【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局，合肥市勞動爭議仲裁委員會
【發(fā)文字號】 合勞社秘[2004]136號 【發(fā)布日期】 2004.08.18
【實施日期】 2005.01.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 勞動爭議
合肥市勞動和社會保障局、合肥市勞動爭議仲裁委員會關于施行《合肥市勞動爭議仲裁工作考核評比辦法》的通知
（合勞社秘[2004]136號）
各縣、區(qū)勞動保障局，開發(fā)區(qū)人事勞動局，勞動爭議仲裁委員會：
當前，隨著經(jīng)濟成分的多元化和就業(yè)形式的多樣化，勞動關系日趨復雜，勞動爭議案件數(shù)量不斷上升，糾紛內容日益復雜。為依法規(guī)范勞動關系，進一步推行勞動合同和集體合同制度，發(fā)揮三方協(xié)商機制穩(wěn)妥處理勞動關系方面的重大問題和職工普遍關心的問題，及時處理勞動糾紛化解矛盾，保持勞動關系的和諧穩(wěn)定與維護社會的穩(wěn)定，進一步完善工作機制加大工作力度，實現(xiàn)目標考核管理，市勞動保障局、市勞動爭議仲裁委會根據(jù)全市勞動爭議仲裁工作發(fā)展要求，制定《合肥市勞動爭議仲裁工作考核評比辦法》（附后），現(xiàn)予下發(fā)實施，請各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動保障部門嚴格按照本辦法的要求，組織好本轄區(qū)的勞動爭議仲裁工作，確保各項目標任務的完成。
特此通知
合肥市勞動和社會保障局
合肥市勞動爭議仲裁委員會
二○○四年八月十八日
附：
合肥市勞動爭議仲裁工作考核評比辦法
一、指導思想與考核原則
為貫徹黨的十六大確定的“全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”的要求，發(fā)揮全市勞動爭議仲裁工作的整體合力，加大勞動爭議仲裁工作的力度，加強目標管理，確保全市勞動爭議仲裁工作目標任務的完成，維護社會的穩(wěn)定，維護用人單位和職工的合法權益，根據(jù)省勞動保障廳對落實勞動爭議仲裁工作目標管理責任制的要求，制定本辦法。
考核工作堅持“實事求是，客觀公正”的原則，出發(fā)點在于促進工作、表彰先進、鼓勵后進，重點在于考查“維權、維穩(wěn)”兩方面的工作狀況。
二、考評方法與組織領導
每年的12月份中、下旬，市屬各縣、區(qū)勞動爭議仲裁委員會對照本考評辦法進行自查、自評與自評打分工作，并形成書面自評結論，于12月31日前報市勞動保障局仲裁處。書面自評結論要求包括以下四個部分：
1、全年完成考評工作情況；2、根據(jù)全年完成考評工作情況按考評方案設定的欄目自行打分值；3、考評的附件材料；4、今后的工作打算和建議。
市勞動保障局負責組織考評小組，在下一年的元月對各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動爭議仲裁工作進行考核、評分，按得分多少排出名次，并將排在前3名的作為上一年度全市勞動爭議仲裁工作先進單位。對獲評的先進單位，在給予精神獎勵的同時，給予一定的物質獎勵。
考核、評比中的具體工作由市勞動保障局仲裁處負責。
三、考核的內容與評分標準
考核以基礎工作、勞動爭議案件處理工作和勞動合同管理工作三個方面為主要內容，評分采取加減分制，即每個參評的縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動爭議仲裁委員會均有300分基礎分，對照以下各考評指標加分或減分，最后的得分即為總分，以總分高者為優(yōu)。
每一考核項目中，如得滿分則直接將得分加入基礎分；如減分則先在本項的滿分中減去，剩余分加入基礎分，如本項滿分不夠減，則在基礎分中減去。
