【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦明電[2014]15號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.05.22 【實(shí)施日期】 2014.05.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于消防和道路交通安全工作檢查情況的通報(bào)
（皖政辦明電〔2014〕15號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
5月16-17日，副省長(zhǎng)方春明率省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，深入含山、和縣、馬鞍山市區(qū)和蕪湖市區(qū)、蕪湖縣，對(duì)消防和道路交通安全工作進(jìn)行隨機(jī)暗訪檢查。檢查組一行沿途檢查了合巢蕪高速、105省道、205國(guó)道路面行車秩序和省級(jí)掛牌危險(xiǎn)路段整治、超限超載治理情況，以及客運(yùn)企業(yè)、危化品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，隨機(jī)抽查了省級(jí)掛牌重大火災(zāi)隱患單位和商場(chǎng)、市場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等人員密集場(chǎng)所消防安全管理情況，夜查了公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全、客運(yùn)企業(yè)夜間行車安全管理和高速公路交通安全執(zhí)法情況。
檢查發(fā)現(xiàn)，各相關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)管理總體情況較好，但也存在一些隱患和問(wèn)題：
馬鞍山市安民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心（省級(jí)掛牌重大火災(zāi)隱患單位）：銷售、住宿“二合一”，現(xiàn)場(chǎng)違章用火用電；違章搭建較為嚴(yán)重，耐火等級(jí)不符合要求，電線私拉亂接；室內(nèi)消火栓鎖閉，部分被遮擋；零售中心火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常使用，消防控制室中午無(wú)人值班。
馬鞍山市安民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心東側(cè)同福賓館、天逸賓館等小賓館：疏散通道不符合要求，電線私拉亂接，員工消防知識(shí)不掌握，滅火器過(guò)期，個(gè)別疏散指示標(biāo)志損壞。
馬鞍山市新一城購(gòu)物廣場(chǎng)：火警處置程序不規(guī)范。
馬鞍山高等師范?？茖W(xué)校：學(xué)生宿舍6#樓室內(nèi)消火栓損壞、部分配件丟失。
蕪湖市美安物流園（省級(jí)掛牌重大火災(zāi)隱患單位）：未經(jīng)審批擅自改變使用性質(zhì)，庫(kù)房占地面積、防火分區(qū)不符合規(guī)范要求，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)故障（尚未施工完畢），無(wú)法正常使用。
蕪湖市大潤(rùn)發(fā)超市：火警處置程序不規(guī)范，消防控制室值班人員未持證上崗，安全出口緊急開啟裝置無(wú)法手動(dòng)操作。
蕪湖市水元素休閑會(huì)所：消防控制室與其他功能房間合用，值班人員消防知識(shí)不掌握。
S105和縣境內(nèi)45-56km路段（省級(jí)掛牌交通安全隱患路段）：沿線鄉(xiāng)村道路搭接現(xiàn)象嚴(yán)重，11公里路段共有9處中央綠化帶被打開，形成四岔路口，車輛進(jìn)出存在交通安全隱患。
超限超載檢測(cè)站：S105含山治超站、X028蕪湖治超站學(xué)習(xí)宣傳《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》遲緩，工作人員對(duì)《條例》內(nèi)容不熟悉，治超站卸載物處理不及時(shí)，治超隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待提高，治超站點(diǎn)布局不夠合理。
蕪湖市運(yùn)安危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有限公司：停車處沒(méi)有人員檢查，主要管理人員安全意識(shí)淡漠，對(duì)信息化監(jiān)控手段不能有效運(yùn)用，監(jiān)控工作人員操控技術(shù)水平有待提高。
馬鞍山市長(zhǎng)運(yùn)公司客運(yùn)站：對(duì)安全檢查的流程和實(shí)際工作時(shí)間不同步，封閉管理執(zhí)行不到位，無(wú)法形成安全檢查全覆蓋，衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控工作人員操控水平有待提高。
蕪湖市運(yùn)泰客運(yùn)站：對(duì)凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息的管控力度不夠，客運(yùn)車輛夜間車速為白天80%的限速規(guī)定執(zhí)行有待加強(qiáng)，未將車輛是否在線情況納入車輛出站檢查內(nèi)容，有的車輛衛(wèi)星定位裝置被人為破壞，衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控工作人員操控水平有待提高。
蕪湖市運(yùn)泰涉外旅游運(yùn)輸有限公司：工作人員對(duì)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)操作不熟練，工作日志不健全。
檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，充分暴露出消防和道路交通安全監(jiān)管工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠、業(yè)務(wù)不熟、工作不細(xì)，一些社會(huì)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)檢查督查存在盲區(qū)死角，隱患排查治理不徹底，防范措施不落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)消防和道路交通安全工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下要求：
一、強(qiáng)化跟蹤督查，壓實(shí)工作責(zé)任
各地、各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化事故防范措施，堅(jiān)決防止失控漏管。對(duì)檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要抓緊復(fù)查，落實(shí)整改責(zé)任，制定整改方案，迅速整改到位；對(duì)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不到位、單位主體責(zé)任不落實(shí)的，要立即糾正、倒查責(zé)任，并舉一反三，形成時(shí)時(shí)跟蹤、層層問(wèn)效、處處問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制。省有關(guān)部門和市、縣（市、區(qū)）政府要全部建立明查暗訪制度，由分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，采取“四不兩直”方式，省有關(guān)部門每季度、市級(jí)每2個(gè)月、縣級(jí)每1個(gè)月至少開展一次明查暗訪。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位、隱患整改不到位、執(zhí)法和監(jiān)管措施不到位而發(fā)生重特大火災(zāi)和道路交通事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)厲追究主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。
二、強(qiáng)化安全監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢(shì)
各地、各相關(guān)部門要始終保持對(duì)消防和道路交通違法違規(guī)行為懲治的高壓態(tài)勢(shì)，不間斷、滾動(dòng)式地開展自查自糾，全面查找、徹底整改安全隱患。對(duì)重大火災(zāi)隱患和公路危險(xiǎn)路段，要落實(shí)各環(huán)節(jié)的整改責(zé)任，堅(jiān)持過(guò)程問(wèn)責(zé)和結(jié)果問(wèn)責(zé)相結(jié)合，加大對(duì)隱患整改的動(dòng)態(tài)考評(píng)和隨機(jī)抽查力度。對(duì)今年省市縣三級(jí)掛牌整治的重大隱患，要列出時(shí)間表，加快整治進(jìn)度，確保年底前全部整改完畢。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮消防和道路交通安全工作主力軍作用，主動(dòng)排查、鐵腕整治，嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)力監(jiān)管。安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸及相關(guān)職能部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，全面開展行業(yè)檢查，并加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》，交通運(yùn)輸、公安交警及相關(guān)部門緊密配合，確保治超工作抓實(shí)見效。
三、強(qiáng)化宣傳教育，源頭預(yù)防事故
各地、各相關(guān)部門要通過(guò)各種新聞媒體和宣傳陣地，大張旗鼓地開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，大力宣傳消防和道路交通安全法律法規(guī)，普及安全常識(shí)、防范方法、自救措施和逃生技能，做到廣泛覆蓋、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾特別是人員密集場(chǎng)所從業(yè)者、客貨運(yùn)駕駛員等重點(diǎn)人員的消防和道路交通安全意識(shí)。要集中曝光一批消防安全隱患和道路交通違法行為，掛牌督辦一批重大隱患，查處一批違法違規(guī)案件，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍，有效預(yù)防火災(zāi)和道路交通事故發(fā)生，推動(dòng)消防和道路交通安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
對(duì)省政府檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，有關(guān)市政府要在1個(gè)月內(nèi)，將整改情況分別報(bào)省消防安全委員會(huì)和省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議，由省消防安全委員會(huì)辦公室和省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后報(bào)省政府。
安徽省人民政府辦公廳
2014年5月22日
