【發(fā)布部門】 安徽省商務廳，安徽省財政廳 【發(fā)文字號】 皖商流通[2015]58號
【發(fā)布日期】 2015.06.03 【實施日期】 2015.06.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項資金管理
安徽省商務廳、安徽省財政廳關(guān)于2015年省級流通業(yè)發(fā)展專項資金使用與管理的通知
（皖商流通〔2015〕58號）
各市商務局、財政局，有關(guān)縣商務局、財政局：
為積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更好地發(fā)揮促進資金在推進現(xiàn)代流通方式、加快流通業(yè)轉(zhuǎn)型、培育新型業(yè)態(tài)等方面的積極作用，現(xiàn)就2015年省級內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金使用與管理工作有關(guān)事項通知如下：
一、總體原則
認真貫徹黨的十八大、十八屆四中全會精神，積極創(chuàng)新財政資金投入方式，突出重點與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面向公益性；遵循事權(quán)與財權(quán)匹配、責任與權(quán)力統(tǒng)一的原則，將專項資金按因素法分別切塊到各市或有關(guān)縣；各市及有關(guān)縣按照定向使用、科學管理、加強監(jiān)管的原則，確保專項資金使用規(guī)范、安全有效。
二、因素法切塊方式
（一）農(nóng)村商品流通體系建設(shè)項目切塊資金。根據(jù)《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于2014年市場體系建設(shè)專項資金使用與管理的通知》（皖商建〔2014〕171號）中的切塊因素和權(quán)重，并考慮上一年度資金使用情況，將農(nóng)村商品流通體系建設(shè)專項資金切塊下達各市和相關(guān)縣。
（二）省級內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展綜合類項目切塊資金（除農(nóng)村商品流通體系與繭絲綢項目外）。以2014年各市社會消費品零售總額（權(quán)重為35%）、2014年各市限上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)（權(quán)重為35%）、2014年各市社會消費品零售總額增長率（權(quán)重為20%）、2014年各市常住人口數(shù)（權(quán)重為10%）作為切塊權(quán)重因素，將省級內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金切塊下達各市和有關(guān)縣。具體計算公式：各市切塊資金＝可分配資金總量×各市資金切塊資金系數(shù)。各市切塊資金系數(shù)＝各市社會消費品零售總額／∑各市社會消費品零售總額×35%＋各市限上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)／∑各市限上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)×35%＋各市社會消費品零售總額增長率／∑各市社會消費品零售總額增長率×20%＋各市常住人口數(shù)／∑各市常住人口數(shù)×10%。（各市常住人口數(shù)以省統(tǒng)計局《2014年全省縣級常住人口調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》為準，各市2014年度社會消費品零售總額、增長率和限上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)以省統(tǒng)計局對外公布數(shù)據(jù)為準。）
（三）繭絲綢建設(shè)項目切塊資金。統(tǒng)籌2015年中央和省級繭絲綢專項資金，采取因素法直接切塊分配到主產(chǎn)縣，由主產(chǎn)縣繭絲綢主管部門、財政局按省確定的重點支持方向，與地方資金配套安排到當年建成的項目。
三、支持重點
緊緊圍繞全省商務目標任務和內(nèi)貿(mào)流通重點工作安排，按照現(xiàn)代化、體系化、便民化的發(fā)展方向，以加強市場體系與物流配送建設(shè)、大力發(fā)展電子商務、推動綠色循環(huán)流通、完善便民服務體系等為支持重點。
四、支持內(nèi)容和標準
（一）農(nóng)村商品流通體系建設(shè)項目
支持內(nèi)容：重點支持商貿(mào)流通企業(yè)在18個農(nóng)村商品流通服務體系建設(shè)試點縣、列入全國和全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，對開展農(nóng)村電子商務實現(xiàn)線下與線上融合項目優(yōu)先支持。
支持標準和申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于2014年市場體系建設(shè)專項資金使用與管理的通知》（皖商建〔2014〕171號）執(zhí)行。商貿(mào)中心建設(shè)項目原則上同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)只支持一個（以往年份獲得過政策支持的同類項目不再支持）。
（二）省級內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展綜合類項目
