網(wǎng)友：我丈夫在1040傳銷活動中擔(dān)任總管之類的職務(wù)，其管理人數(shù)有40-50人，自己發(fā)展下線只有2人，間接下線有20人左右，是否構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪？
蘇義飛律師：構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪。1040代表的是這類傳銷案中最具誘惑性的“高額回報”——1040萬元。該組織的誘人之處就在于，組織者會要求剛加入的成員直接購買21個“股份”，共計69800元，不僅可以直接升級為“主任”，而且立刻就獲得19000元的返現(xiàn)。成為正式“股東”后，每發(fā)展一個成員都有返利，發(fā)展成員越多所拿返利越多。如果成功晉級為老總后，就可以分配老總獎金，老總獎金來源于每個份額的48%。其下線每發(fā)展一個成員，均可獲得10500元的返利，一直領(lǐng)到第三代下線會員達到老總級別為止。此時第一代成員自動出局，要想再進入組織就要從頭開始。就這樣這個傳銷組織聲稱，一個成員從加入組織到最后出局，在一年的時間里通過所謂的“資本運作”最高可獲得1040萬元的回報，這便是“1040工程”。
傳銷活動的發(fā)起人、決策人、操縱人，以及在傳銷活動中擔(dān)負(fù)策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)等重要職責(zé)或者在傳銷活動實施中起到關(guān)鍵作用的人員，才能作為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的主體追究刑事責(zé)任。組織參與人員達三十人以上且具備三個以上層級，沒有達到這一規(guī)模的傳銷活動，即便行為人在其中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用，也不能追究其組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的刑事責(zé)任。
實施以下幾種行為的傳銷人員可認(rèn)定為“起重要職責(zé)的管理人員和關(guān)鍵作用的人員”：一是為前來考察傳銷活動的人員講課、培訓(xùn)、制定培訓(xùn)計劃的人，在有些組織中也稱為“經(jīng)晨窗口”；二是統(tǒng)計傳銷組織內(nèi)部人員的住址、聯(lián)系方式等為傳銷犯罪活動進行主要聯(lián)系、分配房間、人員控制、逃避查處、對違反組織規(guī)定人員進行處罰的人員，有些組織中又稱為“自律配合”或者“自律總管”；三是積極發(fā)展下線，拓展發(fā)展對象的，有些組織中，又稱為“能力窗口”：四是管理新加入人員所繳納的“會費”、“份額”等款項、賬戶和相關(guān)手續(xù)，發(fā)放返利款等涉及款項進出的人員，又稱為“申購總管”、“B級”或“C級”人員崗位。這幾類人員對于傳銷組織的建立、擴大和維持運營、保持組織內(nèi)部人員思想穩(wěn)定等起著關(guān)鍵作用，是傳銷組織的發(fā)展和繼續(xù)運營不可或缺的重要內(nèi)容，所以，實施上述行為者應(yīng)該認(rèn)定為“起重要職責(zé)的管理人員和關(guān)鍵作用的人員”的情形。
從原則上講，只要行為人承擔(dān)了管理崗位職責(zé)，就可以認(rèn)定為傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，但從客觀地考慮，如果行為人承擔(dān)管理崗位職責(zé)的時間過短，就說明其行為的危害性及其程度尚不太嚴(yán)重，而不足以將其作為犯罪處理，因而在實踐中，對于行為人承擔(dān)管理崗位職責(zé)還需要根據(jù)其崗位重要程度、已經(jīng)從事的丁作等有關(guān)情況在時間上做一定的要求。至于行為人所起的關(guān)鍵作用的時，應(yīng)該說，只要其在傳銷活動中發(fā)揮了關(guān)鍵作用就應(yīng)認(rèn)定為傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。但有的時候行為人起關(guān)鍵作用行為的實施有一個時間過程，這時，也可能存在行為進行的時間過短，盡管其起到了關(guān)鍵作用但總體上看其行為的危害性質(zhì)及其程度不太嚴(yán)重的情況，這時，也不宜將其作為犯罪處理。
