發(fā)文機(jī)關(guān)江蘇省高級(jí)人民法院,江蘇省人民檢察院,江蘇省公安廳
發(fā)文日期2000年10月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)蘇公廳〔2000〕399號(hào)
施行日期2000年10月11日
效力級(jí)別地方司法文件
修訂后是 刑法把1979年 刑法一百六十條規(guī)定的流氓罪分解成為聚眾斗毆罪尋釁滋事罪、聚眾淫亂罪、引誘未成年人聚眾淫亂罪、強(qiáng)制猥褻罪、侮辱婦女罪、猥褻兒童罪等幾個(gè)罪。為了正確適用 刑法，更加準(zhǔn)確有效地打擊這幾類犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們依照 修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，對(duì)聚眾斗毆等犯罪案件適用法律若干問(wèn)題進(jìn)行了討論，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、 關(guān)于聚眾斗毆罪
（一） 如何理解“聚眾”
聚眾就是拉幫結(jié)伙，人數(shù)達(dá)3人以上。對(duì)斗毆雙方均有聚眾斗毆故意的，只要一方達(dá)到3人以上的，對(duì)雙方均應(yīng)認(rèn)定聚眾斗毆。但對(duì)沒(méi)有聚眾斗毆故意的一方，不應(yīng)認(rèn)定聚眾斗毆。
斗毆一方或者雙方人員已糾集，在途中或者斗毆現(xiàn)場(chǎng)，因公安機(jī)關(guān)查獲、制止等原因而斗毆未逞的，可以聚眾斗毆罪（未遂）處罰。
（二）如何認(rèn)定聚眾斗毆的首要分子和其他積極參加者
聚眾斗毆的首要分子是指聚眾斗毆的組織者、策劃者、糾集者、指揮者；積極參加者是指在聚眾斗毆中發(fā)揮主要作用或者在斗毆中直接致死，致傷他人者。在幕后起組織、策劃，指揮作用或者在聚眾及準(zhǔn)備斗毆中行為積極并起重要作用的，不論其是否直接實(shí)施斗毆行為，應(yīng)認(rèn)定為首要分子或者積極參加者。
（三）如何理解聚眾斗毆中“人數(shù)多，規(guī)模大，社會(huì)影響惡劣”
“人數(shù)多，規(guī)模大，社會(huì)影響惡劣”是指參加聚眾斗毆的人數(shù)達(dá)十人以上或者斗毆場(chǎng)所涉及多處或者斗毆持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)或者聚眾斗毆行為在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊?、民憤較大的情形。
（四）如何掌握社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂的程度
“造成社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂”是指生活、工作、學(xué)習(xí)、教育、科研等秩序遭到破壞，造成學(xué)校停課，商店、廠礦停業(yè)、停工，交通嚴(yán)重阻塞，公共秩序嚴(yán)重混亂等。
（五）如何理解“持械聚眾斗毆”
“持械”是指在聚眾斗毆中使用器械或攜帶器械且主觀上有使用的企圖但實(shí)際未使用的。這里的“器械”包括：治安管制刀具以及槍支、棍棒等足以致人死亡的工具。
參與預(yù)謀持械聚眾斗毆的，構(gòu)成聚眾斗毆罪的，應(yīng)認(rèn)定為持械聚眾斗毆。
（六）聚眾斗毆中，致人重傷、死亡的，應(yīng)如何定罪量刑的問(wèn)題
聚眾斗毆中致人重傷、死亡，對(duì)首要分子和明確的直接責(zé)任人，應(yīng)以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪處罰。對(duì)沒(méi)有致他人重傷、死亡故意的積極參加者，按聚眾斗毆罪定罪處罰。
聚眾斗毆中，難以分清致人重傷、死亡的直接責(zé)任人的，應(yīng)對(duì)首要分子和共同加害人按故意傷害罪或故意殺人罪定罪處罰。
參加聚眾斗毆多起，對(duì)其中一起或數(shù)起中致人重傷、死亡的，按故意傷害罪或故意殺人罪定罪，對(duì)其他未造成重傷、死亡后果的，按聚眾斗毆罪定罪，實(shí)行數(shù)罪并罰。
二、 關(guān)于尋釁滋事罪
（一）尋釁滋事罪犯罪情節(jié)的認(rèn)定
1．毆打他人，有下列情形之一的，屬情節(jié)惡劣：
（1）隨意持械毆打他人；
（2）隨意毆打他人手段殘忍，造成被害人輕傷等后果的；
（3）隨意毆打多人、多次或者以未成年人為毆打?qū)ο蠡蛘咭源蛉巳?lè)引起公憤的；
（4）隨意毆打他人，引起被害人自殺等嚴(yán)重后果的；
（5）多次向他人拋投石塊、污物，引起公憤的；