1.農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)項目
支持內(nèi)容：重點支持皖北地區(qū)和長江經(jīng)濟帶流域區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜市場、社區(qū)直銷菜店建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)，優(yōu)先支持帶有公益性的項目和列入省農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)項目庫的項目建設(shè)。
支持標準和申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于2014年市場體系建設(shè)專項資金使用與管理的通知》（皖商建〔2014〕171號）執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目原則上同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)只支持一個（以往年份獲得過政策支持的同類項目不再支持）。
2.電子商務促進項目
支持內(nèi)容與標準：①電子商務培訓項目。對電商龍頭企業(yè)開展公益性電子商務培訓，按實際費用給予一定補助（培訓每人每天不超過300元的標準）。②電子商務集聚發(fā)展項目。鼓勵各地電子商務產(chǎn)業(yè)集聚化、品牌化發(fā)展。對在國內(nèi)外知名的第三方電子商務平臺開設(shè)特色展館、建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶或聯(lián)盟，其交易額全國排名領(lǐng)先，電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚示范作用明顯的，對2014以來已建成完工的項目，采取后補助方式，對其新增固定資產(chǎn)投入、營銷費用給予不超過30%的補助，單個項目最高補助不超過50萬元。③線上線下融合的城市社區(qū)電商項目。支持限上商貿(mào)流通企業(yè)開展電子商務，實現(xiàn)線下線上融合發(fā)展，著力拓展移動支付、線上代購及網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送等增值服務業(yè)務等。對2014以來已建成完工的項目，采取后補助方式，對改造城市社區(qū)連鎖店超過20家的企業(yè)，其后臺系統(tǒng)軟硬件及網(wǎng)店建設(shè)和電商配套改造費用給予不超過30%的補助，且單個企業(yè)支持總額不超過50萬元。
電子商務培訓項目，培訓方案需提前向當?shù)厣虅?、財政部門報備。電子商務集聚發(fā)展項目，其中入駐特色館、產(chǎn)業(yè)帶或聯(lián)盟、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且有實際業(yè)績的企業(yè)不少于50家，帶動年網(wǎng)上銷售額5億元以上，項目相關(guān)企業(yè)（含園區(qū)入駐企業(yè)）均按要求通過商務部電子商務統(tǒng)計系統(tǒng)及時向商務部門報送信息。線上線下融合的城市社區(qū)電商項目，其申報企業(yè)為納入統(tǒng)計的限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，開展線下線上融合發(fā)展，經(jīng)營狀況良好且在行業(yè)內(nèi)有較大影響力，上年網(wǎng)上銷售額2000萬元以上，按要求通過商務部電子商務統(tǒng)計系統(tǒng)及時向商務部門報送信息。
3.城市共同配送和物流標準化項目
支持內(nèi)容：支持大型物流企業(yè)及商貿(mào)連鎖企業(yè)建設(shè)城市配送公共服務平臺以及倉儲冷鏈配送設(shè)施（包括購置冷藏車）；支持大型物流企業(yè)及商貿(mào)連鎖企業(yè)整合物流資源，建立物流企業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展城市共同配送，開展自營和第三方服務；支持大型物流企業(yè)及商貿(mào)連鎖企業(yè)在快速消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域，率先開展標準托盤應用推廣及循環(huán)共用，帶動上下游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域物流標準化水平的提高。優(yōu)先支持開展城市共同配送和物流標準托盤應用推廣及循環(huán)共用建設(shè)項目。
支持標準：對以上企業(yè)建設(shè)并經(jīng)驗收合格的綜合信息共享服務平臺、推廣循環(huán)應用標準化托盤和開展城市共同配送的項目，采取后補助方式，給予不超過企業(yè)2014年以來項目實際投資的10%，且最高不超過100萬元的一次性補助。申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于組織申報2014年省級內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知》（皖商流通〔2014〕84號）執(zhí)行。
4.再生資源回收體系建設(shè)項目
