【發(fā)布部門】 安徽省教育廳 【發(fā)布日期】 2015.01.29
【實(shí)施日期】 2015.01.29 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知
委廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：
從2009年開(kāi)始，省教育廳在省直單位中較早探索開(kāi)展人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，并已初步形成制度化安排。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》（皖政辦〔2015〕2號(hào)）要求和政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體實(shí)際，為進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案（以下簡(jiǎn)稱建議和提案）辦理結(jié)果公開(kāi)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高對(duì)建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)
做好建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)于接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，提高教育工作透明度，加強(qiáng)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府建設(shè)具有重要意義。各處室（單位）要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行公開(kāi)職責(zé)，不斷推進(jìn)建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作規(guī)范、有序開(kāi)展，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力。要結(jié)合實(shí)際建立健全建議和提案辦理復(fù)文與公開(kāi)同步審查的工作機(jī)制，穩(wěn)妥處理建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保公開(kāi)效果。
二、明確建議和提案辦理結(jié)果的公開(kāi)范圍
從2015年開(kāi)始，對(duì)省教育廳承辦的涉及公共利益、公眾利益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系方式、涉及黨和國(guó)家秘密等內(nèi)容外，原則上都要全文公開(kāi)。對(duì)部分涉及面寬、情況較復(fù)雜的建議和提案辦理復(fù)文，可采用摘要公開(kāi)的方式，公開(kāi)辦理復(fù)文的主要內(nèi)容。同時(shí)，還要適當(dāng)公開(kāi)辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議吸收采納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。
建議和提案辦理復(fù)文涉及國(guó)家秘密的，依法不予公開(kāi)。對(duì)部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開(kāi)可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《安徽省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，能夠作區(qū)分處理的，盡量作區(qū)分處理，依法將可公開(kāi)的內(nèi)容予以公開(kāi)。
三、規(guī)范建議和提案辦理結(jié)果的公開(kāi)程序和公開(kāi)方式
建立健全建議和提案辦理復(fù)文與公開(kāi)同步審查的工作機(jī)制。從2015年開(kāi)始，廳辦公室將辦理復(fù)文公開(kāi)屬性列入建議和提案分辦單反饋內(nèi)容。在辦理復(fù)文過(guò)程中，主辦處室（單位）要依照《條例》《辦法》等有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)對(duì)辦理復(fù)文進(jìn)行審查，履行與會(huì)辦處室（單位）的溝通確認(rèn)程序，會(huì)辦處室（單位）在向主辦處室（單位）提供會(huì)辦意見(jiàn)時(shí)，要同時(shí)注明是否公開(kāi)的意見(jiàn)；主辦處室（單位）可結(jié)合會(huì)辦處室（單位）意見(jiàn)，研究確定辦理復(fù)文是否公開(kāi)，在建議和提案分辦單和辦理復(fù)文附注部分標(biāo)注公開(kāi)屬性（如：“此件全文公開(kāi)”“此件摘要公開(kāi)”“此件不予公開(kāi)”等），并報(bào)委廳領(lǐng)導(dǎo)審定；需要征求建議和提案提出人意見(jiàn)的，要做好征求意見(jiàn)工作。對(duì)于全文公開(kāi)的，主辦處室（單位）要向廳辦公室提供全文電子版；對(duì)于摘要公開(kāi)的，主辦處室（單位）要向廳辦公室提供摘要電子版；對(duì)于不予公開(kāi)的，主辦處室（單位）要向廳辦公室說(shuō)明理由。
經(jīng)審查可以全文公開(kāi)和摘要公開(kāi)的建議和提案辦理復(fù)文，要采用主動(dòng)公開(kāi)的方式在答復(fù)建議和提案提出人后，于20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。廳辦公室要將主辦處室（單位）提供的公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)發(fā)布至政府信息公開(kāi)平臺(tái)建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)專欄，并公布建議和提案辦理情況報(bào)告，方便公眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。各處室（單位）要通過(guò)政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布會(huì)（通氣會(huì)）以及報(bào)刊、廣播、電視等其它便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)，并將公開(kāi)情況以適當(dāng)方式與省人大和省政協(xié)有關(guān)方面進(jìn)行溝通。