?。ㄒ唬┗A工作（滿分1400分）
1、組織建設（滿分250分）： 按照規(guī)定成立勞動爭議仲裁委員會的，加100分；按照規(guī)定成立勞動爭議仲裁辦公室，編制配備2名以上專職工作人員且全部到位的，加150分。
?。?）有仲裁委但無仲裁辦，或委辦成員未及時更換調整的，減75分；勞動爭議仲裁辦公室配備專職工作人員少于2人的，每少一人減75 分；沒有編制或職能劃歸其他部門的，取消參評資格。
?。?）辦理勞動爭議案件的專職仲裁員達到2人以上，每超過1人加100分，聘用不在編人員從事書記員工作且固定的，每人加80分（每年至少參與辦理勞動爭議案件20起，此加分不受滿分的限制）； 聘用兼職仲裁員且每人每年主辦勞動爭議案件多于5起的，每人加80分（此加分不受滿分的限制）。
本條編制是指編委文件所規(guī)定專門從事勞動爭議仲裁工作的人員編制，包括行政編制與事業(yè)編制。
2 、硬件設施（滿分750分）：有標準化仲裁庭的，加300分；配備專用交通工具的（摩托車或汽車），加200分；工作人員配備制服的，加100分；配備必須的電腦、攝影器材、錄音設備的，每樣加50分。
無標準化仲裁庭但有會議室開庭且席卡齊備的，可加50分；有會議室開庭但未設置席卡的，可加20分；無開庭場所的（如在辦公室開庭的），減100分。
3、統(tǒng)計報表與臺帳（滿分150分）：月報表于每月5日前報送，季報表、年報表按規(guī)定時間報送，報表統(tǒng)計實事求是、準確無誤的，加150分。
（1）統(tǒng)計報表未及時上報的，每次減10分。
?。?）統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確或漏項的，每一處減10分。
?。?）在統(tǒng)計報表中弄虛作假、謊報成績的，減100分。
4、法律文書和檔案管理（滿分150分）：使用國家勞動保障部統(tǒng)一印制的法律文書格式（允許根據(jù)實際改動，但要規(guī)范統(tǒng)一），所有勞動仲裁案件材料完整，并及時歸檔的，加150分。
?。?）未使用統(tǒng)一規(guī)范的法律文書，每出現(xiàn)一次減5分。
?。?）未建立完整勞動仲裁案件檔案的，每出現(xiàn)一次減5分。
?。?）丟失當事人提供的證據(jù)原件的，每出現(xiàn)一次減100分。
5、黨風、政風與廉政建設（滿分100分）：堅持黨風、政風與廉政教育，全年未出現(xiàn)不廉政的人或事，加100分。
（1）被評為省級“三優(yōu)”文明服務窗口單位的，加100分，被評為市級“三優(yōu)”文明服務窗口單位的加50分；縣區(qū)級的加30分（此加分不受滿分的限制）。
?。?）出現(xiàn)不廉政的人或事，不夠紀律處分的，每發(fā)生一次減100分。
?。?）發(fā)生腐敗現(xiàn)象受行政、黨紀處分的，取消參評資格。
（二）勞動爭議案件處理工作（滿分400分）
1、三方辦案機制（滿分200分）：三方辦案機制建立健全，已形成固定的例會制度（至少每季度一次），每次會議三方均出席且會議記錄完整；重大、疑難案件的處理過程中，三方能做到互相支持與配合，形成合力的（每年至少有一起重大、疑難案例三方合議筆錄），加200分。
?。?）每少開一次例會的，或缺少完整會議記錄的，減50分。
?。?）缺少三方互相支持與配合工作實例的（即缺少重大、疑難案例三方合議筆錄的），減50分。
?。?）經(jīng)貿委與工會兩方成員積極參與辦案的，每辦理一起加20分（此加分不受滿分的限制，擔任首席仲裁員或獨任仲裁員或重大疑難案件仲裁庭成員的才加分，不允許掛名加分，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)雙倍扣分，即每起減40分）。
2、 勞動爭議案件的正確率與結案率（滿分200分）：全年辦理勞動爭議案件過程中無錯案發(fā)生，結案率達95%以上，遵守管轄制度，及時結案，未出現(xiàn)推諉扯皮和應受理而不受理現(xiàn)象的，加200分。