支持內(nèi)容：支持承擔城鄉(xiāng)再生資源回收體系建設(shè)的龍頭企業(yè)，新建符合商務部規(guī)范標準的城鄉(xiāng)社區(qū)回收站點或再生資源兌換超市、分揀加工中心、再生資源回收分揀加工聚集區(qū)項目。優(yōu)先支持按照2015年全省再生資源回收新模式現(xiàn)場會要求建設(shè)的公益性城鄉(xiāng)再生資源回收兌換連鎖超市項目。
支持標準：對以上企業(yè)建設(shè)并經(jīng)驗收合格的項目，采取后補助方式，給予不超過企業(yè)2014年以來項目實際投資的10%，且最高不超過100萬元的一次性補助。申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于組織申報2014年省級內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知》（皖商流通〔2014〕84號）執(zhí)行。
5.居民生活服務業(yè)項目
支持內(nèi)容：支持承擔全省“放心早餐”網(wǎng)點建設(shè)任務的餐飲企業(yè)或四鉆以上酒店酒家建設(shè)主食加工配送中心（中央廚房）及固定大眾化早餐連鎖門店，優(yōu)先支持清真餐飲。支持承擔放心家政服務體系建設(shè)任務的家政企業(yè)或經(jīng)認定的省級家政服務網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)信息管理系統(tǒng)、新開社區(qū)服務門店及員工制發(fā)展。
支持標準和申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于組織申報2014年省級內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知》（皖商流通〔2014〕84號）執(zhí)行。
6.消費促進項目
支持內(nèi)容：引導品牌消費，開展品牌“五進”專區(qū)（柜）活動，促進消費結(jié)構(gòu)升級。對具備較強實力和較強營銷網(wǎng)絡(luò)的大型商場、超市在顯著位置設(shè)立不低于50平方米的安徽品牌產(chǎn)品銷售專區(qū)（柜），減免相關(guān)費用。
支持標準和申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于組織申報2014年省級內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知》（皖商流通〔2014〕84號）執(zhí)行。
（三）繭絲綢建設(shè)項目
采取因素法直接切塊分配到主產(chǎn)縣，由主產(chǎn)縣繭絲綢主管部門、財政局按省確定的重點支持方向，安排到當年建成的項目。
五、項目的組織、管理與驗收
（一）項目管理與監(jiān)督。各市和有關(guān)縣商務、財政部門按照有關(guān)規(guī)定，自主確定支持重點、企業(yè)和項目，加強項目建設(shè)指導和管理，做好項目跟蹤服務。擬支持項目未享受過國家、省級同類商務促進政策支持。
（二）驗收職責與原則。按照責任與權(quán)力統(tǒng)一的原則，各市和有關(guān)縣商務、財政部門負責轄區(qū)內(nèi)項目驗收工作。項目驗收應遵循“實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效”工作原則。
（三）驗收程序、材料和重點。項目承辦單位對照項目建設(shè)規(guī)范與標準進行自查自驗后，向所在市或有關(guān)縣商務、財政部門提出驗收申請，并附驗收材料；驗收材料主要包括項目承辦單位經(jīng)營證照、項目情況簡介及效益評價、投資明細及相關(guān)證明材料等，其中專項資金補助達30萬元及以上項目須提供合法有效資質(zhì)的證明材料。所在市和有關(guān)縣商務、財政部門收到項目驗收申請后，應及時對轄區(qū)內(nèi)項目進行實地驗收。驗收重點是核查項目是否屬于政策支持范圍，實際建設(shè)內(nèi)容與申報內(nèi)容是否一致，是否按項目建設(shè)規(guī)范和標準建設(shè)，項目投資和財務情況，存在問題及整改方案。驗收還應當對項目預期產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益等進行客觀評價。對每個項目都要給出“合格”或“不合格”的驗收結(jié)論，并簽字確認。
（四）公示和資金撥付。對驗收合格的擬支持項目，需在當?shù)卣T戶網(wǎng)站公示。對公示無異議的項目，各市和有關(guān)縣財政部門會同商務部門撥付補助資金。
（五）驗收結(jié)果和資金使用報告。各市和有關(guān)縣商務、財政部門應于2016年2月底前聯(lián)合行文向省商務廳、省財政廳報送驗收工作和資金使用情況報告（包括：項目選定工作情況、項目實施和驗收情況、補助標準及資金使用情況、工作建議等）以及驗收合格項目匯總表。
（六）建立健全項目檔案。各市和有關(guān)縣商務、財政部門負責建立健全建設(shè)項目檔案，對項目評審、建設(shè)、驗收、補助等各環(huán)節(jié)的檔案進行整理和歸檔，做到資料詳實、手續(xù)齊備、程序合規(guī)，經(jīng)得起檢查。
六、專項資金跟蹤問效
（一）開展績效評價。省財政廳會同省商務廳不定期對專項資金安排使用情況進行績效評價。對績效評價較差的市、縣在下一年度內(nèi)貿(mào)資金安排上將予以扣減。
（二）違規(guī)違紀處理。對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，一經(jīng)查實，將按《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
