網(wǎng)友:哪些犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)逮捕?
蘇義飛律師:對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)予以逮捕:
(一)可能實(shí)施新的犯罪的;
(二)有危害國家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;
(三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;
(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;
(五)企圖自殺或者逃跑的。
(2007年)最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見
7.嚴(yán)格把握"有逮捕必要"的逮捕條件,慎重適用逮捕措施。逮捕是最嚴(yán)厲的刑事強(qiáng)制措施,能用其他強(qiáng)制措施的盡量使用其他強(qiáng)制措施。審查批捕要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定,在把握事實(shí)證據(jù)條件、可能判處刑罰條件的同時(shí),注重對(duì)"有逮捕必要"條件的正確理解和把握。具體可以綜合考慮以下因素:
一是主體是否屬于未成年人或者在校學(xué)生、老年人、嚴(yán)重疾病患者、盲聾啞人、初犯、從犯或者懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女等;
二是法定刑是否屬于較輕的刑罰;
三是情節(jié)是否具有中止、未遂、自首、立功等法定從輕、減輕或者免除處罰等情形;
四是主觀方面是否具有過失、受騙、被脅迫等;
五是犯罪后是否具有認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn),是否具有重新危害社會(huì)或者串供、毀證、妨礙作證等妨害訴訟進(jìn)行的可能;
六是犯罪嫌疑人是否屬于流竄作案、有無固定住址及幫教、管教條件;
七是案件基本證據(jù)是否已經(jīng)收集固定、是否有翻供翻證的可能等。
對(duì)于罪行嚴(yán)重、主觀惡性較大、人身危險(xiǎn)性大或者有串供、毀證、妨礙作證等妨害訴訟順利進(jìn)行可能,符合逮捕條件的,應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)逮捕。對(duì)于不采取強(qiáng)制措施或者采取其他強(qiáng)制措施不致于妨害訴訟順利進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)不予批捕。對(duì)于可捕可不捕的堅(jiān)決不捕。
第八十一條 對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)予以逮捕:
(一)可能實(shí)施新的犯罪的;
(二)有危害國家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;
(三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;
(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;
(五)企圖自殺或者逃跑的。
批準(zhǔn)或者決定逮捕,應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性質(zhì)、情節(jié),認(rèn)罪認(rèn)罰等情況,作為是否可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的考慮因素。
對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰,曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的,應(yīng)當(dāng)予以逮捕。
被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以予以逮捕。
第八十八條 人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕,可以訊問犯罪嫌疑人;有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人:
(一)對(duì)是否符合逮捕條件有疑問的;
(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的;
?。ㄈ﹤刹榛顒?dòng)可能有重大違法行為的。
人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕,可以詢問證人等訴訟參與人,聽取辯護(hù)律師的意見;辯護(hù)律師提出要求的,應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。
第八十九條 人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人由檢察長(zhǎng)決定。重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會(huì)討論決定。
(2015年)最高人民檢察院、公安部關(guān)于逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件若干問題的規(guī)定(試行)
第二條 人民檢察院辦理審查逮捕案件,應(yīng)當(dāng)全面把握逮捕條件,對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)、可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人,除刑訴法第七十九條第二、三款規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查是否具備社會(huì)危險(xiǎn)性條件。公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件,應(yīng)當(dāng)收集、固定犯罪嫌疑人是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性的證據(jù)。
第三條 公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送證明犯罪嫌疑人具有社會(huì)危險(xiǎn)性的證據(jù)。對(duì)于證明犯罪事實(shí)的證據(jù)能夠證明犯罪嫌疑人具有社會(huì)危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書中專門予以說明。對(duì)于證明犯罪事實(shí)的證據(jù)不能證明犯罪嫌疑人具有社會(huì)危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)收集、固定犯罪嫌疑人具備社會(huì)危險(xiǎn)性條件的證據(jù),并在提請(qǐng)逮捕時(shí)隨卷移送。