（1）每發(fā)生一起錯案，減30分。不遵守管轄制度的，每出現(xiàn)一次減20分。無正當理由或有正當理由但未嚴格辦理相關手續(xù)，超審限未結案的，每出現(xiàn)一次減20分。出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象或應受理案件而未受理的，每出現(xiàn)一次減20分。收到申訴書后7日內未按規(guī)定答復當事人的，每出現(xiàn)一次減20分。
?。?）結案率每超過一個百分點，加50分（不足一個百分點的四舍五入，此加分不受滿分的限制）。結案率每下降一個百分點，減50分（不到一個百分點按一個百分點計算）。
?。?）本條中的錯案是指出現(xiàn)實體性錯誤或程序性錯誤，被人民法院判決推翻或被人民法院裁定不予執(zhí)行的案件，以及通過仲裁監(jiān)督程序再審被推翻的案件。如在一起案件中既出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象又有錯案結果發(fā)生，則分別按本辦法減分直至取消參評資格。
3、積極指導轄區(qū)內用人單位建立調解組織，期末轄區(qū)內建立勞動爭議調解委員會的用人單位數(shù)量屬前三名的，分別加150分，100分，50分（此加分不受滿分的限制）。
?。ㄈ﹦趧雍贤芾砉ぷ鳎M分300分）
1、 勞動合同鑒證工作（滿分150分）：勞動合同管理、鑒證有臺帳記錄，數(shù)據(jù)完整正確并進行微機化管理，按規(guī)定收取鑒證費用，審核勞動合同條款無差錯的，加150分。
?。?）勞動合同管理、鑒證有臺帳記錄且數(shù)據(jù)完整正確，但未實行微機化管理的，可加100分。
?。?）有臺帳記錄但數(shù)據(jù)不完整或數(shù)據(jù)不準確的，每出現(xiàn)一處減20分。
?。?）擅自提高鑒證費用的，每份勞動合同減5分。
（4）審核勞動合同條款出現(xiàn)差錯，每出現(xiàn)一次減20分。
?。?）無臺帳記錄的，本項不得分。
2、集體合同管理工作（滿分150分）：嚴格按照規(guī)定時限（15天）審核用人單位報送的集體合同，經(jīng)審查的集體合同條款無差錯，集體合同登記、備案手續(xù)完善，檔案管理完整清晰，設有臺帳并實行微機化管理的，加150分。
?。?）未按規(guī)定時限審查的，每出現(xiàn)一次減20分。
（2）審查集體合同條款出現(xiàn)差錯，每出現(xiàn)一次減20分。
?。?）集體合同登記、備案手續(xù)不完善或檔案管理不完善不清晰的，每出現(xiàn)一次減20分。
?。?）集體合同管理工作未實行微機化管理的，減30分。
（5）無臺帳記錄的，本項不得分。
3、積極推行集體協(xié)商和集體合同制度，期末轄區(qū)內建立集體協(xié)商制度與簽訂集體合同的用人單位數(shù)量屬前三名的，分別加150分，100分，50分（此加分不受滿分的限制）。
四、其它加減分規(guī)定
工作人員有有關勞動仲裁的新聞稿件、專業(yè)學術論文發(fā)表于市級刊物的，每篇加10分；發(fā)表于省級刊物的，每篇加20分；發(fā)表于國家級刊物的，每篇加40分（此加分不受滿分的限制）。
工作有特色或取得重大成績，獲得各級領導部門表彰或新聞媒體的表揚，屬市級的，每次加20分；屬省級的，每次加50分；屬國家級的，每次加100分（此加分不受滿分的限制）。
縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動爭議仲裁工作中出現(xiàn)其他錯誤或過失，市勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)并查實后，可根據(jù)情況給予批評或適當減分，直至決定取消參評資格。