（6）隨意毆打他人屢教不改的；
（7）其他惡劣情節(jié)。
2．追逐、攔截、辱罵他人，有下列情形之一的，屬情節(jié)惡劣：
（1）多次追逐、攔截、辱罵他人的；
（2）攔截他人造成一定范圍的群眾人心不安，影響工作、生活、教學(xué)秩序的；
（3）當(dāng)眾辱罵他人并產(chǎn)生惡劣影響的；
（4）使用機(jī)動(dòng)車輛追逐、攔截他人情節(jié)嚴(yán)重的；
（5）因追逐、攔截、辱罵他人造成被害人自殺等嚴(yán)重后果的；
（6）追逐、攔截、辱罵他人屢教不改的；
（7）其他惡劣情節(jié)。
3．強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，有下列情形之一的，屬情節(jié)嚴(yán)重：
（1）強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值達(dá)1000元左右的；
（2）在城鄉(xiāng)市場(chǎng)強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物，擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序，引起公憤，造成惡劣影響的；
（3）多次以恐嚇，威脅，要挾手段“調(diào)解”或者受人雇傭插手民間糾紛，造成嚴(yán)重后果的；
（4）主動(dòng)或受他人雇傭，使用暴力或者多次以暴力等手段相威脅討債的；
（5）多次在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所消費(fèi)，無(wú)正當(dāng)理由拒不付款，情節(jié)惡劣的；
（6）多人結(jié)伙多次強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物或者多人結(jié)伙多次任意損毀、占用公私財(cái)物的；
（7）因任意損毀、占用公私財(cái)物，致使停工、停產(chǎn)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10000元左右的；
（8）強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物，以未成年人或?qū)W生為主要侵害對(duì)象，情節(jié)惡劣的；
（9）強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物屢教不改的；
（10）其他嚴(yán)重情節(jié)。
4．有下列情形之一的，屬在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂：
（1）在公共場(chǎng)所橫沖直撞，制造事端或故意制造危險(xiǎn)信號(hào)引起人群驚恐、逃離等或者嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（2）故意制造障礙導(dǎo)致交通嚴(yán)重堵塞的；
（3）多人結(jié)伙竄入街、巷、居民住宅區(qū)，高速駕駛機(jī)動(dòng)車互相追逐，或者以其他方法故意制造噪音擾民，造成人心不安、引起公憤的；
（4）因起哄鬧事，造成他人傷亡或者公私財(cái)物遭受重大損失的；
（5）其他造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的情形。
（二）尋釁滋事，致人重傷、死亡的，如何定罪量刑
尋釁滋事中直接致人重傷、死亡，構(gòu)成犯罪的，分別按尋釁滋事罪和故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，實(shí)行數(shù)罪并罰。
（三）辦理尋釁滋事案件須注意的問(wèn)題
查辦尋釁滋事案件，要注意證據(jù)材料的收集。這類犯罪一般都有個(gè)形成和發(fā)展的過(guò)程，往往具有違法犯罪時(shí)間長(zhǎng)、作案次數(shù)多等特點(diǎn)，要全面客觀地收集證據(jù)，綜合分析正確定性，不能把犯罪分子的一貫行為割裂開(kāi)來(lái)。認(rèn)定尋釁滋事情節(jié)是否惡劣，既要看到行為人的行為對(duì)被害人的人身和財(cái)產(chǎn)所造成的直接損害，更要看到行為人對(duì)公共秩序所造成的危害和惡劣社會(huì)影響，尤其要注意聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)和要求。對(duì)犯罪分子實(shí)施的“威脅”手續(xù)，既包括行為人以將實(shí)施暴力或自殘方式來(lái)威脅，也包括行為人以實(shí)際形成的“地痞”、“惡霸”等惡名相威脅，對(duì)被害人實(shí)行精神強(qiáng)制，使被害人產(chǎn)生恐懼，不敢抗拒。
