A級旅游景區(qū)、旅行社等文化旅游行業(yè)以及經(jīng)營單位
根據(jù)通告要求，復工復業(yè)實施報備制，具備復工復業(yè)條件的企業(yè)向所屬地行業(yè)主管部門進行備案，須提交相關備案材料，包括企業(yè)疫情防控工作機制、復工復業(yè)和疫情防控工作方案、應急處置方案，以及職工健康狀況臺賬等。對于不滿足復工復業(yè)條件的企業(yè)也，存在瞞報、漏報疫情的企業(yè)責令停工停業(yè)。
金亞太律師提醒：根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》之規(guī)定，在傳染病爆發(fā)、流行期間，相關單位、個人應當服從縣級以上人民政府采取的停工、停業(yè)等緊急措施。因此該通告具有強制性，為防止疫情擴散，廣大企業(yè)應當遵照執(zhí)行。對于可以通過遠程辦公正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)可以通過鼓勵員工通過在家辦公的方式實現(xiàn)復工。
二、復工之前假期工資怎么發(fā)？
要搞清楚工資怎么發(fā)首先要搞清楚現(xiàn)在的假期到底是什么假期。根據(jù)國務院辦公廳2020年1月26日發(fā)布的通知，延長2020年春節(jié)假期至2月2日。因此1月23日至2月2日為春節(jié)假期，屬于法定假期。而根據(jù)合肥市疫情防控應急指揮部5號通告和10號通告，2月2日至企業(yè)復工之間的時間屬于停工狀態(tài)。
《安徽省工資支付規(guī)定》第二十七條規(guī)定，非勞動者原因用人單位停工、停產(chǎn)在1個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應當視同勞動者提供正常勞動并支付工資。超過1個工資支付周期的，用人單位可以根據(jù)勞動者在停工停產(chǎn)期間提供的有關勞動重新約定其工資標準，并按約定支付工資；用人單位沒有安排勞動者工作的，應當按不低于當?shù)刈畹凸べY標準的70％支付勞動者生活費。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
同時，根據(jù)國務院人力資源社會保障部1月24日發(fā)布的《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》規(guī)定，企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
因此，2月2日之前的春節(jié)假期工資需要照常發(fā)放。如果企業(yè)停工未超過一個工資支付周期（通常為一個自然月），則應當視為員工提供正常勞動，正常發(fā)放工資。如果停工超過一個工資支付周期，如果職工提供了正常勞動，需要支付的工資不得低于最低工資標準。如果職工沒有提供勞動，則按不低于最低工資標準的70%支付生活費。
金亞太律師提醒：以合肥企業(yè)為例，不同情況下支付工資情況可以參照下表。
三、人社部2月7日新意見透漏出什么信息？
人社部聯(lián)合中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、中華全國工商聯(lián)合會與2月7日發(fā)布《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見》，從中我們可以看到國家高度重視疫情給用人單位在勞動關系領域帶來的巨大壓力，全力支付企業(yè)復工復產(chǎn)穩(wěn)定勞動關系，從政策導向的角度給用人單位以及勞動者以信心和支持。關于工資薪酬的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面，可以為企業(yè)降低用工成本指明方向：
鼓勵企業(yè)與員工協(xié)商未返崗期間的工資待遇。
在受疫情影響的延遲復工或未返崗期間，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，指導企業(yè)參照國家關于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關規(guī)定與職工協(xié)商。
支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇
對受疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位；對暫無工資支付能力的，要引導企業(yè)與工會或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。
保障職工工資待遇權益
對因依法被隔離導致不能提供正常勞動的職工，要指導企業(yè)按正常勞動支付其工資；隔離期結束后，對仍需停止工作進行治療的職工，按醫(yī)療期有關規(guī)定支付工資。
金亞太律師提醒：
用人單位與員工同心協(xié)力抗擊疫情是企業(yè)凝聚力的試金石，例如老鄉(xiāng)雞員工聯(lián)名上書表示愿意在疫情期間不拿工資。疫情影響不僅是企業(yè)也對每有一個企業(yè)員工造成巨大的影響，企業(yè)員工應當凝心聚力共同“抗疫”。因此建議企業(yè)與員工加強溝通，如果因工資問題出現(xiàn)經(jīng)營困難，可以通過與員工協(xié)商調(diào)整薪資、崗位等方式降低工資成本。當然，如果調(diào)整一定需要及時簽署相應的書面文件。
對于依法被隔離的員工，在企業(yè)復工后依然不能提供正常勞動的情況，應當在隔離期正常支付其工資。
對于企業(yè)復工后不愿復工的員工，需要做好員工的防護工作，加強疫情防控政策的宣傳和企業(yè)復工的重要性，主動勸導及時返崗。對于經(jīng)勸導無效或其他無正當例有拒絕返崗的員工，可以與員工協(xié)商解除勞動合同。對于不愿配合的，可以依法、依規(guī)解除勞動合同。