安徽省商務廳
安徽省財政廳
2015年6月3日
【發(fā)布日期】 2015.06.03 【實施日期】 2015.06.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項資金管理
安徽省商務廳、安徽省財政廳關(guān)于2015年省級流通業(yè)發(fā)展專項資金使用與管理的通知
（皖商流通〔2015〕58號）
各市商務局、財政局，有關(guān)縣商務局、財政局：
為積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更好地發(fā)揮促進資金在推進現(xiàn)代流通方式、加快流通業(yè)轉(zhuǎn)型、培育新型業(yè)態(tài)等方面的積極作用，現(xiàn)就2015年省級內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金使用與管理工作有關(guān)事項通知如下：
一、總體原則
認真貫徹黨的十八大、十八屆四中全會精神，積極創(chuàng)新財政資金投入方式，突出重點與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面向公益性；遵循事權(quán)與財權(quán)匹配、責任與權(quán)力統(tǒng)一的原則，將專項資金按因素法分別切塊到各市或有關(guān)縣；各市及有關(guān)縣按照定向使用、科學管理、加強監(jiān)管的原則，確保專項資金使用規(guī)范、安全有效。
二、因素法切塊方式
（一）農(nóng)村商品流通體系建設(shè)項目切塊資金。根據(jù)《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于2014年市場體系建設(shè)專項資金使用與管理的通知》（皖商建〔2014〕171號）中的切塊因素和權(quán)重，并考慮上一年度資金使用情況，將農(nóng)村商品流通體系建設(shè)專項資金切塊下達各市和相關(guān)縣。
（二）省級內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展綜合類項目切塊資金（除農(nóng)村商品流通體系與繭絲綢項目外）。以2014年各市社會消費品零售總額（權(quán)重為35%）、2014年各市限上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)（權(quán)重為35%）、2014年各市社會消費品零售總額增長率（權(quán)重為20%）、2014年各市常住人口數(shù)（權(quán)重為10%）作為切塊權(quán)重因素，將省級內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金切塊下達各市和有關(guān)縣。具體計算公式：各市切塊資金＝可分配資金總量×各市資金切塊資金系數(shù)。各市切塊資金系數(shù)＝各市社會消費品零售總額／∑各市社會消費品零售總額×35%＋各市限上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)／∑各市限上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)×35%＋各市社會消費品零售總額增長率／∑各市社會消費品零售總額增長率×20%＋各市常住人口數(shù)／∑各市常住人口數(shù)×10%。（各市常住人口數(shù)以省統(tǒng)計局《2014年全省縣級常住人口調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》為準，各市2014年度社會消費品零售總額、增長率和限上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)以省統(tǒng)計局對外公布數(shù)據(jù)為準。）
（三）繭絲綢建設(shè)項目切塊資金。統(tǒng)籌2015年中央和省級繭絲綢專項資金，采取因素法直接切塊分配到主產(chǎn)縣，由主產(chǎn)縣繭絲綢主管部門、財政局按省確定的重點支持方向，與地方資金配套安排到當年建成的項目。
三、支持重點
緊緊圍繞全省商務目標任務和內(nèi)貿(mào)流通重點工作安排，按照現(xiàn)代化、體系化、便民化的發(fā)展方向，以加強市場體系與物流配送建設(shè)、大力發(fā)展電子商務、推動綠色循環(huán)流通、完善便民服務體系等為支持重點。
四、支持內(nèi)容和標準
（一）農(nóng)村商品流通體系建設(shè)項目
支持內(nèi)容：重點支持商貿(mào)流通企業(yè)在18個農(nóng)村商品流通服務體系建設(shè)試點縣、列入全國和全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，對開展農(nóng)村電子商務實現(xiàn)線下與線上融合項目優(yōu)先支持。
支持標準和申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于2014年市場體系建設(shè)專項資金使用與管理的通知》（皖商建〔2014〕171號）執(zhí)行。商貿(mào)中心建設(shè)項目原則上同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)只支持一個（以往年份獲得過政策支持的同類項目不再支持）。
（二）省級內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展綜合類項目
