【發(fā)布部門(mén)】 合肥市林業(yè)局 【發(fā)文字號(hào)】 合林案[2005]1號(hào)
【發(fā)布日期】 2005.06.30 【實(shí)施日期】 2005.06.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 林業(yè)管理
合肥市林業(yè)局對(duì)市政協(xié)委員關(guān)于“請(qǐng)求立項(xiàng)建設(shè)合肥三崗花木城”提案的答復(fù)函
（合林案[2005]1號(hào)）
解正榮委員：
您提出的關(guān)于“請(qǐng)求立項(xiàng)建設(shè)合肥三崗花木城”的提案收悉，感謝您對(duì)我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)心，現(xiàn)對(duì)您的提案意見(jiàn)答復(fù)如下：
一、加快市場(chǎng)體系建設(shè)，打造全國(guó)區(qū)域性苗木花卉集散中心，是市和肥西縣共同的目標(biāo)。肥西縣“三崗”一帶的苗木花卉生產(chǎn)，歷經(jīng)40余年的發(fā)展壯大，目前已成為我市和全省重要的苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地。為不斷推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自2003年開(kāi)始，我市連續(xù)舉辦了兩屆中國(guó)·合肥苗木花卉交易大會(huì)，顯著推進(jìn)了行業(yè)交流，著力塑造了品牌形象，積極促進(jìn)了產(chǎn)品營(yíng)銷，較好地奠定我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)在全省的龍頭位置。但是，隨著市場(chǎng)的日漸成熟和對(duì)苗木花卉產(chǎn)品要求的逐步提高，影響“三崗”和全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素也逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，生產(chǎn)方式和營(yíng)銷方式落后，科技含量不高，市場(chǎng)等基礎(chǔ)性生產(chǎn)營(yíng)銷設(shè)施落后。其中比較突出的，就有肥西縣三崗花木大市場(chǎng)的建設(shè)問(wèn)題。雖然近年來(lái)該市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展對(duì)服務(wù)和帶動(dòng)本地苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定作用，但是，面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)區(qū)域性重點(diǎn)苗木花卉市場(chǎng)的要求，其市場(chǎng)的規(guī)模、功能、管理、服務(wù)等，已不能很好地適應(yīng)發(fā)展的要求。
為此，今年初，市政府專門(mén)以合政[2005]1號(hào)下發(fā)了《關(guān)于加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要以服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，活化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷壯大規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升特色品位，提高集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平，并要逐步開(kāi)發(fā)苗木花卉生態(tài)景觀旅游，推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。其中對(duì)于市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，提出了要依托現(xiàn)有的產(chǎn)地市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)展市場(chǎng)規(guī)模，完善市場(chǎng)功能，加快市場(chǎng)體系建設(shè)，打造區(qū)域性苗木花卉產(chǎn)品集散中心和信息交流平臺(tái)的目標(biāo)，并要爭(zhēng)取長(zhǎng)期舉辦“中國(guó).合肥苗木花卉交易大會(huì)”，以不斷推進(jìn)我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。《意見(jiàn)》還明確提出，今后市、縣（區(qū)）各級(jí)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金用于扶持苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定基數(shù)、逐年增長(zhǎng)；并要充分利用好市級(jí)“農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金”、“農(nóng)村致富帶頭人”獎(jiǎng)補(bǔ)資金和“農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”扶持資金，推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年3月21日，市里出臺(tái)了具體的《合肥市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》。
二、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)您的提案意見(jiàn)高度重視，市林業(yè)局和肥西縣政府進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理。對(duì)您的提案意見(jiàn)，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安列副市長(zhǎng)指示市林業(yè)部門(mén)會(huì)同肥西縣政府認(rèn)真研究答復(fù)。肥西縣政府將“花木城建設(shè)事宜”列入了2005年全縣十二件大事之首，3月份由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去杭州蕭山、成都溫江等地進(jìn)行了參觀考察，縣林業(yè)部門(mén)還單獨(dú)去武漢、常州等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，5、6月份，縣里委托安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)花木城建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了初步規(guī)劃。市林業(yè)局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次去肥西縣開(kāi)展調(diào)查研究，召開(kāi)座談會(huì)，并專程去成都溫江、常州等地學(xué)習(xí)考察，研究方案。兩單位及時(shí)將相關(guān)工作情況向市政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。
