底特律，曾經(jīng)有著美國(guó)多項(xiàng)“第一”的輝煌歷史，如今卻要破產(chǎn)了?？v觀底特律的變遷歷史，至少有這樣的啟示和經(jīng)驗(yàn)可以汲?。阂蕾?lài)單一產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展造成的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，大工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行刺激GDP增長(zhǎng)的畸形路徑不可取。
城市不是建造出來(lái)的
底特律在城市走向衰敗后，將錢(qián)投資于建造，希望通過(guò)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市更新改造，讓城市重新復(fù)興。這是底特律失敗的一大根源。
資料顯示，僅在科爾曼·揚(yáng)市長(zhǎng)任期內(nèi)，人們就見(jiàn)到一系列項(xiàng)目的完成，包括：文藝復(fù)興中心、“人民運(yùn)載”捷運(yùn)、商務(wù)中心（西杰斐遜大街150號(hào)、底特律第一中心）、大型公寓、工廠（通用底特律/哈姆特拉米克裝配廠、克萊斯勒杰弗遜北美裝配廠）、底特律接收醫(yī)院、喬路易體育館等等。
1970年，為挽留底特律紅翼曲棍球隊(duì)的離開(kāi)，政府耗資5700萬(wàn)美元（2010年價(jià)格為2.05億美元）建造了喬路易斯球館，以折扣的價(jià)格租給該球隊(duì)。1981年，通用汽車(chē)和市政府協(xié)同，強(qiáng)行征地拆遷市區(qū)1400戶(hù)人家（約4000人），為通用汽車(chē)公司建造了一個(gè)只雇傭1300名員工的高科技工廠。
1987年，底特律耗資2億美元建造“人民運(yùn)載”，一條三英里長(zhǎng)的旅客捷運(yùn)線(xiàn)，在空蕩蕩的大街上懸空行駛。捷運(yùn)計(jì)劃每年運(yùn)載1500萬(wàn)人次，實(shí)際每年只運(yùn)載200萬(wàn)人次。1997-2006年間，捷運(yùn)的人均一英里運(yùn)費(fèi)超過(guò)3美元，遠(yuǎn)高于紐約地鐵。
底特律最著名的城市更新項(xiàng)目，非文藝復(fù)興中心莫屬。在政府的政治以及免稅支持下，這個(gè)世界上最大的私人商業(yè)項(xiàng)目，旨在再造底特律市中心商業(yè)區(qū)，復(fù)興這個(gè)曾經(jīng)偉大的工業(yè)城市。文藝復(fù)興中心聘名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)，最后完成的7幢大樓坐落于底特律市中心。居中的賓館大樓，為西半球最高的賓館。整個(gè)建筑群50萬(wàn)平方米，是世界上最大的商業(yè)空間。
但這一切，更多的是粉飾。僅2000-2010年間，底特律的人口就銳減了25%。1996年，福特公司將當(dāng)年3.5億美元建造的文藝復(fù)興中心，以不到1億美元的價(jià)格賣(mài)給了通用公司。
直到最近，底特律才承認(rèn)復(fù)興夢(mèng)想的覆滅，意識(shí)到那些離開(kāi)的人將永遠(yuǎn)不再回來(lái)。底特律城市更新改造的失敗說(shuō)明，城市從來(lái)不是建造出來(lái)的。城市最堅(jiān)實(shí)的支撐是產(chǎn)業(yè)和人，建造只是它們的結(jié)果。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)和人支撐，即便聘請(qǐng)最一流的設(shè)計(jì)師，建造最好的政府大樓和別墅，也不過(guò)是一座鬼城，就像我們今天的鄂爾多斯康巴什新城一樣。
一個(gè)城市很難靠
一個(gè)產(chǎn)業(yè)吃幾十年
底特律的興衰折射出美國(guó)汽車(chē)制造業(yè)的歷史和傳統(tǒng)工業(yè)城市單一經(jīng)濟(jì)模式的弊端，給當(dāng)今世界各國(guó)城市發(fā)展，特別是傳統(tǒng)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)敲響了一記警鐘。
底特律是傳統(tǒng)工業(yè)城市的典型代表。其發(fā)展從汽車(chē)制造業(yè)起步，幾乎80%的底特律人都從事與汽車(chē)相關(guān)的工作，而其發(fā)展癥結(jié)也恰恰在于對(duì)汽車(chē)制造業(yè)的過(guò)度依賴(lài)。城市產(chǎn)業(yè)單一造成財(cái)政收入來(lái)源單一，一旦單一產(chǎn)業(yè)喪失優(yōu)勢(shì)，而又缺乏替代和多元產(chǎn)業(yè)，稅收將大幅減少，地方財(cái)政必將陷入困境。
底特律的困境正因其汽車(chē)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)漸失，加上金融危機(jī)的致命一擊，底特律單一經(jīng)濟(jì)的弊端暴露無(wú)遺。
此外，單一的產(chǎn)業(yè)讓很多底特律人在汽車(chē)制造業(yè)工作已成為一種習(xí)慣，技能單一。當(dāng)三大汽車(chē)衰落時(shí)，工人們的技藝很難在其他領(lǐng)域發(fā)揮，而被解雇的工人也很難再找到工作。
由此可見(jiàn)，底特律或許可借申請(qǐng)破產(chǎn)“浴火重生”，但徹底改善其積重難返的財(cái)政狀況，最根本還是要擺脫單一經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一個(gè)城市很難靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)吃幾十年。
底特律是以汽車(chē)制造這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市，它的問(wèn)題在于在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出本土的同時(shí)，沒(méi)有及時(shí)地調(diào)整好城市的定位。這個(gè)問(wèn)題在中國(guó)部分城市也不同程度存在。
