為規(guī)范我市勞動人事爭議仲裁案件管轄，進一步提升辦案質效，依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《安徽省勞動人事爭議仲裁委員會案件管轄暫行規(guī)定》等法律和規(guī)范性文件規(guī)定，對市域內發(fā)生的勞動人事爭議仲裁案件管轄作如下規(guī)定：
一、勞動人事爭議仲裁案件管轄以地域管轄為主，級別管轄為輔，其他形式的管轄為補充。
二、市勞動人事爭議仲裁委員會管轄除省勞動人事爭議仲裁委員會管轄以外的以下案件：
（一）市直機關、事業(yè)單位、人民團體、社會團體及其直屬單位發(fā)生的勞動人事爭議；
（二）市屬國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）及其子、分公司發(fā)生的勞動爭議；
（三）開辦資金（注冊資本）超過2000萬元人民幣的民辦非企業(yè)單位發(fā)生的勞動爭議；
（四）注冊地（住所地）或勞動合同履行地在市區(qū)且注冊資本超過6000萬元人民幣或800萬美元的非國有企業(yè)（含非國有控股企業(yè)）、外地國有企業(yè)（含國有資本占比最高的股份制企業(yè)）、外資企業(yè)及其子公司、分公司發(fā)生的勞動爭議；
（五）駐市區(qū)的部隊團級單位（不含人武部）及其直屬單位發(fā)生的勞動人事爭議；
（六）全市具有重大影響的勞動人事爭議；
（七）市勞動人事爭議仲裁委員會認為應當直接受理的其他勞動人事爭議。
三、市轄區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員會管轄本區(qū)域內除省、市勞動人事爭議仲裁委員會直接管轄以外的勞動人事爭議仲裁案件。
四、縣（市）區(qū)域內發(fā)生的勞動人事爭議仲裁案件由縣（市）勞動人事爭議仲裁委員會管轄。
五、安徽巢湖經濟開發(fā)區(qū)區(qū)域內發(fā)生的勞動人事爭議仲裁案件暫由巢湖市勞動人事爭議仲裁委員會管轄。
六、用人單位住所地（注冊地）和勞動合同履行地分屬不同縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）的勞動人事爭議仲裁案件，除省、市勞動人事爭議仲裁委員會直接管轄的以外，由最先接到仲裁申請的縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員管轄；如勞動合同履行地所屬行政區(qū)劃無法界定的，由用人單位所在地的縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員管轄。
七、涉及多個被申請人（不含第三人）且涵蓋兩個及以上勞動人事爭議仲裁委員管轄范圍的勞動人事爭議仲裁案件，除省勞動人事爭議仲裁委員會直接管轄的以外，經審查，勞動關系明確的，按用人單位確定管轄機構；勞動關系不明確的，按最后用工單位確定管轄機構。
八、縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員會相互之間移送案件或相互之間對案件管轄有爭議的，應協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由最先接到仲裁申請的勞動人事爭議仲裁委員會在5日內報請市勞動人事爭議仲裁委員會指定管轄。
九、市勞動人事爭議仲裁委員會認為需要指定管轄的仲裁案件，可以指定縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員會受理處理。
十、全市各級勞動人事爭議仲裁委員會應嚴格按照管轄規(guī)定受理處理案件，對非管轄案件不得越權處理，對管轄案件不得無故或借故拒絕受理。
十一、本規(guī)定自 2021 年1月1日起施行。原合肥市勞動爭議仲裁委員會《關于調整我市勞動仲裁案件管轄范圍的通知》（合勞仲通〔2012〕4號）同時廢止。
一、關于仲裁案件管轄原則的說明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第一條，市域范圍內發(fā)生并依法由市、縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）仲裁委受理處理的仲裁案件，按以下原則管轄：
1、國有單位（包括：黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等）及其所屬單位（含子公司、分公司）與其聘用人員發(fā)生的仲裁案件，按照級別管轄為主、地域管轄為輔的原則，主要根據(jù)用人單位所屬的行政層級并結合住所地或勞動合同（人事聘用合同）履行地確定管轄機構。
2、社會團體（不含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的人民團體和社會團體）與其聘用人員發(fā)生的仲裁案件，按照地域管轄為主、級別管轄為輔的原則，主要根據(jù)用人單位住所地或勞動合同履行地并結合登記注冊機關確定管轄機構。
