依據(jù)行政訴訟中的補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則，下列證據(jù)不可單獨(dú)作為定案證據(jù)：
(1)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言。此處的適用前提是“未成年人”“證言與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)”。
(2)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或其它密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)當(dāng)事人不利的證言。這是源于日常生活經(jīng)驗(yàn)法則得出的結(jié)論，與民事訴訟證據(jù)相應(yīng)規(guī)范相比更為具體、更具可操作性。
(3)應(yīng)當(dāng)出庭作證而無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證的證人證言。證人無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證，不依法履行法定程序，其提供的證言的可靠度自然會(huì)降低，故有必要對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。
(4)難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料。雖然視聽(tīng)資料具有高科技性，但極易被偽造、篡改而難以識(shí)別，這樣的視聽(tīng)資料當(dāng)然需要補(bǔ)強(qiáng)。
(5)無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或復(fù)制品。由于復(fù)制件與復(fù)制品屬于傳來(lái)證據(jù)，必須與原件、原物核對(duì)屬實(shí)，還必須與其它證據(jù)相互印證，無(wú)矛盾時(shí)方可成為定案證據(jù)。
(6)經(jīng)一方當(dāng)事人或他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料。此處的適用前提是，一方當(dāng)事人或他人改動(dòng)了證據(jù)材料、對(duì)方當(dāng)事人對(duì)經(jīng)過(guò)改動(dòng)的證據(jù)材料不予認(rèn)可。值得注意的是，民事訴訟證據(jù)的補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則中并未涵蓋此種情形。
(7)其它不能單獨(dú)作為定案證據(jù)的證據(jù)材料，可由法官根據(jù)案件實(shí)情自由裁量。
行政訴訟的補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則只是為法官的主觀判斷提供了基本的法律要求，而在實(shí)踐中，法官可發(fā)揮一定的主觀能動(dòng)性，據(jù)實(shí)適用這一規(guī)則。
依據(jù)指引：
①《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(2002年7月24日)
第七十一條 下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)：
(一)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言：
(二)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言；
(三)應(yīng)當(dāng)出庭作證而無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言：
(四)難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料；
(毒)無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品；
(六)經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；
(七)其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。
②《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>(2001年12月21日)
第六十九條 下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)：
(一)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當(dāng)?shù)淖C言：
(二)與一方當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人出具的證言：
(三)存有疑點(diǎn)的視聽(tīng)資料；
(四)無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)印件、復(fù)制品；
(五)元正當(dāng)理由未出庭作證的證人證言。
