【發(fā)布部門】 溫州市中級人民法院，溫州市人民檢察院 【發(fā)文字號】 溫中法[2013]164號
【發(fā)布日期】 2013 【實施日期】 2013
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方司法文件
【法規(guī)類別】 法制工作綜合規(guī)定
溫州市中級人民法院、溫州市人民檢察院庭前會議工作規(guī)則（試行）
（溫中法〔2013〕164號）
一、一般規(guī)定
第一條 為了切實落實第二次修正后的刑事訴訟法的規(guī)定，在刑事訴訟中提升公正司法水平，進一步推進庭審制度改革，實現(xiàn)繁簡分流，提高訴訟效率。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于市中級人民法院審理的第一審刑事案件。二審刑事案件，以及基層法院按照普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌掳讣?，可依實際情況，并據(jù)案件審理的需要，參照適用本規(guī)則。
第三條 為解決如下問題應(yīng)當(dāng)而需召開庭前會議：
（一）重大疑難復(fù)雜案件開庭審理前的控辯雙方的證據(jù)展示；重大分歧意見的初步交換，以便法庭歸納爭點。
?。ǘ┓欠ㄗC據(jù)排除的啟動。
（三）控辯雙方申請證人、鑒定人到庭作證；辯護人提出重新鑒定或勘驗，確有必要在庭前會議中解決的。
?。ㄋ模┕茌牂?quán)異議；申請回避；庭審不公開審理；需要采取隱名作證等保護措施的證人、鑒定人、被害人的身份核對；技術(shù)偵查措施收集的證據(jù)材料，涉及不宜在庭審中公開，又需要控辯雙方在場核實的及其他和案件審理密切相關(guān)的程序性等事項，確有必要在庭前會議中解決的。
第四條 庭前會議因下列情形而決定召開：
（一）人民法院根據(jù)案件審理的實際需要，決定召開庭前會議。
?。ǘ┤嗣駲z察院在提起公訴時，書面建議人民法院召開庭前會議，人民法院決定召開庭前會議。
?。ㄈ┊?dāng)事人申請；辯護人、訴訟代理人以書面形式申請人民法院召開庭前會議，人民法院認為確有必要。
第五條 庭前會議在案件提起公訴，辯護律師充分閱卷并已會見被告人后舉行，一般應(yīng)在開庭審理的十天前召開。
第六條 下列人員參加庭前會議：
（一）公訴人；
?。ǘ┤嗣穹ㄔ焊鶕?jù)案件審理的需要通知全部或部分的辯護人、訴訟代理人；
?。ㄈ┡c案件處理有密切關(guān)系的其他人員。
當(dāng)事人一般不參加庭前會議，根據(jù)案件審理的需要，確有必要參加的，由人民法院通知全部或部分的當(dāng)事人參加。
第七條 涉眾型的侵財性等案件，如有必要，人民法院可讓被害人推選代表人以及代理人到場參加庭前會議；或者專門召開會議，聽取意見。
二、庭前會議工作流程
第八條 審判人員簡要介紹合議庭已著手的庭審準備工作，并宣布合議庭成員、書記員人員名單。
第九條 審判人員向辯護人了解是否已經(jīng)會見被告人，是否已經(jīng)閱卷，是否了解公訴機關(guān)擬在法庭出示的證據(jù)及證人、鑒定人名單等。
第十條 審判人員就本案是否存在不宜公開審理的情形，征求控辯雙方的意見。
第十一條 審判人員詢問辯護人、訴訟代理人對案件管轄有無異議，如有異議的，征詢公訴人的意見。
第十二條 審判人員詢問辯護人是否申請合議庭組成人員、書記員，公訴人以及鑒定人回避。
詢問辯護人有否擔(dān)任過同案其他當(dāng)事人的辯護人。
第十三條 審判人員詢問公訴人是否已經(jīng)移送案件的全部證據(jù)材料。
詢問辯護人是否申請調(diào)取在偵查、審查起訴期間公安機關(guān)、人民檢察院收集但未隨案移送的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料。
第十四條 審判人員詢問辯護人是否有新的證據(jù)需要在法庭審理時出示，如需出示，辯護人先將該證據(jù)向公訴人展示，或者隨后在庭審前向人民法院提供。