3、民辦非企業(yè)單位（包括：民辦教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、職業(yè)培訓、科技服務、社會服務、法律服務等機構）與其聘用人員發(fā)生的仲裁案件，按照地域管轄為主、其他形式管轄為輔的原則，根據(jù)用人單位住所地（注冊地）或勞動合同履行地并結合開辦資金（注冊資本）確定管轄機構。
4、非國有企業(yè)（含非國有控股企業(yè)）、外地國有企業(yè)（含國有資本占比最高的股份制企業(yè)）及其子公司、分公司與其聘用人員發(fā)生的仲裁案件，按照地域管轄為主、其他形式管轄為輔的原則，主要根據(jù)用人單位的注冊地（住所地）或勞動合同履行地并結合注冊資本確定管轄機構。
5、解放軍、武警部隊駐肥單位與其聘用人員發(fā)生的仲裁案件，按照級別管轄為主、地域管轄為輔的原則，主要根據(jù)部隊隸屬層級并結合駐地確定管轄機構。
二、關于市仲裁委管轄范圍的說明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第二條，市仲裁委原則上僅受理處理下列單位發(fā)生的仲裁案件：
1、住所地或勞動合同履行地在市區(qū)的市直黨群、行政機關及其直屬機構，市人大、政協(xié)機關及其直屬機構，市紀委監(jiān)委機關及其直屬（派出）機構。
2、住所地或勞動合同（人事聘用合同）履行地在市區(qū)的市直事業(yè)單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）及其直屬機構。
3、在市民政部門登記注冊且住所地或勞動合同履行地在市區(qū)的行業(yè)協(xié)會。
4、注冊地（住所地）或勞動合同履行地在市區(qū)且由市國資委管理或市直機關事業(yè)單位直屬的國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）及其子公司、分公司。
5、住所地（注冊地）或勞動合同履行地在市區(qū)且開辦資金（注冊資本）超過2000萬元人民幣的民辦非企業(yè)單位（包括：民辦教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、職業(yè)培訓、科技服務、社會服務、法律服務等機構）。
6、注冊地（住所地）或勞動合同履行地在市區(qū)且注冊資本超過6000萬元人民幣或800萬美元的非國有企業(yè)（含非國有控股企業(yè)）、外地國有企業(yè)（含國有資本占比最高的股份制企業(yè)）、外資企業(yè)及其子公司、分公司。
7、駐地在市區(qū)且不隸屬于安徽省軍區(qū)、武警安徽省總隊的解放軍或武警部隊團級單位。
三、關于區(qū)（開發(fā)區(qū)）仲裁委管轄范圍的說明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第三條，用人單位注冊地（住所地）或勞動合同履行地在市區(qū)的仲裁案件，除《管轄規(guī)定》第二條所列情形以外，原則上均由區(qū)（開發(fā)區(qū)）仲裁委受理處理。區(qū)（開發(fā)區(qū)）仲裁委具體受理處理下列單位發(fā)生的仲裁案件：
1、區(qū)直黨群、行政機關及其直屬機構，區(qū)人大、政協(xié)機關及其直屬機構，區(qū)紀委監(jiān)委機關及其直屬（派出）機構，開發(fā)區(qū)黨工委（管委會）機關及其工作機構，開發(fā)區(qū)紀工委機關及其直屬（派出）機構。
2、區(qū)直事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)直屬事業(yè)單位。
3、在市民政部門登記注冊且單位住所地或勞動合同履行地在本轄區(qū)內的，除行業(yè)協(xié)會以外的其他社會團體。
4、在區(qū)民政部門登記注冊的社會團體。
5、區(qū)國資委管理或區(qū)直機關事業(yè)單位直屬的國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）及其子公司、分公司，開發(fā)區(qū)直屬國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）及其子公司、分公司。
6、住所地（注冊地）或勞動合同履行地在本轄區(qū)內且開辦資金（注冊資本）不超過2000萬元人民幣或無開辦資金（注冊資本）的民辦非企業(yè)單位（包括：民辦教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、職業(yè)培訓、科技服務、社會服務、法律服務等機構）。
7、注冊地（住所地）或勞動合同履行地在本轄區(qū)內且注冊資本不超過6000萬元人民幣或800萬美元的非國有企業(yè)（含非國有控股企業(yè)）、外地國有企業(yè)（含國有資本占比最高的股份制企業(yè)）、外資企業(yè)及其子公司、分公司。
