【發(fā)布部門】 中共安徽省委組織部，安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，安徽省教育廳
【發(fā)文字號(hào)】 皖教督[2014]9號(hào) 【發(fā)布日期】 2014.05.21
【實(shí)施日期】 2014.05.21 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
中共安徽省委組織部、安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、安徽省教育廳關(guān)于開展2013年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核的通知
（皖教督〔2014〕9號(hào)）
各市、省直管縣委，各市、省直管縣人民政府，各市、省直管縣委組織部，各市、省直管縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、教育局 ：
為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)教育規(guī)劃綱要和《教育督導(dǎo)條例》要求，切實(shí)督促縣級(jí)政府依法履行教育職責(zé)，推動(dòng)全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就開展2013年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督導(dǎo)考核對(duì)象和內(nèi)容
督導(dǎo)考核對(duì)象為縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的考核等次即為其縣（市、區(qū)）的考核等次。
2011年，省政府與教育部簽訂推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，規(guī)定到2015年年底前我省105個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的數(shù)量累計(jì)要達(dá)到80個(gè)，為確保備忘錄確定的均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，2013年度將強(qiáng)化對(duì)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的督導(dǎo)考核，具體做法為：將全省107個(gè)縣（市、區(qū)）（含淮南市毛集區(qū)、六安市葉集區(qū)）分為兩類地區(qū)，應(yīng)于2013年底前實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展目標(biāo)（尚待接受國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定）的縣（市、區(qū)）作為一類地區(qū)，重點(diǎn)考核縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r（適用督導(dǎo)考核指標(biāo)方案一）；應(yīng)于2014年及其后實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展目標(biāo)的縣（市、區(qū)）和未被列入備忘錄要求的非行政區(qū)淮南市毛集區(qū)、六安市葉集區(qū)作為二類地區(qū)，全面考核縣域教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（適用督導(dǎo)考核指標(biāo)方案二）。
二、督導(dǎo)考核時(shí)間安排
縣自評(píng)、市復(fù)查工作于6月30日前完成，省抽查及審核確認(rèn)工作于7月31日前完成。
三、督導(dǎo)考核結(jié)果確認(rèn)與運(yùn)用
?。ㄒ唬┙Y(jié)果的確認(rèn)
督導(dǎo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。
1.優(yōu)秀等次考核得分應(yīng)在85分及以上。優(yōu)秀等次推薦比例為：轄4個(gè)及以下縣（市、區(qū)）的市推薦1個(gè)，轄5個(gè)或6個(gè)縣（市、區(qū)）的市推薦2個(gè)，轄7個(gè)及以上縣（市、區(qū)）的市推薦3個(gè)。兩個(gè)省直管縣中產(chǎn)生1個(gè)。
2.良好及以上等次考核得分應(yīng)在75分及以上，合格等次得分應(yīng)在60-74分之間，低于60分的為不合格等次。
3. 按照備忘錄確定的進(jìn)度，應(yīng)于2013年底前實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而對(duì)照督導(dǎo)考核指標(biāo)測算的義務(wù)教育校際間差異系數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求的（即小學(xué)差異系數(shù)≤0.65、初中差異系數(shù)≤0.55），其考核等次為不合格。
4.各縣（市、區(qū)）的考核得分及等次均由省審核確定，其中2013年通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家認(rèn)定的6個(gè)區(qū)同等條件下優(yōu)先評(píng)為優(yōu)秀等次。
?。ǘ┙Y(jié)果的運(yùn)用
1.督導(dǎo)考核結(jié)果向市委、市人民政府通報(bào)，并向社會(huì)發(fā)布督導(dǎo)公告。
2. 各縣（市、區(qū)）督導(dǎo)考核結(jié)果納入省委組織部組織開展的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績分析評(píng)價(jià)體系，并按照規(guī)定權(quán)重予以折算。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督導(dǎo)考核工作在市、縣委和政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市、縣委組織部，市、縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)和教育局具體組織實(shí)施。各地要抓緊成立工作班子，擬定工作方案，按照規(guī)定的組織程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和有關(guān)要求抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。
?。ǘ┖喕綄?dǎo)程序。督導(dǎo)考核前，縣級(jí)政府應(yīng)在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告，讓社會(huì)知曉；督導(dǎo)考核期間，采用以計(jì)算、分析教育和財(cái)政法定報(bào)表數(shù)據(jù)為主、材料審驗(yàn)和實(shí)地驗(yàn)證考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。督導(dǎo)考核結(jié)束時(shí)，督導(dǎo)組向縣（市、區(qū)）委、政府主要負(fù)責(zé)同志反饋考核意見，對(duì)存在的問題提出限期整改要求和建議。
?。ㄈ└倪M(jìn)工作作風(fēng)。督導(dǎo)考核工作要嚴(yán)格遵守中央和省委、省政府有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，務(wù)求實(shí)效，避免走過場。督導(dǎo)組廉潔自律情況接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