1.農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)項目
支持內(nèi)容：重點支持皖北地區(qū)和長江經(jīng)濟帶流域區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜市場、社區(qū)直銷菜店建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)，優(yōu)先支持帶有公益性的項目和列入省農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)項目庫的項目建設(shè)。
支持標準和申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于2014年市場體系建設(shè)專項資金使用與管理的通知》（皖商建〔2014〕171號）執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目原則上同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)只支持一個（以往年份獲得過政策支持的同類項目不再支持）。
2.電子商務促進項目
支持內(nèi)容與標準：①電子商務培訓項目。對電商龍頭企業(yè)開展公益性電子商務培訓，按實際費用給予一定補助（培訓每人每天不超過300元的標準）。②電子商務集聚發(fā)展項目。鼓勵各地電子商務產(chǎn)業(yè)集聚化、品牌化發(fā)展。對在國內(nèi)外知名的第三方電子商務平臺開設(shè)特色展館、建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶或聯(lián)盟，其交易額全國排名領(lǐng)先，電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚示范作用明顯的，對2014以來已建成完工的項目，采取后補助方式，對其新增固定資產(chǎn)投入、營銷費用給予不超過30%的補助，單個項目最高補助不超過50萬元。③線上線下融合的城市社區(qū)電商項目。支持限上商貿(mào)流通企業(yè)開展電子商務，實現(xiàn)線下線上融合發(fā)展，著力拓展移動支付、線上代購及網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送等增值服務業(yè)務等。對2014以來已建成完工的項目，采取后補助方式，對改造城市社區(qū)連鎖店超過20家的企業(yè)，其后臺系統(tǒng)軟硬件及網(wǎng)店建設(shè)和電商配套改造費用給予不超過30%的補助，且單個企業(yè)支持總額不超過50萬元。
電子商務培訓項目，培訓方案需提前向當?shù)厣虅?、財政部門報備。電子商務集聚發(fā)展項目，其中入駐特色館、產(chǎn)業(yè)帶或聯(lián)盟、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且有實際業(yè)績的企業(yè)不少于50家，帶動年網(wǎng)上銷售額5億元以上，項目相關(guān)企業(yè)（含園區(qū)入駐企業(yè)）均按要求通過商務部電子商務統(tǒng)計系統(tǒng)及時向商務部門報送信息。線上線下融合的城市社區(qū)電商項目，其申報企業(yè)為納入統(tǒng)計的限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，開展線下線上融合發(fā)展，經(jīng)營狀況良好且在行業(yè)內(nèi)有較大影響力，上年網(wǎng)上銷售額2000萬元以上，按要求通過商務部電子商務統(tǒng)計系統(tǒng)及時向商務部門報送信息。
3.城市共同配送和物流標準化項目
支持內(nèi)容：支持大型物流企業(yè)及商貿(mào)連鎖企業(yè)建設(shè)城市配送公共服務平臺以及倉儲冷鏈配送設(shè)施（包括購置冷藏車）；支持大型物流企業(yè)及商貿(mào)連鎖企業(yè)整合物流資源，建立物流企業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展城市共同配送，開展自營和第三方服務；支持大型物流企業(yè)及商貿(mào)連鎖企業(yè)在快速消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域，率先開展標準托盤應用推廣及循環(huán)共用，帶動上下游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域物流標準化水平的提高。優(yōu)先支持開展城市共同配送和物流標準托盤應用推廣及循環(huán)共用建設(shè)項目。
支持標準：對以上企業(yè)建設(shè)并經(jīng)驗收合格的綜合信息共享服務平臺、推廣循環(huán)應用標準化托盤和開展城市共同配送的項目，采取后補助方式，給予不超過企業(yè)2014年以來項目實際投資的10%，且最高不超過100萬元的一次性補助。申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于組織申報2014年省級內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知》（皖商流通〔2014〕84號）執(zhí)行。
4.再生資源回收體系建設(shè)項目