8、注冊地（住所地）或勞動合同履行地在本轄區(qū)內的合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)。
9、本轄區(qū)的人民武裝部。
10、本轄區(qū)內不屬于市仲裁委管轄的其他單位。
四、關于縣（市）仲裁委管轄范圍的說明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第四條，縣（市）區(qū)域內發(fā)生的所有仲裁案件原則上均由縣（市）仲裁委管轄?？h（市）仲裁委具體受理處理下列單位發(fā)生的仲裁案件：
1、住所地或勞動合同履行地在本轄區(qū)內的各級（包括：有隸屬關系、無隸屬關系）黨群、行政機關及其直屬機構，人大、政協(xié)機關及其直屬機構，紀委監(jiān)委機關及其直屬（派出）機構。
2、住所地或勞動合同（人事聘用合同）履行地在本轄區(qū)內的各級（包括：有隸屬關系、無隸屬關系）事業(yè)單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）及其直屬機構。
3、在各級民政部門登記注冊且住所地或勞動合同履行地在本轄區(qū)內的社會團體。
4、住所地或勞動合同履行地在本轄區(qū)內的民辦非企業(yè)單位（包括：民辦教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、職業(yè)培訓、科技服務、社會服務、法律服務等機構）。
5、注冊地（住所地）或勞動合同履行地在本轄區(qū)內的所有國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）、非國有企業(yè)（含非國有控股企業(yè)）、外資企業(yè)及其子公司、分公司，合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)。
6、駐地在本轄區(qū)內的所有解放軍、武警部隊。
7、住所地或勞動合同履行地在本轄區(qū)內的其他單位。
五、關于除市屬國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）以外的其他各類企業(yè)的子公司、分公司在市區(qū)發(fā)生的仲裁案件管轄原則的說明
1、子公司注冊地（住所地）或勞動合同履行地在市區(qū)的，按照子公司注冊資本并根據(jù)《管轄規(guī)定》及本說明確定管轄機構。
2、分公司（含辦事處）住所地或勞動合同履行地在市區(qū)的，按照總公司注冊資本并根據(jù)《管轄規(guī)定》及本說明確定管轄機構。
六、關于注冊地（住所地）和勞動合同履行地不一致的仲裁案件受理處理原則的說明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第六條，用人單位注冊地（住所地）和勞動合同履行地分屬不同縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）的仲裁案件，原則上由最先接到仲裁申請且有管轄權的仲裁委受理處理；如申請人同時向兩個以上有管轄權的仲裁委申請仲裁，原則上由勞動合同履行地的仲裁委受理處理；如勞動合同履行地所屬行政區(qū)劃無法界定的，原則上由用人單位所在地有管轄權的仲裁委受理處理。
七、關于涉及多個被申請人（不含第三人）的仲裁案件受理處理原則的說明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第七條，市域范圍內涉及多個被申請人的仲裁案件中所稱的被申請人不包括第三人，該類案件根據(jù)勞動關系是否明確，按以下原則管轄：
1、被申請人中有勞務派遣機構的，原則上由勞務派遣的最后用工單位所在地或勞動合同最后履行地有管轄權的仲裁委受理處理。
2、被申請人相互間存在員工借用行為的（包括共享員工），如申請人的勞動關系明確，原則上由與申請人建立勞動關系的單位所在地或勞動合同最后履行地有管轄權的仲裁委受理處理；如申請人的勞動關系不明確，原則上由最后用工單位所在地或勞動合同最后履行地有管轄權的仲裁委受理處理。
3、被申請人中有勞務派遣機構但申請人的工資發(fā)放與社保繳納分離的，原則上由最后用工單位所在地或勞動合同最后履行地有管轄權的仲裁委受理處理。
4、如多個被申請人為關聯(lián)單位或法人代表為同一人的，原則上由最后用工單位所在地或勞動合同最后履行地有管轄權的仲裁委受理處理。
八、關于指定管轄的說明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第八條，有下列情況的仲裁案件，市仲裁委可以指定管轄：
1、管轄權不清，經協(xié)商無法解決的仲裁案件。
2、因特殊原因，原管轄機構不能正常受理處理的仲裁案件。
3、市仲裁委認為有必要指定管轄的其他仲裁案件。
抄送：市勞動人事爭議仲裁委員會各成員單位
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會保障局（人事勞動局）
合肥市勞動人事爭議仲裁委員會
2020年12月15日印發(fā)
