安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》的決議
（2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)）
安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議審查了《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定
（2011年6月30日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2011年8月19日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2017年8月31日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂通過(guò) 2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理，改善環(huán)境質(zhì)量，保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域燃放煙花爆竹及其相關(guān)安全管理工作。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全市燃放煙花爆竹安全管理工作，建立燃放煙花爆竹安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任制及考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，并將燃放煙花爆竹安全管理作為文明創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理考核范圍。
縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，督促有關(guān)部門(mén)依法履行燃放煙花爆竹安全管理職責(zé)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將燃放煙花爆竹安全管理納入基層社會(huì)治安綜合治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理等相關(guān)工作。
第四條 公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹安全管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的公共安全管理，應(yīng)當(dāng)依法查處未經(jīng)許可運(yùn)輸以及違法燃放煙花爆竹的行為，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處有關(guān)違法行為。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處流動(dòng)兜售煙花爆竹攤點(diǎn)以及燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設(shè)施等行為。
城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)、施工等單位遵守燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定。
房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理以及違反規(guī)定燃放煙花爆竹的勸阻和舉報(bào)工作。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)婚喪嫁娶活動(dòng)遵守燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定。
交通運(yùn)輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)工作。
第五條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織，是本單位燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)做好本單位燃放煙花爆竹安全管理工作。
居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和勸阻違法燃放行為，可以組織屬地管理或者服務(wù)區(qū)域的居民、村民、單位以及賓館、酒店等單位，制定燃放煙花爆竹安全管理公約，并監(jiān)督實(shí)施。
居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及賓館、酒店等單位，對(duì)屬地管理或者服務(wù)區(qū)域違反規(guī)定燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，或者向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第六條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)，以及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理和移風(fēng)易俗的公益宣傳。
學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、未成年人燃放煙花爆竹安全的教育和監(jiān)管。
第七條 瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)禁止燃放煙花爆竹。
肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣、巢湖市人民政府應(yīng)當(dāng)確定并公布禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。
第八條 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域外，下列場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)；
（二）文物保護(hù)單位；
（三）交通樞紐及城市主干道、軌道交通設(shè)施、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（四）易燃易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位及周邊一百米范圍內(nèi)；
（五）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、圖書(shū)館、檔案館、博物館、兒童活動(dòng)場(chǎng)所等及其周邊；
（七）經(jīng)營(yíng)性墓地、公益性墓地、陵園；
（八）監(jiān)獄、看守所、拘留所、戒毒所等及其周邊；
（九）風(fēng)景名勝區(qū)、山林、公園、綠地、苗圃；
（十）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集地；
（十一）其他應(yīng)當(dāng)禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所。
禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所，其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)識(shí)，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第九條 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和場(chǎng)所，不得燃放煙花爆竹；限制燃放煙花爆竹區(qū)域，只能在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的區(qū)域燃放規(guī)定等級(jí)的煙花爆竹。
第十條 在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，不得設(shè)置煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，不得銷(xiāo)售煙花爆竹。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域只能設(shè)置煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、總量控制、逐步減少的原則進(jìn)行審批。
第十一條 煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄煙花爆竹經(jīng)營(yíng)信息。
第十二條 在允許燃放煙花爆竹時(shí)間、區(qū)域，燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽(yáng)臺(tái)、窗戶向外拋擲燃放煙花爆竹；
（二）不得向煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)、行人、車(chē)輛、建筑物、構(gòu)筑物、在建工地、樹(shù)木、河道、公共綠地、窨井等投擲燃放煙花爆竹；
（三）不得影響道路交通安全；
（四）不得采用其他危害公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。
第十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。
公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立燃放煙花爆竹安全管理舉報(bào)反饋制度，對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)，及時(shí)登記、查處，并在五個(gè)工作日內(nèi)向投訴舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。對(duì)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。
第十四條 居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)對(duì)屬地管理或者服務(wù)區(qū)域違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為不勸阻、不舉報(bào)的，由其所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正。
第十五條 違反本規(guī)定第五條第三款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位，對(duì)服務(wù)區(qū)域違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為不勸阻、不舉報(bào)的，由公安機(jī)關(guān)處以一千元以上二千元以下的罰款。
第十六條 違反本規(guī)定第七條第一款、第八條第一款、第十二條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場(chǎng)所和時(shí)間燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處以五百元的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失或者公民人身傷害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十七條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場(chǎng)所銷(xiāo)售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，對(duì)批發(fā)企業(yè)處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者處以一千元以上五千元以下的罰款，并沒(méi)收煙花爆竹及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
第十八條 煙花爆竹安全管理有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)不及時(shí)登記、查處和反饋的；
（二）對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形。
第十九條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定自2018年1月1日起施行，《合肥市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時(shí)廢止。
