【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)文字號(hào)】 合勞社秘[2002]39號(hào)
【發(fā)布日期】 2002.04.28 【實(shí)施日期】 2002.04.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)2002年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障法制宣傳教育工作要點(diǎn)的通知
（合勞社秘[2002]39號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局，行業(yè)主管部門，有關(guān)用人單位：
現(xiàn)將《2002年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障法制宣傳教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法的總體規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將貫徹落實(shí)情況和書(shū)面 總結(jié)材料于2002年12月20日前一式兩份報(bào)送到市局普法辦公室（設(shè)在勞動(dòng)監(jiān)察處）。
二零零二年四月二十八日
2002年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障法制宣傳教育工作要點(diǎn)
2002年是我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施階段的第一年。圍繞勞動(dòng)保障中心工 作，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制化管理水平，不斷增強(qiáng)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工的法律 素質(zhì)和勞動(dòng)者、用人單位的法律意識(shí)，做好今年的法制宣傳教育工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我市“四五” 普法規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)至關(guān)重要。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
?。ㄒ唬?002年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民總 書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十五屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神， 緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，以憲法、行政法和勞動(dòng)保障法律法規(guī)為重點(diǎn)，做實(shí)事，求實(shí)效 ，創(chuàng)造性地開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政。
?。ǘ?002年我市勞動(dòng)保障法制宣傳教育的工作目標(biāo)是：建立勞動(dòng)保障系統(tǒng)法律學(xué)習(xí)制度，逐步將法制宣傳教育工作納入勞動(dòng)保障部門日常工作的重要議事日程，建立健全依法行政的各項(xiàng)責(zé)任制度，為進(jìn)一步提高我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體工作人員的法律素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)保障依法 行政打好基礎(chǔ)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
?。ㄒ唬├碚撝R(shí)
1、鄧小平民主法制建設(shè)思想理論；
2、江澤民同志關(guān)于依法治國(guó)重要論述；
3、領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)保障知識(shí)讀本；
4、新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障重要文獻(xiàn)選編。
?。ǘ┓芍R(shí)
1、憲法；
2、基本法律：工會(huì)法、公司法、企業(yè)法、職業(yè)教育法、統(tǒng)計(jì)法等；
3、勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章：勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例、安徽省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征 繳暫行辦法、失業(yè)保險(xiǎn)條例、安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定、合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法、勞動(dòng)力市場(chǎng)管理 規(guī)定、安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例、合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例等；
4、行政復(fù)議法及相關(guān)的行政法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例，有效預(yù)防并及時(shí) 處理行政復(fù)議案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議案件；
5、學(xué)習(xí)和了解中國(guó)加入WTO的有關(guān)法律文件和法律知識(shí)，使勞動(dòng)保障部門能盡快適應(yīng)入世后 對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)要求。
三、工作要求
?。ㄒ唬┽槍?duì)今年機(jī)構(gòu)改革，職能調(diào)整，人員精簡(jiǎn)，工作繁忙的特點(diǎn)，在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部 采取集中、統(tǒng)一、合并等靈活多樣的方式，建立多種形式的普法學(xué)習(xí)制度。結(jié)合公務(wù)員每年 學(xué)法不少于40小時(shí)的要求，各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)可以自學(xué)和舉辦講座、短訓(xùn)班為主，輔之以必 要的脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)，逐步建立完善勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員法律知識(shí)輪訓(xùn)制度，全面提高 廣大干部職工的法律素質(zhì)和依法行政的能力，推動(dòng)我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法工作向縱 深發(fā)展。
?。ǘ└骷?jí)勞動(dòng)保障部門要結(jié)合建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制和推行政務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)準(zhǔn)確 地掌握與行政職能和工作崗位相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。要注意發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察員、仲裁員、 勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員、社會(huì)保險(xiǎn)專管員、就業(yè)和社會(huì)保障專管員（協(xié)理員）等直接面向用人單 位及廣大勞動(dòng)者的一線工作人員在法制宣傳教育活動(dòng)中的重要作用，使其在執(zhí)行公務(wù)、屬行 職責(zé)時(shí)，成為勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策的宣傳員，成為勞動(dòng)保障部門與用人單位和廣大職工溝 通的橋梁和紐帶，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)保障法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
?。ㄈ└骷?jí)勞動(dòng)保障部門要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞資管理人員作為法制宣傳教育的重點(diǎn)，特別要加 大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法制宣傳教育力度，及時(shí)向廣大用人單位宣講相關(guān)的勞動(dòng)保障法 律法規(guī)政策，使用人單位在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)。針對(duì)各類用 人單位普遍關(guān)注和反映較多的勞動(dòng)保障重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，采取召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)研會(huì)、研討會(huì) 等多種形式，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，在傾聽(tīng)和征求企業(yè)意見(jiàn)和建議的同時(shí)，為企業(yè)提供法律政策 咨詢，釋疑解難，真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作由管理向服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變。
?。ㄋ模└骷?jí)勞動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮輿論宣傳教育陣地的作用，主動(dòng)與新聞單位聯(lián)系，積極運(yùn) 用新聞媒體手段，與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)合辦勞動(dòng)保障法制教育專欄或?qū)０?、專題講座、以 案說(shuō)法，熱線報(bào)道、系列追蹤、案件曝光等，通過(guò)采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和通俗易懂的宣傳 方式，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的廣度和深度，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)性。