五、本辦法由市勞動保障局仲裁處負責解釋。
六、本辦法自二00五年一月一日起施行。
【發(fā)文字號】 合勞社秘[2004]136號 【發(fā)布日期】 2004.08.18
【實施日期】 2005.01.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 勞動爭議
合肥市勞動和社會保障局、合肥市勞動爭議仲裁委員會關于施行《合肥市勞動爭議仲裁工作考核評比辦法》的通知
（合勞社秘[2004]136號）
各縣、區(qū)勞動保障局，開發(fā)區(qū)人事勞動局，勞動爭議仲裁委員會：
當前，隨著經(jīng)濟成分的多元化和就業(yè)形式的多樣化，勞動關系日趨復雜，勞動爭議案件數(shù)量不斷上升，糾紛內容日益復雜。為依法規(guī)范勞動關系，進一步推行勞動合同和集體合同制度，發(fā)揮三方協(xié)商機制穩(wěn)妥處理勞動關系方面的重大問題和職工普遍關心的問題，及時處理勞動糾紛化解矛盾，保持勞動關系的和諧穩(wěn)定與維護社會的穩(wěn)定，進一步完善工作機制加大工作力度，實現(xiàn)目標考核管理，市勞動保障局、市勞動爭議仲裁委會根據(jù)全市勞動爭議仲裁工作發(fā)展要求，制定《合肥市勞動爭議仲裁工作考核評比辦法》（附后），現(xiàn)予下發(fā)實施，請各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動保障部門嚴格按照本辦法的要求，組織好本轄區(qū)的勞動爭議仲裁工作，確保各項目標任務的完成。
特此通知
合肥市勞動和社會保障局
合肥市勞動爭議仲裁委員會
二○○四年八月十八日
附：
合肥市勞動爭議仲裁工作考核評比辦法
一、指導思想與考核原則
為貫徹黨的十六大確定的“全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”的要求，發(fā)揮全市勞動爭議仲裁工作的整體合力，加大勞動爭議仲裁工作的力度，加強目標管理，確保全市勞動爭議仲裁工作目標任務的完成，維護社會的穩(wěn)定，維護用人單位和職工的合法權益，根據(jù)省勞動保障廳對落實勞動爭議仲裁工作目標管理責任制的要求，制定本辦法。
考核工作堅持“實事求是，客觀公正”的原則，出發(fā)點在于促進工作、表彰先進、鼓勵后進，重點在于考查“維權、維穩(wěn)”兩方面的工作狀況。
二、考評方法與組織領導
每年的12月份中、下旬，市屬各縣、區(qū)勞動爭議仲裁委員會對照本考評辦法進行自查、自評與自評打分工作，并形成書面自評結論，于12月31日前報市勞動保障局仲裁處。書面自評結論要求包括以下四個部分：
1、全年完成考評工作情況；2、根據(jù)全年完成考評工作情況按考評方案設定的欄目自行打分值；3、考評的附件材料；4、今后的工作打算和建議。
市勞動保障局負責組織考評小組，在下一年的元月對各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動爭議仲裁工作進行考核、評分，按得分多少排出名次，并將排在前3名的作為上一年度全市勞動爭議仲裁工作先進單位。對獲評的先進單位，在給予精神獎勵的同時，給予一定的物質獎勵。
考核、評比中的具體工作由市勞動保障局仲裁處負責。
三、考核的內容與評分標準
考核以基礎工作、勞動爭議案件處理工作和勞動合同管理工作三個方面為主要內容，評分采取加減分制，即每個參評的縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動爭議仲裁委員會均有300分基礎分，對照以下各考評指標加分或減分，最后的得分即為總分，以總分高者為優(yōu)。
每一考核項目中，如得滿分則直接將得分加入基礎分；如減分則先在本項的滿分中減去，剩余分加入基礎分，如本項滿分不夠減，則在基礎分中減去。
?。ㄒ唬┗A工作（滿分1400分）