（四）做好材料報(bào)送工作。各市報(bào)省的材料包括：市復(fù)查報(bào)告、市（省直管縣）督導(dǎo)考核情況相關(guān)表格（另行印發(fā)）、《誠信自律承諾書》（附件2）、所轄縣（市、區(qū)）自評(píng)報(bào)告。其中縣自評(píng)報(bào)告、市復(fù)查報(bào)告字?jǐn)?shù)分別控制在4000和3000字以內(nèi)。所有上報(bào)材料請(qǐng)于7月3日前報(bào)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室（紙質(zhì)版一份即可，同時(shí)發(fā)送電子版）。
聯(lián)系人：徐歡，電話：0551-62831853，Email： xuhuan@ahedu.gov.cn
附件：1. 2013年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核指標(biāo)及權(quán)重
2.誠信自律承諾書
中共安徽省委組織部
安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員
安徽省教育廳
2014年5月21日
附件1
2013年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核指標(biāo)及權(quán)重（方案一）
指標(biāo)類別及名稱
單位
指標(biāo)性質(zhì)
權(quán)重
教育
經(jīng)費(fèi)
保障
1.公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出總額的比重
%
正
4
2.公共財(cái)政教育撥款增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例
%
正
4
3.義務(wù)教育階段學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)年增長率
%
正
4
4.義務(wù)教育階段學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)年增長率
%
正
4
5.義務(wù)教育階段學(xué)校教職工人均工資年增長率
%
正
4
6.教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例
%
正
20
小 計(jì)
40分
教育
師資
隊(duì)伍
建設(shè)
7.義務(wù)教育階段校長、教師交流比例
%
區(qū)間
5
8.義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充數(shù)占當(dāng)年空編數(shù)的比例
%
區(qū)間
5
小 計(jì)
10分
教育
資源
配置
9.小學(xué)、初中省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件審核基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度
%
正
10
10.義務(wù)教育學(xué)校校際差異度
區(qū)間
40
小 計(jì)
50分
總 計(jì)
100分
說明：
1.以上指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度財(cái)政決算報(bào)表。
2.49個(gè)縣（市、區(qū)）名單見《安徽省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展規(guī)劃表（2011-2020年）的通知》（皖教秘基〔2012〕20號(hào)）。
2013年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核指標(biāo)及權(quán)重（方案二）
指標(biāo)類別及名稱
單位
指標(biāo)性質(zhì)
權(quán)重
事業(yè)
發(fā)展
1.學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)完成率
%
正
4
2.小學(xué)、初中省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件審核基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度
%
正
8
3.高中階段招生職普比
區(qū)間
10
4.小學(xué)、初中大班額數(shù)所占比重
%
逆
4
5.三殘兒童少年入學(xué)率
%
區(qū)間
4
小 計(jì)
30分
教育
投入
6.公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出總額的比例
%
正
3
7.公共財(cái)政教育撥款增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例
%
正
3
8.中小學(xué)校（含中職學(xué)校）生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)年增長率
%
正
8
9.中小學(xué)校（含中職學(xué)校）生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)年增長率
%
正
8
10.教職工人均工資年增長率
%
正
3
指標(biāo)類別及名稱
單位
指標(biāo)性質(zhì)
權(quán)重
教育
投入
11.城市教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)征收率
%
正
6
12.教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例
%
正
10
13.從土地出讓收益中計(jì)提教育資金的比例
%
正
4
小 計(jì)
45分
師資
隊(duì)伍
建設(shè)
14.校長、教師交流比例
%
區(qū)間
8
15.教師補(bǔ)充數(shù)占當(dāng)年空編數(shù)的比例
%
區(qū)間
7
小 計(jì)
15分
督導(dǎo)
制度
建設(shè)
16.督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”
%
正
4
17.教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算單列，且不低于上一年度的額度
%
區(qū)間
6
小 計(jì)
10分
總 計(jì)
100分
說明：
1.以上指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度財(cái)政決算報(bào)表。
2.58個(gè)縣（市、區(qū)）名單中除淮南毛集區(qū)和六安葉集區(qū)外，其余見《安徽省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展規(guī)劃表（2011-2020年）的通知》（皖教秘基〔2012〕20號(hào)）
附件2
誠信自律承諾書
我們鄭重承諾：為本次教育工作督導(dǎo)考核所提供的資料、填報(bào)的數(shù)據(jù)以及其它相關(guān)信息，均準(zhǔn)確無誤，真實(shí)可靠。如有需要，可以提交相關(guān)原始材料、憑證等，以供核實(shí)。
若有虛報(bào)、瞞報(bào)等弄虛作假行為，我們將承擔(dān)由此造成的不良后果和相應(yīng)責(zé)任。
被督導(dǎo)單位： （縣、市、區(qū)人民政府公章）
被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人：（縣、市、區(qū)長簽名）
2014年 月 日