在此基礎(chǔ)上，安列副市長(zhǎng)于6月中旬率領(lǐng)市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人專程到肥西縣進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，就市人大議案和市政協(xié)提案關(guān)于搞好市場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題作出指示。安列副市長(zhǎng)指出，目前我市的苗木花卉產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)提升產(chǎn)業(yè)檔次水平的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展好調(diào)查研究、建設(shè)好花木城，非常重要。要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系，把握好建設(shè)市場(chǎng)是為促進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)人民群眾利益服務(wù)的這個(gè)核心。要按照大流通的思路、大產(chǎn)業(yè)的要求、大手筆的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)。要有放眼百年的眼光，保證花木城建設(shè)至少五十年不落后。在資金投入上，要運(yùn)用市場(chǎng)化的操作理念。政府側(cè)重從規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)上予以把關(guān)和扶持。安列副市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)答應(yīng)為肥西縣解決了20萬(wàn)元的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用。
三、相關(guān)工作已開(kāi)始啟動(dòng)。
目前，經(jīng)過(guò)多方推動(dòng)，肥西縣花木城建設(shè)工作已著手開(kāi)展：
?。ㄒ唬┏闪⒘私M織。肥西縣委、縣政府6月份正式發(fā)文成立了由縣委書(shū)記掛帥、縣長(zhǎng)牽頭，縣財(cái)政、林業(yè)等部門(mén)參加的高規(guī)格的“中國(guó)中部花木城工程建設(shè)指揮部”，明確了一套班子，專門(mén)負(fù)責(zé)苗木花卉大市場(chǎng)的建設(shè)問(wèn)題。
?。ǘ┰趶V泛征詢意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，初步擬定了規(guī)劃。市場(chǎng)擬定位為“中國(guó)中部花木城”，力爭(zhēng)建設(shè)成為與東部浙江蕭山、西部成都溫江三足鼎立的全國(guó)性苗木花卉集散中心，涵蓋國(guó)家中部地區(qū)，輻射全國(guó)范圍。市場(chǎng)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，高起點(diǎn)、大手筆，一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施。規(guī)劃將“中國(guó)中部花木城”建設(shè)成為集苗木花卉交易、展示、科研、培訓(xùn)、信息交流和旅游觀光等于一體的多功能綜合性市場(chǎng)。
?。ㄈ┌擦懈笔虚L(zhǎng)已同意將該市場(chǎng)建設(shè)提請(qǐng)納入市政府“1346”重點(diǎn)工程，給予項(xiàng)目支持。
下一步，根據(jù)工作開(kāi)展情況，我們將及時(shí)把新的進(jìn)展情況通報(bào)給你們，希望得到你們的繼續(xù)關(guān)心和支持。
二00五年六月三十日
【發(fā)布日期】 2005.06.30 【實(shí)施日期】 2005.06.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 林業(yè)管理
合肥市林業(yè)局對(duì)市政協(xié)委員關(guān)于“請(qǐng)求立項(xiàng)建設(shè)合肥三崗花木城”提案的答復(fù)函
（合林案[2005]1號(hào)）
解正榮委員：
您提出的關(guān)于“請(qǐng)求立項(xiàng)建設(shè)合肥三崗花木城”的提案收悉，感謝您對(duì)我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)心，現(xiàn)對(duì)您的提案意見(jiàn)答復(fù)如下：
一、加快市場(chǎng)體系建設(shè)，打造全國(guó)區(qū)域性苗木花卉集散中心，是市和肥西縣共同的目標(biāo)。肥西縣“三崗”一帶的苗木花卉生產(chǎn)，歷經(jīng)40余年的發(fā)展壯大，目前已成為我市和全省重要的苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地。為不斷推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自2003年開(kāi)始，我市連續(xù)舉辦了兩屆中國(guó)·合肥苗木花卉交易大會(huì)，顯著推進(jìn)了行業(yè)交流，著力塑造了品牌形象，積極促進(jìn)了產(chǎn)品營(yíng)銷，較好地奠定我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)在全省的龍頭位置。但是，隨著市場(chǎng)的日漸成熟和對(duì)苗木花卉產(chǎn)品要求的逐步提高，影響“三崗”和全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素也逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，生產(chǎn)方式和營(yíng)銷方式落后，科技含量不高，市場(chǎng)等基礎(chǔ)性生產(chǎn)營(yíng)銷設(shè)施落后。其中比較突出的，就有肥西縣三崗花木大市場(chǎng)的建設(shè)問(wèn)題。雖然近年來(lái)該市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展對(duì)服務(wù)和帶動(dòng)本地苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定作用，但是，面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)區(qū)域性重點(diǎn)苗木花卉市場(chǎng)的要求，其市場(chǎng)的規(guī)模、功能、管理、服務(wù)等，已不能很好地適應(yīng)發(fā)展的要求。