四、積極回應(yīng)公眾關(guān)切，做好解讀和輿論引導(dǎo)工作
各處室（單位）要切實(shí)做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作。建議和提案辦理復(fù)文涉及教育工作重要政策和重大改革舉措的，在公開(kāi)辦理復(fù)文的同時(shí)，要按照《安徽省教育廳關(guān)于建立重要教育政策解讀機(jī)制的通知》（皖教秘〔2014〕19號(hào)）要求，配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。建議和提案辦理復(fù)文公開(kāi)后，主辦處室（單位）要及時(shí)了解輿情反映，認(rèn)真做好輿論引導(dǎo)工作，并積極采納合理建議，切實(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，不斷推動(dòng)改進(jìn)工作。
五、切實(shí)提高建議和提案辦理工作質(zhì)量
建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)對(duì)提升辦理工作質(zhì)量、改進(jìn)辦理復(fù)文文風(fēng)提出了更高的要求。各處室（單位）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要直接部署、經(jīng)常過(guò)問(wèn)和研究辦理工作，對(duì)辦理復(fù)文親自審核把關(guān)。辦理復(fù)文要實(shí)事求是、態(tài)度誠(chéng)懇、注重落實(shí)，不說(shuō)大話、空話，切忌答非所問(wèn)、敷衍應(yīng)付。廳辦公室要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的跟蹤問(wèn)效和對(duì)辦理復(fù)文的復(fù)查審核，對(duì)各處室（單位）的辦理進(jìn)度、面商情況、落實(shí)情況和人大代表、政協(xié)委員滿意情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和督促檢查。對(duì)推諉責(zé)任、拖延應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的處室（單位）和個(gè)人，將在第二年的交辦會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)，并按照效能建設(shè)等規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、加強(qiáng)對(duì)建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的督促檢查
各處室（單位）要結(jié)合工作實(shí)際，精心組織，周密安排，確保建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。廳辦公室將加強(qiáng)日常提醒和監(jiān)督考核，督促各處室（單位）進(jìn)一步做好建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，并將公開(kāi)情況作為政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的內(nèi)容。
安徽省教育廳
2015年1月29日
【實(shí)施日期】 2015.01.29 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知
委廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：
從2009年開(kāi)始，省教育廳在省直單位中較早探索開(kāi)展人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，并已初步形成制度化安排。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》（皖政辦〔2015〕2號(hào)）要求和政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體實(shí)際，為進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案（以下簡(jiǎn)稱建議和提案）辦理結(jié)果公開(kāi)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高對(duì)建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)
做好建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)于接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，提高教育工作透明度，加強(qiáng)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府建設(shè)具有重要意義。各處室（單位）要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行公開(kāi)職責(zé)，不斷推進(jìn)建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作規(guī)范、有序開(kāi)展，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力。要結(jié)合實(shí)際建立健全建議和提案辦理復(fù)文與公開(kāi)同步審查的工作機(jī)制，穩(wěn)妥處理建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保公開(kāi)效果。
二、明確建議和提案辦理結(jié)果的公開(kāi)范圍
從2015年開(kāi)始，對(duì)省教育廳承辦的涉及公共利益、公眾利益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系方式、涉及黨和國(guó)家秘密等內(nèi)容外，原則上都要全文公開(kāi)。對(duì)部分涉及面寬、情況較復(fù)雜的建議和提案辦理復(fù)文，可采用摘要公開(kāi)的方式，公開(kāi)辦理復(fù)文的主要內(nèi)容。同時(shí)，還要適當(dāng)公開(kāi)辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議吸收采納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。
