【發(fā)布部門(mén)】 合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號(hào)】 合財(cái)建[2004]306號(hào)
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法(試行)》的通知
(合財(cái)建[2004]306號(hào))
為規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合項(xiàng)目前期工作特點(diǎn)，制定《合肥市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市級(jí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用管理，保證資金合理、有效使用，依照現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合項(xiàng)目前期工作的特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法所指項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)是指市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
第三條 項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理原則：
（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目前期可行性研究和項(xiàng)目論證，提高項(xiàng)目編制的科學(xué)性。
（二）促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
（三）爭(zhēng)取外來(lái)資金對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持。
（四）突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，集中管理、專款專用。
第四條 市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市計(jì)委）負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用管理；市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用和管理
第五條 項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用范圍：
（一）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目前期方案的編制、調(diào)研、評(píng)審、論證。
1、市計(jì)委負(fù)責(zé)編制的項(xiàng)目；
2、市直單位編制的財(cái)政性資金和政府統(tǒng)一組織借貸籌融資投入的市級(jí)社會(huì)公益性項(xiàng)目；
3、縣、區(qū)編制的對(duì)全市發(fā)展有重大影響或跨區(qū)域項(xiàng)目。
（二）市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
（三）爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金的有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
（四）對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作成績(jī)突出單位的獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 使用項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)編制的項(xiàng)目，必須具備以下條件：
（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；
（二）符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或招商引資的重點(diǎn)；
（三）符合基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作文本編制的基本要求。
第七條 項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的使用管理
（一）項(xiàng)目編制費(fèi)用與具體項(xiàng)目掛鉤。憑項(xiàng)目編制協(xié)議書(shū)和編制完成的項(xiàng)目文本，報(bào)市計(jì)委核定，同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案。市財(cái)政局根據(jù)市計(jì)委的核定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)庫(kù)直接將資金撥付給委托編制單位。
（二）市計(jì)委直接負(fù)責(zé)承擔(dān)前期工作的項(xiàng)目，所需前期經(jīng)費(fèi)，市計(jì)委在年度部門(mén)預(yù)算下達(dá)后，按照項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用范圍劃分項(xiàng)目支出。商市財(cái)政局同意后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，按相關(guān)程序辦理資金支付。
（三）市直單位編制的財(cái)政性資金和政府統(tǒng)一組織借貸籌融資投入的市級(jí)社會(huì)公益性項(xiàng)目，以及縣、區(qū)編制的對(duì)全市發(fā)展有重大影響的或跨區(qū)域項(xiàng)目編制費(fèi)用，采用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方式。由市計(jì)委核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，商市財(cái)政局同意后給予補(bǔ)貼。
（四）成績(jī)突出單位的獎(jiǎng)勵(lì)。由市計(jì)委根據(jù)各單位工作實(shí)績(jī)（編制項(xiàng)目?jī)?nèi)容、質(zhì)量、上報(bào)審批的項(xiàng)目數(shù)以及每年?duì)幦〉馁Y金數(shù)、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況等）確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。由市計(jì)委會(huì)同市財(cái)政局評(píng)選審定。
第三章 監(jiān)督
第八條 市財(cái)政局依照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 凡違反規(guī)定，弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，除將資金全額收繳以外，同時(shí)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定的通知》予以處罰。
第四章 附則
第十條 本辦法在實(shí)施過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，由市計(jì)委會(huì)同市財(cái)政局協(xié)商解決。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行一年。
第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法(試行)》的通知
(合財(cái)建[2004]306號(hào))
為規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合項(xiàng)目前期工作特點(diǎn)，制定《合肥市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市級(jí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用管理，保證資金合理、有效使用，依照現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合項(xiàng)目前期工作的特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法所指項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)是指市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
第三條 項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用管理原則：
（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目前期可行性研究和項(xiàng)目論證，提高項(xiàng)目編制的科學(xué)性。
（二）促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
（三）爭(zhēng)取外來(lái)資金對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持。
（四）突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，集中管理、專款專用。
第四條 市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市計(jì)委）負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用管理；市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的使用和管理
第五條 項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用范圍：
（一）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目前期方案的編制、調(diào)研、評(píng)審、論證。
1、市計(jì)委負(fù)責(zé)編制的項(xiàng)目；
2、市直單位編制的財(cái)政性資金和政府統(tǒng)一組織借貸籌融資投入的市級(jí)社會(huì)公益性項(xiàng)目；
3、縣、區(qū)編制的對(duì)全市發(fā)展有重大影響或跨區(qū)域項(xiàng)目。
（二）市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
（三）爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金的有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
（四）對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作成績(jī)突出單位的獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 使用項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)編制的項(xiàng)目，必須具備以下條件：
（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；
（二）符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或招商引資的重點(diǎn)；
（三）符合基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作文本編制的基本要求。
第七條 項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的使用管理
（一）項(xiàng)目編制費(fèi)用與具體項(xiàng)目掛鉤。憑項(xiàng)目編制協(xié)議書(shū)和編制完成的項(xiàng)目文本，報(bào)市計(jì)委核定，同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案。市財(cái)政局根據(jù)市計(jì)委的核定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)庫(kù)直接將資金撥付給委托編制單位。
（二）市計(jì)委直接負(fù)責(zé)承擔(dān)前期工作的項(xiàng)目，所需前期經(jīng)費(fèi)，市計(jì)委在年度部門(mén)預(yù)算下達(dá)后，按照項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)使用范圍劃分項(xiàng)目支出。商市財(cái)政局同意后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，按相關(guān)程序辦理資金支付。
（三）市直單位編制的財(cái)政性資金和政府統(tǒng)一組織借貸籌融資投入的市級(jí)社會(huì)公益性項(xiàng)目，以及縣、區(qū)編制的對(duì)全市發(fā)展有重大影響的或跨區(qū)域項(xiàng)目編制費(fèi)用，采用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方式。由市計(jì)委核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，商市財(cái)政局同意后給予補(bǔ)貼。
（四）成績(jī)突出單位的獎(jiǎng)勵(lì)。由市計(jì)委根據(jù)各單位工作實(shí)績(jī)（編制項(xiàng)目?jī)?nèi)容、質(zhì)量、上報(bào)審批的項(xiàng)目數(shù)以及每年?duì)幦〉馁Y金數(shù)、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況等）確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。由市計(jì)委會(huì)同市財(cái)政局評(píng)選審定。
第三章 監(jiān)督
第八條 市財(cái)政局依照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 凡違反規(guī)定，弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，除將資金全額收繳以外，同時(shí)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定的通知》予以處罰。
第四章 附則
第十條 本辦法在實(shí)施過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，由市計(jì)委會(huì)同市財(cái)政局協(xié)商解決。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行一年。
第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