1、組織建設（滿分250分）： 按照規(guī)定成立勞動爭議仲裁委員會的，加100分；按照規(guī)定成立勞動爭議仲裁辦公室，編制配備2名以上專職工作人員且全部到位的，加150分。
?。?）有仲裁委但無仲裁辦，或委辦成員未及時更換調整的，減75分；勞動爭議仲裁辦公室配備專職工作人員少于2人的，每少一人減75 分；沒有編制或職能劃歸其他部門的，取消參評資格。
?。?）辦理勞動爭議案件的專職仲裁員達到2人以上，每超過1人加100分，聘用不在編人員從事書記員工作且固定的，每人加80分（每年至少參與辦理勞動爭議案件20起，此加分不受滿分的限制）； 聘用兼職仲裁員且每人每年主辦勞動爭議案件多于5起的，每人加80分（此加分不受滿分的限制）。
本條編制是指編委文件所規(guī)定專門從事勞動爭議仲裁工作的人員編制，包括行政編制與事業(yè)編制。
2 、硬件設施（滿分750分）：有標準化仲裁庭的，加300分；配備專用交通工具的（摩托車或汽車），加200分；工作人員配備制服的，加100分；配備必須的電腦、攝影器材、錄音設備的，每樣加50分。
無標準化仲裁庭但有會議室開庭且席卡齊備的，可加50分；有會議室開庭但未設置席卡的，可加20分；無開庭場所的（如在辦公室開庭的），減100分。
3、統(tǒng)計報表與臺帳（滿分150分）：月報表于每月5日前報送，季報表、年報表按規(guī)定時間報送，報表統(tǒng)計實事求是、準確無誤的，加150分。
（1）統(tǒng)計報表未及時上報的，每次減10分。
?。?）統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確或漏項的，每一處減10分。
?。?）在統(tǒng)計報表中弄虛作假、謊報成績的，減100分。
4、法律文書和檔案管理（滿分150分）：使用國家勞動保障部統(tǒng)一印制的法律文書格式（允許根據(jù)實際改動，但要規(guī)范統(tǒng)一），所有勞動仲裁案件材料完整，并及時歸檔的，加150分。
?。?）未使用統(tǒng)一規(guī)范的法律文書，每出現(xiàn)一次減5分。
?。?）未建立完整勞動仲裁案件檔案的，每出現(xiàn)一次減5分。
?。?）丟失當事人提供的證據(jù)原件的，每出現(xiàn)一次減100分。
5、黨風、政風與廉政建設（滿分100分）：堅持黨風、政風與廉政教育，全年未出現(xiàn)不廉政的人或事，加100分。
（1）被評為省級“三優(yōu)”文明服務窗口單位的，加100分，被評為市級“三優(yōu)”文明服務窗口單位的加50分；縣區(qū)級的加30分（此加分不受滿分的限制）。
?。?）出現(xiàn)不廉政的人或事，不夠紀律處分的，每發(fā)生一次減100分。
?。?）發(fā)生腐敗現(xiàn)象受行政、黨紀處分的，取消參評資格。
（二）勞動爭議案件處理工作（滿分400分）
1、三方辦案機制（滿分200分）：三方辦案機制建立健全，已形成固定的例會制度（至少每季度一次），每次會議三方均出席且會議記錄完整；重大、疑難案件的處理過程中，三方能做到互相支持與配合，形成合力的（每年至少有一起重大、疑難案例三方合議筆錄），加200分。
?。?）每少開一次例會的，或缺少完整會議記錄的，減50分。
?。?）缺少三方互相支持與配合工作實例的（即缺少重大、疑難案例三方合議筆錄的），減50分。
?。?）經(jīng)貿委與工會兩方成員積極參與辦案的，每辦理一起加20分（此加分不受滿分的限制，擔任首席仲裁員或獨任仲裁員或重大疑難案件仲裁庭成員的才加分，不允許掛名加分，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)雙倍扣分，即每起減40分）。
2、 勞動爭議案件的正確率與結案率（滿分200分）：全年辦理勞動爭議案件過程中無錯案發(fā)生，結案率達95%以上，遵守管轄制度，及時結案，未出現(xiàn)推諉扯皮和應受理而不受理現(xiàn)象的，加200分。
