安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》的決議
（2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過）
安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議審查了《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定
（2011年6月30日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2011年8月19日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準 2017年8月31日合肥市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂通過 2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議批準）
第一條 為了加強燃放煙花爆竹安全管理，改善環(huán)境質(zhì)量，保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)的安全，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域燃放煙花爆竹及其相關(guān)安全管理工作。
第三條 市人民政府應(yīng)當加強全市燃放煙花爆竹安全管理工作，建立燃放煙花爆竹安全管理聯(lián)席會議制度，強化聯(lián)防聯(lián)控長效工作機制，完善燃放煙花爆竹安全管理工作責任制及考核問責機制，并將燃放煙花爆竹安全管理作為文明創(chuàng)建和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，納入政府目標管理考核范圍。
縣（市、區(qū)）人民政府負責本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，督促有關(guān)部門依法履行燃放煙花爆竹安全管理職責。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當將燃放煙花爆竹安全管理納入基層社會治安綜合治理工作，加強組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當按照市人民政府的要求做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理等相關(guān)工作。
第四條 公安機關(guān)是燃放煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負責燃放煙花爆竹的公共安全管理，應(yīng)當依法查處未經(jīng)許可運輸以及違法燃放煙花爆竹的行為，并會同有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處有關(guān)違法行為。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。
城市管理部門應(yīng)當依法查處流動兜售煙花爆竹攤點以及燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設(shè)施等行為。
城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當督促建設(shè)、施工等單位遵守燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定。
房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理以及違反規(guī)定燃放煙花爆竹的勸阻和舉報工作。
民政部門應(yīng)當指導婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開展宣傳，引導婚喪嫁娶活動遵守燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定。
交通運輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)工作。
第五條 機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織，是本單位燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，應(yīng)當做好本單位燃放煙花爆竹安全管理工作。
居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強日常宣傳、引導、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和勸阻違法燃放行為，可以組織屬地管理或者服務(wù)區(qū)域的居民、村民、單位以及賓館、酒店等單位，制定燃放煙花爆竹安全管理公約，并監(jiān)督實施。
居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及賓館、酒店等單位，對屬地管理或者服務(wù)區(qū)域違反規(guī)定燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當及時予以勸阻，或者向公安機關(guān)舉報。
第六條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處、居（村）民委員會，以及企事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當定期組織開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當定期開展燃放煙花爆竹安全管理和移風易俗的公益宣傳。
學校和未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當加強對學生、未成年人燃放煙花爆竹安全的教育和監(jiān)管。
第七條 瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)禁止燃放煙花爆竹。
肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市人民政府應(yīng)當確定并公布禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。
第八條 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域外，下列場所禁止燃放煙花爆竹：
（一）國家機關(guān)；
（二）文物保護單位；
（三）交通樞紐及城市主干道、軌道交通設(shè)施、鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；
（四）易燃易爆等危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位及周邊一百米范圍內(nèi)；
（五）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；
（六）醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、學校、圖書館、檔案館、博物館、兒童活動場所等及其周邊；
（七）經(jīng)營性墓地、公益性墓地、陵園；
（八）監(jiān)獄、看守所、拘留所、戒毒所等及其周邊；
（九）風景名勝區(qū)、山林、公園、綠地、苗圃；
（十）商場、集貿(mào)市場、公共文化活動場所等人員密集地；
（十一）其他應(yīng)當禁止燃放煙花爆竹的場所。
禁止燃放煙花爆竹的場所，其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理單位應(yīng)當設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示標識，并負責管理和維護。
第九條 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和場所，不得燃放煙花爆竹；限制燃放煙花爆竹區(qū)域，只能在規(guī)定的時間、規(guī)定的區(qū)域燃放規(guī)定等級的煙花爆竹。
第十條 在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，不得設(shè)置煙花爆竹銷售網(wǎng)點，不得銷售煙花爆竹。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域只能設(shè)置煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照合理布局、總量控制、逐步減少的原則進行審批。
第十一條 煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者應(yīng)當如實記錄煙花爆竹經(jīng)營信息。
第十二條 在允許燃放煙花爆竹時間、區(qū)域，燃放煙花爆竹應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽臺、窗戶向外拋擲燃放煙花爆竹；
（二）不得向煙花爆竹零售網(wǎng)點、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲燃放煙花爆竹；
（三）不得影響道路交通安全；
（四）不得采用其他危害公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。
第十三條 鼓勵單位和個人對違反本規(guī)定的行為進行勸阻、舉報。
公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當建立燃放煙花爆竹安全管理舉報反饋制度，對相關(guān)投訴舉報，及時登記、查處，并在五個工作日內(nèi)向投訴舉報人反饋查處結(jié)果。對查證屬實的，給予舉報人獎勵，獎勵標準由市人民政府規(guī)定。
第十四條 居（村）民委員會、業(yè)主委員會對屬地管理或者服務(wù)區(qū)域違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為不勸阻、不舉報的，由其所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令改正。
第十五條 違反本規(guī)定第五條第三款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位，對服務(wù)區(qū)域違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為不勸阻、不舉報的，由公安機關(guān)處以一千元以上二千元以下的罰款。
第十六條 違反本規(guī)定第七條第一款、第八條第一款、第十二條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場所和時間燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處以五百元的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產(chǎn)損失或者公民人身傷害的，依法承擔民事責任。
第十七條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場所銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其停止違法行為，對批發(fā)企業(yè)處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對零售經(jīng)營者處以一千元以上五千元以下的罰款，并沒收煙花爆竹及違法所得，情節(jié)嚴重的，依法吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第十八條 煙花爆竹安全管理有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對相關(guān)投訴舉報不及時登記、查處和反饋的；
（二）對違法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形。
第十九條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定自2018年1月1日起施行，《合肥市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時廢止。