【發(fā)布日期】 2002.04.28 【實(shí)施日期】 2002.04.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)2002年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障法制宣傳教育工作要點(diǎn)的通知
（合勞社秘[2002]39號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局，行業(yè)主管部門，有關(guān)用人單位：
現(xiàn)將《2002年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障法制宣傳教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法的總體規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將貫徹落實(shí)情況和書(shū)面 總結(jié)材料于2002年12月20日前一式兩份報(bào)送到市局普法辦公室（設(shè)在勞動(dòng)監(jiān)察處）。
二零零二年四月二十八日
2002年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障法制宣傳教育工作要點(diǎn)
2002年是我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施階段的第一年。圍繞勞動(dòng)保障中心工 作，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制化管理水平，不斷增強(qiáng)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工的法律 素質(zhì)和勞動(dòng)者、用人單位的法律意識(shí)，做好今年的法制宣傳教育工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我市“四五” 普法規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)至關(guān)重要。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
?。ㄒ唬?002年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民總 書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十五屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神， 緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，以憲法、行政法和勞動(dòng)保障法律法規(guī)為重點(diǎn)，做實(shí)事，求實(shí)效 ，創(chuàng)造性地開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政。
?。ǘ?002年我市勞動(dòng)保障法制宣傳教育的工作目標(biāo)是：建立勞動(dòng)保障系統(tǒng)法律學(xué)習(xí)制度，逐步將法制宣傳教育工作納入勞動(dòng)保障部門日常工作的重要議事日程，建立健全依法行政的各項(xiàng)責(zé)任制度，為進(jìn)一步提高我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體工作人員的法律素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)保障依法 行政打好基礎(chǔ)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
?。ㄒ唬├碚撝R(shí)
1、鄧小平民主法制建設(shè)思想理論；
2、江澤民同志關(guān)于依法治國(guó)重要論述；
3、領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)保障知識(shí)讀本；
4、新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障重要文獻(xiàn)選編。
?。ǘ┓芍R(shí)
1、憲法；
2、基本法律：工會(huì)法、公司法、企業(yè)法、職業(yè)教育法、統(tǒng)計(jì)法等；
3、勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章：勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例、安徽省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征 繳暫行辦法、失業(yè)保險(xiǎn)條例、安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定、合肥市失業(yè)保險(xiǎn)辦法、勞動(dòng)力市場(chǎng)管理 規(guī)定、安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例、合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例等；
4、行政復(fù)議法及相關(guān)的行政法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例，有效預(yù)防并及時(shí) 處理行政復(fù)議案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議案件；
5、學(xué)習(xí)和了解中國(guó)加入WTO的有關(guān)法律文件和法律知識(shí)，使勞動(dòng)保障部門能盡快適應(yīng)入世后 對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)要求。
三、工作要求
?。ㄒ唬┽槍?duì)今年機(jī)構(gòu)改革，職能調(diào)整，人員精簡(jiǎn)，工作繁忙的特點(diǎn)，在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部 采取集中、統(tǒng)一、合并等靈活多樣的方式，建立多種形式的普法學(xué)習(xí)制度。結(jié)合公務(wù)員每年 學(xué)法不少于40小時(shí)的要求，各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)可以自學(xué)和舉辦講座、短訓(xùn)班為主，輔之以必 要的脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)，逐步建立完善勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員法律知識(shí)輪訓(xùn)制度，全面提高 廣大干部職工的法律素質(zhì)和依法行政的能力，推動(dòng)我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法工作向縱 深發(fā)展。
?。ǘ└骷?jí)勞動(dòng)保障部門要結(jié)合建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制和推行政務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)準(zhǔn)確 地掌握與行政職能和工作崗位相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。要注意發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察員、仲裁員、 勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員、社會(huì)保險(xiǎn)專管員、就業(yè)和社會(huì)保障專管員（協(xié)理員）等直接面向用人單 位及廣大勞動(dòng)者的一線工作人員在法制宣傳教育活動(dòng)中的重要作用，使其在執(zhí)行公務(wù)、屬行 職責(zé)時(shí)，成為勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策的宣傳員，成為勞動(dòng)保障部門與用人單位和廣大職工溝 通的橋梁和紐帶，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)保障法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
?。ㄈ└骷?jí)勞動(dòng)保障部門要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞資管理人員作為法制宣傳教育的重點(diǎn)，特別要加 大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法制宣傳教育力度，及時(shí)向廣大用人單位宣講相關(guān)的勞動(dòng)保障法 律法規(guī)政策，使用人單位在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)。針對(duì)各類用 人單位普遍關(guān)注和反映較多的勞動(dòng)保障重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，采取召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)研會(huì)、研討會(huì) 等多種形式，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，在傾聽(tīng)和征求企業(yè)意見(jiàn)和建議的同時(shí)，為企業(yè)提供法律政策 咨詢，釋疑解難，真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作由管理向服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變。
?。ㄋ模└骷?jí)勞動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮輿論宣傳教育陣地的作用，主動(dòng)與新聞單位聯(lián)系，積極運(yùn) 用新聞媒體手段，與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)合辦勞動(dòng)保障法制教育專欄或?qū)０?、專題講座、以 案說(shuō)法，熱線報(bào)道、系列追蹤、案件曝光等，通過(guò)采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和通俗易懂的宣傳 方式，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的廣度和深度，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)性。