詢問辯護人是否申請調(diào)取新的證據(jù)。
第十五條 審判人員詢問辯護人是否申請排除非法證據(jù)，如有申請，辯護人先說明理由，公訴人隨后發(fā)表意見。
第十六條 審判人員詢問辯護人對證人、鑒定人、有專門知識的人的名單有無異議；如有異議，辯護人先說明理由，公訴人隨后發(fā)表意見。
公訴人、辯護人向法庭申請證人、鑒定人、有專門知識的人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)作說明。
第十七條 審判人員審查案件材料后發(fā)現(xiàn)有可能變更罪名，且該罪名改變不利于被告人的，告知公訴人、辯護人，并初步聽取意見。
第十八條 證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜的案件，審判人員、公訴人、辯護人可就擬在庭審時的舉證、質(zhì)證的方式等事項進行協(xié)商，就實現(xiàn)簡繁分流，有效提高訴訟效率的證據(jù)舉證、質(zhì)證方式達成共識。
第十九條 對于涉及自首、立功等事項的證據(jù)不齊全、有瑕疵的情形；被告人的出生年月不明及身份存疑等，可能影響案件判決事項，公訴人和辯護人初步交換意見。
第二十條 需要保護的證人，身份不宜在庭審中公開的，審判人員、公訴人、辯護人對其進行身份核對，庭審時作隱名處理。技術(shù)偵查措施收集的證據(jù)材料，需要控辯雙方在場核實，又不宜在庭審中公開的事項，審判人員、公訴人、辯護人就相關(guān)情況進行核對。
第二十一條 附帶民事訴訟案件，審判人員可以在庭前會議上了解被告人的賠償能力和對賠償?shù)膽B(tài)度，雙方當(dāng)事人有無調(diào)解、和解的意愿。審判人員并可進行庭前調(diào)解。
第二十二條 審判人員、公訴人、辯護人可以就具體開庭時間、地點等事務(wù)性事項進行磋商。
三、庭前會議規(guī)則的運用與效力
第二十三條 人民法院、人民檢察院、辯護人在庭前會議中達成的共識，不得損害當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利。
應(yīng)當(dāng)在法庭審理中解決的事項，不得在庭前會議上形成結(jié)果。
第二十四條 人民檢察院、辯護人申請通知證人、鑒定人、有專門知識的人出庭作證，人民法院是否予以準許，可以在庭前會議上告知，也可以在庭審時告知。
申請通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)，申請重新鑒定或者勘驗，人民法院是否同意的告知，適用上款的規(guī)定。
第二十五條 當(dāng)事人、辯護人、訴訟代理人申請排除非法證據(jù)的，審判人員應(yīng)當(dāng)在庭前會議上了解情況，聽取意見。對于已經(jīng)提供相關(guān)線索或者材料的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性提供證明；對于未提供相關(guān)線索或者材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其提供相關(guān)的線索材料，在開庭審理前，決定是否啟動非法證據(jù)排除程序。
第二十六條 人民法院、人民檢察院、辯護人通過庭前會議已經(jīng)達成共識性事項內(nèi)容，對各方均有拘束力，在庭審時可適用。但庭審時一方提出與其原先主張相反意見時，應(yīng)當(dāng)說明改變意見的理由。
若確涉及當(dāng)事人訴訟權(quán)利的，人民法院一般應(yīng)予許可，以庭審中發(fā)表的意見為準。
第二十七條 庭前會議應(yīng)形成筆錄，由參加人員及書記員簽名。
第二十八條 已經(jīng)召開庭前會議的，人民法院可以在案件開庭審理時予以說明，并在裁判文書中列明。
第二十九條 本規(guī)則由溫州市中級人民法院、溫州市人民檢察院聯(lián)合制定，自發(fā)布之日起施行。
