申請(qǐng)人：某集團(tuán)天津房地產(chǎn)開發(fā)公司
住所：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某某路某某號(hào)
法定代表人：×××，總經(jīng)理
聯(lián)系電話：×××××
被申請(qǐng)人： 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局
復(fù)議請(qǐng)求：
撤銷天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局做出認(rèn)定某某右眼受傷為工傷的具體行政行為。
事實(shí)與理由：
被申請(qǐng)人于2001年11月26日做出了編號(hào)為×××××的《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工傷確認(rèn)通知書》，該通知書認(rèn)定了某某右眼負(fù)傷為工傷，并載明某某所在單位為某集團(tuán)天津房地產(chǎn)開發(fā)公司。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人做出上述具體行政行為缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，且認(rèn)定事實(shí)和適用法律都存在多處嚴(yán)重錯(cuò)誤，故依法申請(qǐng)撤銷其具體行政行為。事實(shí)與理由如下：
一、 被申請(qǐng)人認(rèn)定某某右眼受傷為工傷無事實(shí)依據(jù)。某某右眼受傷一事，被申請(qǐng)人并沒有經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，在沒有查明事實(shí)真相的情況下就認(rèn)定了某某為工傷，是不符合實(shí)際情況的。某某右眼受傷一事，某某本人曾經(jīng)在2001年9月份與天津開發(fā)區(qū)泰達(dá)醫(yī)院進(jìn)行過訴訟，但經(jīng)過法院審理，并沒有辦法認(rèn)定某某右眼受傷系在該醫(yī)院受傷，此事實(shí)說明了某某受傷一事很難被認(rèn)定為是在履行單位安排的任務(wù)時(shí)受傷的情況，對(duì)其受傷認(rèn)定為工傷缺乏事實(shí)依據(jù)。
二、 被申請(qǐng)人認(rèn)定某某的工作單位為某集團(tuán)天津房地產(chǎn)開發(fā)公司屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。某某的工作單位為天津開發(fā)區(qū)某某賓館，而非申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人的認(rèn)定存在錯(cuò)誤。
三、 被申請(qǐng)人的行政行為適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。在被申請(qǐng)人于2001年11月26日做出的編號(hào)為××××的《工傷確認(rèn)通知書》中，援引了《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工傷保險(xiǎn)辦法》（以下簡稱《辦法》）的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定某某受傷屬于工傷。但是，該《辦法》為二○○一年十二月十九日經(jīng)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)第24次主任會(huì)議審議通過，自二○○二年四月一日起實(shí)施，也就是說，在被申請(qǐng)人做出該工傷認(rèn)定時(shí)，該辦法根本還沒有出臺(tái)，更沒有開始實(shí)施。因此，被申請(qǐng)人做出的工傷認(rèn)定屬于適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。
四、 被申請(qǐng)人做出行政行為決定沒有依法送達(dá)給申請(qǐng)人，屬于違反法定程序。被申請(qǐng)人于2001年11月26日做出《工傷確認(rèn)通知書》后，至今沒有依法送達(dá)給申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在2005年2月13日和3月14日兩次到被申請(qǐng)人處要求被申請(qǐng)人依法送達(dá)，并要求其提供申請(qǐng)人簽署的材料證明，被申請(qǐng)人雖然答復(fù)已經(jīng)在做出該工傷認(rèn)定后就已經(jīng)向申請(qǐng)人送達(dá)，并有申請(qǐng)人簽署的送達(dá)回證為據(jù)，但一直不能向申請(qǐng)人提供證明其已經(jīng)向申請(qǐng)人送達(dá)的證據(jù)，也不向申請(qǐng)人送達(dá)。被申請(qǐng)人之不作為之事實(shí)顯然違反了法定程序。
綜上所述，被申請(qǐng)人就某某右眼受傷一事，不進(jìn)行調(diào)查研究，在沒有任何事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)的情況下，就做出了其右眼受傷屬于工傷的認(rèn)定，且其認(rèn)定事實(shí)與適用法律都存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，因此，特根據(jù)天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定不服申請(qǐng)行政復(fù)議問題的復(fù)函》的通知，特提起行政復(fù)議，請(qǐng)依法撤銷被申請(qǐng)人做出的認(rèn)定某某受傷為工傷的具體行政行為。
此致
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)法制辦公室
年月 日
附：有關(guān)證據(jù)及材料
1、 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就業(yè)錄用審批表
2、 某某起訴天津開發(fā)區(qū)泰達(dá)醫(yī)院的民事起訴狀
3、 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院民事調(diào)解書
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本文作者：張崇泉
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