三、 關(guān)于聚眾淫亂罪
聚眾淫亂，是指在首要分子的組織、策劃、指揮下，多人糾集在起進(jìn)行淫亂活動(dòng)。
（一）“多人”包括三人以上的男性、女性，或男女混合。
（二）“淫亂”是指男女多人在一起進(jìn)行性行為或變態(tài)性行為。
（三）首要分子是指在聚眾淫亂活動(dòng)中起組織、指揮、策劃作用的人?！敖M織”是指糾集聚眾淫亂的人員、選擇或提供聚眾淫亂的場(chǎng)所等；“指揮”是指安排淫亂的方式，也包括脅迫、誘騙他人參加淫亂活動(dòng)等；“策劃”是指為聚眾淫亂活動(dòng)出謀劃策等。只要起到其中一種作用的，就可認(rèn)定為首要分子。
四、 關(guān)于引誘未成年人參加聚眾淫亂罪
引誘未成年人參加聚眾淫亂罪，是指行為人利用金錢、物質(zhì)或者其他手段，拉攏、誘惑未成年人參加聚眾淫亂活動(dòng)的行為。無(wú)論行為人是否參加聚眾淫亂活動(dòng)，只要被引誘的未成年人參加聚眾淫亂的，即構(gòu)成此罪。
五、 關(guān)于強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪和猥褻兒童罪
（一）關(guān)于強(qiáng)制猥褻罪、侮辱婦女罪
強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪是指違背婦女的意愿，采用暴力、脅迫或者其他方法猥褻婦女或者侮辱婦女的行為?！皬?qiáng)制猥褻婦女”是指違背婦女意志，以摳摸、摟抱、接吻等手段，猥褻婦女的行為；“強(qiáng)制侮辱婦女”是指故意采用向婦女顯露生殖器或者以生殖器頂擦婦女身體，追逐、堵截婦女，偷剪婦女發(fā)辮、衣服，向婦女身上潑灑腐蝕物、污物等手段，侮辱婦女的行為。
以其他方法猥褻、侮辱婦女，是指未采用暴力、脅迫手段，但違背婦女意志，通過(guò)使婦女不知反抗、不能反抗、不不敢反抗的方法猥褻、侮辱婦女。一般包括：利用被害人迷信心理為其“治病”；趁婦女患病、昏迷、熟睡之機(jī)；假冒婦女丈夫；利用酒醉、藥物麻醉的方法；利用教養(yǎng)關(guān)系；明知婦女患有精神病或癡呆癥而猥褻、侮辱婦女。
對(duì)患有精神病或癡呆癥的婦女進(jìn)行猥褻、侮辱的，應(yīng)分別不同情況確定案件的性質(zhì)：
1.行為人明知婦女是不能正確自己意志的精神病或癡呆癥患者而對(duì)其進(jìn)行猥褻、侮辱的，不論采取何種手段，不論被害人是否同意、有無(wú)反抗，均應(yīng)以強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪定罪處刑。
2.患有間歇性精神病的婦女在未發(fā)病期間，或者患有輕微的精神病尚未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力，或者精神病已痊愈的婦女，行為人沒(méi)有違背婦女意志采用暴力、脅迫或者其他方法對(duì)其進(jìn)行摟抱、接吻、摳摸等行為，一般不以強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪定論處。
刑法等二百三十七條第二款規(guī)定的“在公共場(chǎng)所當(dāng)眾”是指既要在公共場(chǎng)所，又要當(dāng)眾，兩者缺一不可?！爱?dāng)眾”可以是一人，也可以是多人。
強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪屬選擇性罪名。對(duì)既有強(qiáng)制行為、又有強(qiáng)制侮辱行為的，不實(shí)行數(shù)罪并罰。
（二）關(guān)于猥褻兒童罪
辦理猥褻兒童案件，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.構(gòu)成本罪的犯罪主體既可以是男性，也可以是女性。
2.兒童是指不滿14周歲的未成年人，既可以是男性，也可以是女性。
3.行為人無(wú)論有無(wú)采用暴力、脅迫或者其他方法，被害人有無(wú)反抗，只要實(shí)施了猥褻兒童的行為，就構(gòu)成本罪。
4.未婚青年與發(fā)育較早、貌似成人、虛報(bào)年齡不滿十四周歲的異性，在談戀愛(ài)和交往過(guò)程中，對(duì)對(duì)方進(jìn)行猥褻的，只要其行為不具有強(qiáng)制性，一般不以猥褻兒童罪論處。
六、 正在辦理的聚眾斗毆等幾類犯罪案件按本紀(jì)要規(guī)定辦理。1996年8月13日我省制定的《關(guān)于當(dāng)前辦理流氓惡勢(shì)力違法犯罪中適用法律問(wèn)題的討論紀(jì)要》同時(shí)廢止。
2000年10月11日
