在行政訴訟中，法律適用沖突形式為：
（1）特別沖突
我國行政法律規(guī)范體系中，存在著特別法律規(guī)定與普通法律規(guī)定之間的沖突。如對港、澳、臺同胞出入境管理的特別規(guī)定不同于對一般公民的普通規(guī)定。
（2）層級沖突
是指不同效力等級的法律規(guī)范就同一法律事項的規(guī)定不相一致而產(chǎn)生的法律適用沖突，具體包括：①法律與憲法的沖突；②行政法規(guī)與憲法、法律的沖突；③地方性 法規(guī)與法律的沖突；④自治條例，單行條例與法律的沖突；⑤地方性法規(guī)與行政法規(guī)的沖突；⑥規(guī)章與法律、行政法規(guī)，地方性法規(guī)的沖突；⑦不同層級地方性法規(guī) 之間的沖突，如省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)與其所屬較大的市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)間的沖突；⑧不同層級規(guī)章之間 的沖突，如省級人民政府制定的規(guī)章與其所屬較大的市制定的規(guī)章之間的沖突。
（3）平級沖突
是指制定機關(guān)不同但效力等級相同的法律規(guī)范就同一法律事項規(guī)定不一致而產(chǎn)生的法律適用的沖突。具體包括：①部門規(guī)章之間的沖突；②部門規(guī)章與地方政府規(guī)章的沖突；③同一層級地方政府規(guī)章之間的沖突；④同一層級地方性法規(guī)之間的沖突；⑤行政法規(guī)之間的沖突；⑥法律之間的沖突等。
4）新舊法沖突
是指新的行政法律規(guī)范與舊的行政法規(guī)規(guī)范對同一法律事項的規(guī)定不一致而產(chǎn)生的是適用新法還是適用舊法的法律適用沖突。新舊行政法律規(guī)范沖突常常發(fā)生在某一舊的行政法律規(guī)范被修訂后的一段時間內(nèi)。
（5）人際沖突
是指由于自然人的民族、種族或者身份不同，法律對其權(quán)利和義務作出不同規(guī)定而產(chǎn)生的法律適用沖突。如民族自治地方制定的單行條例中對漢族和少數(shù)民族關(guān)于計劃生育控制可生育的子女數(shù)量不同的規(guī)定；我國對臺灣同胞在大陸投資不同于外國人、港澳同胞和內(nèi)地公民投資的規(guī)定。
第一百零三條 同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。
第一百零五條 法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。
第一百零六條 地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
（一）同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決；
（二）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。
根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
第一百零七條 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)依照本法第一百零八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：
（一）超越權(quán)限的；
（二）下位法違反上位法規(guī)定的；
（三）規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應當改變或者撤銷一方的規(guī)定的；
（四）規(guī)章的規(guī)定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷的；
（五）違背法定程序的。