第四條 人民檢察院審查認(rèn)定犯罪嫌疑人是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性,應(yīng)當(dāng)以公安機(jī)關(guān)移送的社會(huì)危險(xiǎn)性相關(guān)證據(jù)為依據(jù),并結(jié)合案件具體情況綜合認(rèn)定。必要時(shí)可以通過訊問犯罪嫌疑人、詢問證人等訴訟參與人、聽取辯護(hù)律師意見等方式,核實(shí)相關(guān)證據(jù)。依據(jù)在案證據(jù)不能認(rèn)定犯罪嫌疑人符合逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件的,人民檢察院可以要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù),公安機(jī)關(guān)沒有補(bǔ)充移送的,應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。
第五條 犯罪嫌疑人“可能實(shí)施新的犯罪”,應(yīng)當(dāng)具有下列情形之一:
(一)案發(fā)前或者案發(fā)后正在策劃、組織或者預(yù)備實(shí)施新的犯罪的;
(二)揚(yáng)言實(shí)施新的犯罪的;
(三)多次作案、連續(xù)作案、流竄作案的;
(四)一年內(nèi)曾因故意實(shí)施同類違法行為受到行政處罰的;
(五)以犯罪所得為主要生活來源的;
(六)有吸毒、賭博等惡習(xí)的;
(七)其他可能實(shí)施新的犯罪的情形。
第六條 犯罪嫌疑人“有危害國家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”,應(yīng)當(dāng)具有下列情形之一:
(一)案發(fā)前或者案發(fā)后正在積極策劃、組織或者預(yù)備實(shí)施危害國家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的重大違法犯罪行為的;
(二)曾因危害國家安全、公共安全或者社會(huì)秩序受到刑事處罰或者行政處罰的;
(三)在危害國家安全、黑惡勢(shì)力、恐怖活動(dòng)、毒品犯罪中起組織、策劃、指揮作用或者積極參加的;
(四)其他有危害國家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形。
第七條 犯罪嫌疑人“可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供”,應(yīng)當(dāng)具有下列情形之一:
(一)曾經(jīng)或者企圖毀滅、偽造、隱匿、轉(zhuǎn)移證據(jù)的;
(二)曾經(jīng)或者企圖威逼、恐嚇、利誘、收買證人,干擾證人作證的;
(三)有同案犯罪嫌疑人或者與其在事實(shí)上存在密切關(guān)聯(lián)犯罪的犯罪嫌疑人在逃,重要證據(jù)尚未收集到位的;
(四)其他可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的情形。
第八條 犯罪嫌疑人“可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)”,應(yīng)當(dāng)具有下列情形之一:
(一)揚(yáng)言或者準(zhǔn)備、策劃對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;
(二)曾經(jīng)對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊、要挾、迫害等行為的;
(三)采取其他方式滋擾被害人、舉報(bào)人、控告人的正常生活、工作的;
(四)其他可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的情形。
第九條 犯罪嫌疑人“企圖自殺或者逃跑”,應(yīng)當(dāng)具有下列情形之一:
(一)著手準(zhǔn)備自殺、自殘或者逃跑的;
(二)曾經(jīng)自殺、自殘或者逃跑的;
(三)有自殺、自殘或者逃跑的意思表示的;
(四)曾經(jīng)以暴力、威脅手段抗拒抓捕的;
(五)其他企圖自殺或者逃跑的情形。
第十條 人民檢察院對(duì)于以無社會(huì)危險(xiǎn)性不批準(zhǔn)逮捕的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)說明理由,必要時(shí)可以向被害人說明理由。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的重大敏感案件或者可能引發(fā)群體性事件的,在作出不捕決定前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并做好處置預(yù)案。
第五百七十九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議:
(一)案件證據(jù)發(fā)生重大變化,沒有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的;
(二)案件事實(shí)或者情節(jié)發(fā)生變化,犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的;
(三)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人,羈押期限將超過依法可能判處的刑期的;
(四)案件事實(shí)基本查清,證據(jù)已經(jīng)收集固定,符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的。
第五百八十條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一,且具有悔罪表現(xiàn),不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的,可以向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議:
(一)預(yù)備犯或者中止犯;
(二)共同犯罪中的從犯或者脅從犯;
(三)過失犯罪的;
(四)防衛(wèi)過當(dāng)或者避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)模?/p>
(五)主觀惡性較小的初犯;
(六)系未成年人或者已滿七十五周歲的人;
(七)與被害方依法自愿達(dá)成和解協(xié)議,且已經(jīng)履行或者提供擔(dān)保的;
(八)認(rèn)罪認(rèn)罰的;
(九)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的;
(十)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
(十一)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;
(十二)可能被判處一年以下有期徒刑或者宣告緩刑的;
(十三)其他不需要繼續(xù)羈押的情形。