支持內(nèi)容：支持承擔城鄉(xiāng)再生資源回收體系建設(shè)的龍頭企業(yè)，新建符合商務部規(guī)范標準的城鄉(xiāng)社區(qū)回收站點或再生資源兌換超市、分揀加工中心、再生資源回收分揀加工聚集區(qū)項目。優(yōu)先支持按照2015年全省再生資源回收新模式現(xiàn)場會要求建設(shè)的公益性城鄉(xiāng)再生資源回收兌換連鎖超市項目。
支持標準：對以上企業(yè)建設(shè)并經(jīng)驗收合格的項目，采取后補助方式，給予不超過企業(yè)2014年以來項目實際投資的10%，且最高不超過100萬元的一次性補助。申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于組織申報2014年省級內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知》（皖商流通〔2014〕84號）執(zhí)行。
5.居民生活服務業(yè)項目
支持內(nèi)容：支持承擔全省“放心早餐”網(wǎng)點建設(shè)任務的餐飲企業(yè)或四鉆以上酒店酒家建設(shè)主食加工配送中心（中央廚房）及固定大眾化早餐連鎖門店，優(yōu)先支持清真餐飲。支持承擔放心家政服務體系建設(shè)任務的家政企業(yè)或經(jīng)認定的省級家政服務網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)信息管理系統(tǒng)、新開社區(qū)服務門店及員工制發(fā)展。
支持標準和申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于組織申報2014年省級內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知》（皖商流通〔2014〕84號）執(zhí)行。
6.消費促進項目
支持內(nèi)容：引導品牌消費，開展品牌“五進”專區(qū)（柜）活動，促進消費結(jié)構(gòu)升級。對具備較強實力和較強營銷網(wǎng)絡(luò)的大型商場、超市在顯著位置設(shè)立不低于50平方米的安徽品牌產(chǎn)品銷售專區(qū)（柜），減免相關(guān)費用。
支持標準和申報條件參照《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于組織申報2014年省級內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知》（皖商流通〔2014〕84號）執(zhí)行。
（三）繭絲綢建設(shè)項目
采取因素法直接切塊分配到主產(chǎn)縣，由主產(chǎn)縣繭絲綢主管部門、財政局按省確定的重點支持方向，安排到當年建成的項目。
五、項目的組織、管理與驗收
（一）項目管理與監(jiān)督。各市和有關(guān)縣商務、財政部門按照有關(guān)規(guī)定，自主確定支持重點、企業(yè)和項目，加強項目建設(shè)指導和管理，做好項目跟蹤服務。擬支持項目未享受過國家、省級同類商務促進政策支持。
（二）驗收職責與原則。按照責任與權(quán)力統(tǒng)一的原則，各市和有關(guān)縣商務、財政部門負責轄區(qū)內(nèi)項目驗收工作。項目驗收應遵循“實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效”工作原則。
（三）驗收程序、材料和重點。項目承辦單位對照項目建設(shè)規(guī)范與標準進行自查自驗后，向所在市或有關(guān)縣商務、財政部門提出驗收申請，并附驗收材料；驗收材料主要包括項目承辦單位經(jīng)營證照、項目情況簡介及效益評價、投資明細及相關(guān)證明材料等，其中專項資金補助達30萬元及以上項目須提供合法有效資質(zhì)的證明材料。所在市和有關(guān)縣商務、財政部門收到項目驗收申請后，應及時對轄區(qū)內(nèi)項目進行實地驗收。驗收重點是核查項目是否屬于政策支持范圍，實際建設(shè)內(nèi)容與申報內(nèi)容是否一致，是否按項目建設(shè)規(guī)范和標準建設(shè)，項目投資和財務情況，存在問題及整改方案。驗收還應當對項目預期產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益等進行客觀評價。對每個項目都要給出“合格”或“不合格”的驗收結(jié)論，并簽字確認。
（四）公示和資金撥付。對驗收合格的擬支持項目，需在當?shù)卣T戶網(wǎng)站公示。對公示無異議的項目，各市和有關(guān)縣財政部門會同商務部門撥付補助資金。
（五）驗收結(jié)果和資金使用報告。各市和有關(guān)縣商務、財政部門應于2016年2月底前聯(lián)合行文向省商務廳、省財政廳報送驗收工作和資金使用情況報告（包括：項目選定工作情況、項目實施和驗收情況、補助標準及資金使用情況、工作建議等）以及驗收合格項目匯總表。
（六）建立健全項目檔案。各市和有關(guān)縣商務、財政部門負責建立健全建設(shè)項目檔案，對項目評審、建設(shè)、驗收、補助等各環(huán)節(jié)的檔案進行整理和歸檔，做到資料詳實、手續(xù)齊備、程序合規(guī)，經(jīng)得起檢查。
六、專項資金跟蹤問效
（一）開展績效評價。省財政廳會同省商務廳不定期對專項資金安排使用情況進行績效評價。對績效評價較差的市、縣在下一年度內(nèi)貿(mào)資金安排上將予以扣減。
（二）違規(guī)違紀處理。對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，一經(jīng)查實，將按《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
安徽省商務廳
安徽省財政廳
2015年6月3日
