【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局 【發(fā)文字號】 合勞辦[2001]192號
【發(fā)布日期】 2001.08.15 【實施日期】 2001.08.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市勞動和社會保障局關(guān)于建立全市就業(yè)和社會保障管理服務(wù)體系的通知
(合勞辦[2001]192號)
各區(qū)編辦、財政局、勞動局、民政局：
為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)做好社會保障若干問題的意見》（合發(fā)［200 1］22號）的精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就建立全市市、區(qū)、街道、社區(qū)居委會四級就業(yè)和社會 保障管理服務(wù)體系的有關(guān)問題通知如下：
一、機構(gòu)設(shè)置和職能
各區(qū)勞動、民政部門在原有職能的基礎(chǔ)上，增加以下職能：辦理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體 工商戶的社會保險登記，核定參保單位繳費人數(shù)和繳費基數(shù)；代辦個人繳納基本養(yǎng)老保險費 工作；組織開展清理隱性就業(yè)工作；組織、指導(dǎo)街道、社區(qū)居委會做好就業(yè)和社會保障的各 項服務(wù)工作。
各街道設(shè)立就業(yè)和社會保障工作站，接受勞動、民政部門的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)社會 救濟、社會福利、社會保險、優(yōu)撫安置、社會互助和城市居民最低生活保障金、失業(yè)人員失 業(yè)救濟金的發(fā)放工作；調(diào)查核實轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的隱性就業(yè)情況；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人 員的管理服務(wù)工作；協(xié)助區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查、了解區(qū)屬用人單位遵守執(zhí)行勞動保障法律、 法規(guī)情況；協(xié)助做好區(qū)屬用人單位的勞動用工和外來勞動力的管理及有關(guān)證、卡發(fā)放工作， 協(xié)助公共職業(yè)介紹機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的推薦就業(yè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居民委員 會社區(qū)服務(wù)室的工作。
各社區(qū)居民委員會的社區(qū)服務(wù)室增加職能：調(diào)查、核實轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障對象的 家庭收入；協(xié)助街道做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶的社會保險擴面工作；調(diào)查、核 實轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的隱性就業(yè)情況；協(xié)助區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)用人單位遵 守、 執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)情況；為轄區(qū)下崗、失業(yè)職工提供政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配合 公共職業(yè)介紹機構(gòu)做好推薦介紹就業(yè)工作。
二、編制和人員
各街道就業(yè)和社會保障工作站為股級建制，隸屬各街道管理，為事業(yè)性質(zhì)，由各區(qū)確定3-4 名全額撥款的事業(yè)編制，用于從事就業(yè)和社會保障工作的專管人員。人員配備可在現(xiàn)有2人（ 已在街道從事民政工作的助理員1名和原招聘的民政低保工作專職人員1名）的基礎(chǔ)上，管轄 人數(shù)在3萬人以下的街道，再增配1人；管轄人數(shù)在3萬人以上的街道，再增配2人。
各社區(qū)居民委員會社區(qū)服務(wù)室原則上聘用1名專門從事就業(yè)和社會保障工作的協(xié)理員。對地 處城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)職工居住較集中、涉及保障對象人數(shù)較多、工作任務(wù)較重的企業(yè)家屬委 員會，所在區(qū)也要為此聘用1名就業(yè)和社會保障協(xié)理員。郊區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、常青鎮(zhèn)、杏花村鎮(zhèn) 、城東鄉(xiāng)、七里塘鎮(zhèn)所涉及的有關(guān)問題另行研究。
關(guān)于新增人員的進(jìn)入（含原招聘聘期已滿的民政低保工作專職人員），必須公開考試、考核， 擇優(yōu)聘用。有關(guān)考試工作由市級人事部門統(tǒng)一組織，區(qū)人事部門參加。實行全員聘用制，聘 用期滿后，由區(qū)、街考核，辦理續(xù)聘或解聘手續(xù)（已取得公務(wù)員資格的原街道民政助理員可 保留原身份不變）。
三、經(jīng)費來源
列入各區(qū)編制的各街道配備的從事就業(yè)和社會保障工作人員的經(jīng)費，由各區(qū)財政承擔(dān)；各居 委會和符合條件的家屬委員會所聘用的專門從事就業(yè)和社會保障工作的1名協(xié)理員，其經(jīng)費 標(biāo)準(zhǔn)按照人均每年8000元確定，由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。同時，市財政一次性為全市各社 區(qū)居委會以及符合條件的家屬委員會配備1套微機和打印設(shè)備。
就業(yè)和社會保障工作是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作，是黨和政府實現(xiàn)全心 全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。建立四級就業(yè)和社會保障管理服務(wù)體系，是構(gòu)筑完善全市 就業(yè)和社會保障體系的一項基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，涉及面較廣，政策性較強，時間要求較緊 。因此，各級政府要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，重視、關(guān)心、支持這項工作，切實 加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保此項工作順利推進(jìn)。
各區(qū)政府及有關(guān)部門要確保在8月底前，落實機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、辦公地點等問題， 人員培訓(xùn)由市勞動、民政部門組織實施，9月底前要確保四級就業(yè)和社會保障管理服務(wù)體系 全面建立，進(jìn)入正常運轉(zhuǎn)。