（1）每發(fā)生一起錯案，減30分。不遵守管轄制度的，每出現(xiàn)一次減20分。無正當理由或有正當理由但未嚴格辦理相關手續(xù)，超審限未結案的，每出現(xiàn)一次減20分。出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象或應受理案件而未受理的，每出現(xiàn)一次減20分。收到申訴書后7日內未按規(guī)定答復當事人的，每出現(xiàn)一次減20分。
?。?）結案率每超過一個百分點，加50分（不足一個百分點的四舍五入，此加分不受滿分的限制）。結案率每下降一個百分點，減50分（不到一個百分點按一個百分點計算）。
?。?）本條中的錯案是指出現(xiàn)實體性錯誤或程序性錯誤，被人民法院判決推翻或被人民法院裁定不予執(zhí)行的案件，以及通過仲裁監(jiān)督程序再審被推翻的案件。如在一起案件中既出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象又有錯案結果發(fā)生，則分別按本辦法減分直至取消參評資格。
3、積極指導轄區(qū)內用人單位建立調解組織，期末轄區(qū)內建立勞動爭議調解委員會的用人單位數(shù)量屬前三名的，分別加150分，100分，50分（此加分不受滿分的限制）。
?。ㄈ﹦趧雍贤芾砉ぷ鳎M分300分）
1、 勞動合同鑒證工作（滿分150分）：勞動合同管理、鑒證有臺帳記錄，數(shù)據(jù)完整正確并進行微機化管理，按規(guī)定收取鑒證費用，審核勞動合同條款無差錯的，加150分。
?。?）勞動合同管理、鑒證有臺帳記錄且數(shù)據(jù)完整正確，但未實行微機化管理的，可加100分。
?。?）有臺帳記錄但數(shù)據(jù)不完整或數(shù)據(jù)不準確的，每出現(xiàn)一處減20分。
?。?）擅自提高鑒證費用的，每份勞動合同減5分。
（4）審核勞動合同條款出現(xiàn)差錯，每出現(xiàn)一次減20分。
?。?）無臺帳記錄的，本項不得分。
2、集體合同管理工作（滿分150分）：嚴格按照規(guī)定時限（15天）審核用人單位報送的集體合同，經(jīng)審查的集體合同條款無差錯，集體合同登記、備案手續(xù)完善，檔案管理完整清晰，設有臺帳并實行微機化管理的，加150分。
?。?）未按規(guī)定時限審查的，每出現(xiàn)一次減20分。
（2）審查集體合同條款出現(xiàn)差錯，每出現(xiàn)一次減20分。
?。?）集體合同登記、備案手續(xù)不完善或檔案管理不完善不清晰的，每出現(xiàn)一次減20分。
?。?）集體合同管理工作未實行微機化管理的，減30分。
（5）無臺帳記錄的，本項不得分。
3、積極推行集體協(xié)商和集體合同制度，期末轄區(qū)內建立集體協(xié)商制度與簽訂集體合同的用人單位數(shù)量屬前三名的，分別加150分，100分，50分（此加分不受滿分的限制）。
四、其它加減分規(guī)定
工作人員有有關勞動仲裁的新聞稿件、專業(yè)學術論文發(fā)表于市級刊物的，每篇加10分；發(fā)表于省級刊物的，每篇加20分；發(fā)表于國家級刊物的，每篇加40分（此加分不受滿分的限制）。
工作有特色或取得重大成績，獲得各級領導部門表彰或新聞媒體的表揚，屬市級的，每次加20分；屬省級的，每次加50分；屬國家級的，每次加100分（此加分不受滿分的限制）。
縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動爭議仲裁工作中出現(xiàn)其他錯誤或過失，市勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)并查實后，可根據(jù)情況給予批評或適當減分，直至決定取消參評資格。
五、本辦法由市勞動保障局仲裁處負責解釋。
六、本辦法自二00五年一月一日起施行。