建議和提案辦理復(fù)文涉及國(guó)家秘密的，依法不予公開(kāi)。對(duì)部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開(kāi)可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《安徽省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，能夠作區(qū)分處理的，盡量作區(qū)分處理，依法將可公開(kāi)的內(nèi)容予以公開(kāi)。
三、規(guī)范建議和提案辦理結(jié)果的公開(kāi)程序和公開(kāi)方式
建立健全建議和提案辦理復(fù)文與公開(kāi)同步審查的工作機(jī)制。從2015年開(kāi)始，廳辦公室將辦理復(fù)文公開(kāi)屬性列入建議和提案分辦單反饋內(nèi)容。在辦理復(fù)文過(guò)程中，主辦處室（單位）要依照《條例》《辦法》等有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)對(duì)辦理復(fù)文進(jìn)行審查，履行與會(huì)辦處室（單位）的溝通確認(rèn)程序，會(huì)辦處室（單位）在向主辦處室（單位）提供會(huì)辦意見(jiàn)時(shí)，要同時(shí)注明是否公開(kāi)的意見(jiàn)；主辦處室（單位）可結(jié)合會(huì)辦處室（單位）意見(jiàn)，研究確定辦理復(fù)文是否公開(kāi)，在建議和提案分辦單和辦理復(fù)文附注部分標(biāo)注公開(kāi)屬性（如：“此件全文公開(kāi)”“此件摘要公開(kāi)”“此件不予公開(kāi)”等），并報(bào)委廳領(lǐng)導(dǎo)審定；需要征求建議和提案提出人意見(jiàn)的，要做好征求意見(jiàn)工作。對(duì)于全文公開(kāi)的，主辦處室（單位）要向廳辦公室提供全文電子版；對(duì)于摘要公開(kāi)的，主辦處室（單位）要向廳辦公室提供摘要電子版；對(duì)于不予公開(kāi)的，主辦處室（單位）要向廳辦公室說(shuō)明理由。
經(jīng)審查可以全文公開(kāi)和摘要公開(kāi)的建議和提案辦理復(fù)文，要采用主動(dòng)公開(kāi)的方式在答復(fù)建議和提案提出人后，于20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。廳辦公室要將主辦處室（單位）提供的公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)發(fā)布至政府信息公開(kāi)平臺(tái)建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)專欄，并公布建議和提案辦理情況報(bào)告，方便公眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。各處室（單位）要通過(guò)政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布會(huì)（通氣會(huì)）以及報(bào)刊、廣播、電視等其它便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)，并將公開(kāi)情況以適當(dāng)方式與省人大和省政協(xié)有關(guān)方面進(jìn)行溝通。
四、積極回應(yīng)公眾關(guān)切，做好解讀和輿論引導(dǎo)工作
各處室（單位）要切實(shí)做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作。建議和提案辦理復(fù)文涉及教育工作重要政策和重大改革舉措的，在公開(kāi)辦理復(fù)文的同時(shí)，要按照《安徽省教育廳關(guān)于建立重要教育政策解讀機(jī)制的通知》（皖教秘〔2014〕19號(hào)）要求，配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。建議和提案辦理復(fù)文公開(kāi)后，主辦處室（單位）要及時(shí)了解輿情反映，認(rèn)真做好輿論引導(dǎo)工作，并積極采納合理建議，切實(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，不斷推動(dòng)改進(jìn)工作。
五、切實(shí)提高建議和提案辦理工作質(zhì)量
建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)對(duì)提升辦理工作質(zhì)量、改進(jìn)辦理復(fù)文文風(fēng)提出了更高的要求。各處室（單位）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要直接部署、經(jīng)常過(guò)問(wèn)和研究辦理工作，對(duì)辦理復(fù)文親自審核把關(guān)。辦理復(fù)文要實(shí)事求是、態(tài)度誠(chéng)懇、注重落實(shí)，不說(shuō)大話、空話，切忌答非所問(wèn)、敷衍應(yīng)付。廳辦公室要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的跟蹤問(wèn)效和對(duì)辦理復(fù)文的復(fù)查審核，對(duì)各處室（單位）的辦理進(jìn)度、面商情況、落實(shí)情況和人大代表、政協(xié)委員滿意情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和督促檢查。對(duì)推諉責(zé)任、拖延應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的處室（單位）和個(gè)人，將在第二年的交辦會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)，并按照效能建設(shè)等規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、加強(qiáng)對(duì)建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的督促檢查
各處室（單位）要結(jié)合工作實(shí)際，精心組織，周密安排，確保建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。廳辦公室將加強(qiáng)日常提醒和監(jiān)督考核，督促各處室（單位）進(jìn)一步做好建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，并將公開(kāi)情況作為政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的內(nèi)容。
安徽省教育廳
2015年1月29日