二00一年八月十五日
【發(fā)布日期】 2001.08.15 【實施日期】 2001.08.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市勞動和社會保障局關(guān)于建立全市就業(yè)和社會保障管理服務(wù)體系的通知
(合勞辦[2001]192號)
各區(qū)編辦、財政局、勞動局、民政局：
為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)做好社會保障若干問題的意見》（合發(fā)［200 1］22號）的精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就建立全市市、區(qū)、街道、社區(qū)居委會四級就業(yè)和社會 保障管理服務(wù)體系的有關(guān)問題通知如下：
一、機構(gòu)設(shè)置和職能
各區(qū)勞動、民政部門在原有職能的基礎(chǔ)上，增加以下職能：辦理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體 工商戶的社會保險登記，核定參保單位繳費人數(shù)和繳費基數(shù)；代辦個人繳納基本養(yǎng)老保險費 工作；組織開展清理隱性就業(yè)工作；組織、指導(dǎo)街道、社區(qū)居委會做好就業(yè)和社會保障的各 項服務(wù)工作。
各街道設(shè)立就業(yè)和社會保障工作站，接受勞動、民政部門的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)社會 救濟、社會福利、社會保險、優(yōu)撫安置、社會互助和城市居民最低生活保障金、失業(yè)人員失 業(yè)救濟金的發(fā)放工作；調(diào)查核實轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的隱性就業(yè)情況；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人 員的管理服務(wù)工作；協(xié)助區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查、了解區(qū)屬用人單位遵守執(zhí)行勞動保障法律、 法規(guī)情況；協(xié)助做好區(qū)屬用人單位的勞動用工和外來勞動力的管理及有關(guān)證、卡發(fā)放工作， 協(xié)助公共職業(yè)介紹機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的推薦就業(yè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居民委員 會社區(qū)服務(wù)室的工作。
各社區(qū)居民委員會的社區(qū)服務(wù)室增加職能：調(diào)查、核實轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障對象的 家庭收入；協(xié)助街道做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶的社會保險擴面工作；調(diào)查、核 實轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的隱性就業(yè)情況；協(xié)助區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)用人單位遵 守、 執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)情況；為轄區(qū)下崗、失業(yè)職工提供政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配合 公共職業(yè)介紹機構(gòu)做好推薦介紹就業(yè)工作。
二、編制和人員
各街道就業(yè)和社會保障工作站為股級建制，隸屬各街道管理，為事業(yè)性質(zhì)，由各區(qū)確定3-4 名全額撥款的事業(yè)編制，用于從事就業(yè)和社會保障工作的專管人員。人員配備可在現(xiàn)有2人（ 已在街道從事民政工作的助理員1名和原招聘的民政低保工作專職人員1名）的基礎(chǔ)上，管轄 人數(shù)在3萬人以下的街道，再增配1人；管轄人數(shù)在3萬人以上的街道，再增配2人。
各社區(qū)居民委員會社區(qū)服務(wù)室原則上聘用1名專門從事就業(yè)和社會保障工作的協(xié)理員。對地 處城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)職工居住較集中、涉及保障對象人數(shù)較多、工作任務(wù)較重的企業(yè)家屬委 員會，所在區(qū)也要為此聘用1名就業(yè)和社會保障協(xié)理員。郊區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、常青鎮(zhèn)、杏花村鎮(zhèn) 、城東鄉(xiāng)、七里塘鎮(zhèn)所涉及的有關(guān)問題另行研究。
關(guān)于新增人員的進(jìn)入（含原招聘聘期已滿的民政低保工作專職人員），必須公開考試、考核， 擇優(yōu)聘用。有關(guān)考試工作由市級人事部門統(tǒng)一組織，區(qū)人事部門參加。實行全員聘用制，聘 用期滿后，由區(qū)、街考核，辦理續(xù)聘或解聘手續(xù)（已取得公務(wù)員資格的原街道民政助理員可 保留原身份不變）。
三、經(jīng)費來源
列入各區(qū)編制的各街道配備的從事就業(yè)和社會保障工作人員的經(jīng)費，由各區(qū)財政承擔(dān)；各居 委會和符合條件的家屬委員會所聘用的專門從事就業(yè)和社會保障工作的1名協(xié)理員，其經(jīng)費 標(biāo)準(zhǔn)按照人均每年8000元確定，由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。同時，市財政一次性為全市各社 區(qū)居委會以及符合條件的家屬委員會配備1套微機和打印設(shè)備。
就業(yè)和社會保障工作是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作，是黨和政府實現(xiàn)全心 全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。建立四級就業(yè)和社會保障管理服務(wù)體系，是構(gòu)筑完善全市 就業(yè)和社會保障體系的一項基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，涉及面較廣，政策性較強，時間要求較緊 。因此，各級政府要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，重視、關(guān)心、支持這項工作，切實 加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保此項工作順利推進(jìn)。
各區(qū)政府及有關(guān)部門要確保在8月底前，落實機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、辦公地點等問題， 人員培訓(xùn)由市勞動、民政部門組織實施，9月底前要確保四級就業(yè)和社會保障管理服務(wù)體系 全面建立，進(jìn)入正常運轉(zhuǎn)。
二00一年八月十五日