為此，今年初，市政府專門(mén)以合政[2005]1號(hào)下發(fā)了《關(guān)于加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要以服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，活化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷壯大規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升特色品位，提高集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平，并要逐步開(kāi)發(fā)苗木花卉生態(tài)景觀旅游，推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。其中對(duì)于市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，提出了要依托現(xiàn)有的產(chǎn)地市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)展市場(chǎng)規(guī)模，完善市場(chǎng)功能，加快市場(chǎng)體系建設(shè)，打造區(qū)域性苗木花卉產(chǎn)品集散中心和信息交流平臺(tái)的目標(biāo)，并要爭(zhēng)取長(zhǎng)期舉辦“中國(guó).合肥苗木花卉交易大會(huì)”，以不斷推進(jìn)我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。《意見(jiàn)》還明確提出，今后市、縣（區(qū)）各級(jí)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金用于扶持苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定基數(shù)、逐年增長(zhǎng)；并要充分利用好市級(jí)“農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保資金”、“農(nóng)村致富帶頭人”獎(jiǎng)補(bǔ)資金和“農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”扶持資金，推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年3月21日，市里出臺(tái)了具體的《合肥市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》。
二、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)您的提案意見(jiàn)高度重視，市林業(yè)局和肥西縣政府進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理。對(duì)您的提案意見(jiàn)，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安列副市長(zhǎng)指示市林業(yè)部門(mén)會(huì)同肥西縣政府認(rèn)真研究答復(fù)。肥西縣政府將“花木城建設(shè)事宜”列入了2005年全縣十二件大事之首，3月份由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去杭州蕭山、成都溫江等地進(jìn)行了參觀考察，縣林業(yè)部門(mén)還單獨(dú)去武漢、常州等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，5、6月份，縣里委托安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)花木城建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了初步規(guī)劃。市林業(yè)局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次去肥西縣開(kāi)展調(diào)查研究，召開(kāi)座談會(huì)，并專程去成都溫江、常州等地學(xué)習(xí)考察，研究方案。兩單位及時(shí)將相關(guān)工作情況向市政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。
在此基礎(chǔ)上，安列副市長(zhǎng)于6月中旬率領(lǐng)市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人專程到肥西縣進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，就市人大議案和市政協(xié)提案關(guān)于搞好市場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題作出指示。安列副市長(zhǎng)指出，目前我市的苗木花卉產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)提升產(chǎn)業(yè)檔次水平的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展好調(diào)查研究、建設(shè)好花木城，非常重要。要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系，把握好建設(shè)市場(chǎng)是為促進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)人民群眾利益服務(wù)的這個(gè)核心。要按照大流通的思路、大產(chǎn)業(yè)的要求、大手筆的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)。要有放眼百年的眼光，保證花木城建設(shè)至少五十年不落后。在資金投入上，要運(yùn)用市場(chǎng)化的操作理念。政府側(cè)重從規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)上予以把關(guān)和扶持。安列副市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)答應(yīng)為肥西縣解決了20萬(wàn)元的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用。
三、相關(guān)工作已開(kāi)始啟動(dòng)。
目前，經(jīng)過(guò)多方推動(dòng)，肥西縣花木城建設(shè)工作已著手開(kāi)展：
?。ㄒ唬┏闪⒘私M織。肥西縣委、縣政府6月份正式發(fā)文成立了由縣委書(shū)記掛帥、縣長(zhǎng)牽頭，縣財(cái)政、林業(yè)等部門(mén)參加的高規(guī)格的“中國(guó)中部花木城工程建設(shè)指揮部”，明確了一套班子，專門(mén)負(fù)責(zé)苗木花卉大市場(chǎng)的建設(shè)問(wèn)題。
?。ǘ┰趶V泛征詢意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，初步擬定了規(guī)劃。市場(chǎng)擬定位為“中國(guó)中部花木城”，力爭(zhēng)建設(shè)成為與東部浙江蕭山、西部成都溫江三足鼎立的全國(guó)性苗木花卉集散中心，涵蓋國(guó)家中部地區(qū)，輻射全國(guó)范圍。市場(chǎng)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，高起點(diǎn)、大手筆，一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施。規(guī)劃將“中國(guó)中部花木城”建設(shè)成為集苗木花卉交易、展示、科研、培訓(xùn)、信息交流和旅游觀光等于一體的多功能綜合性市場(chǎng)。
?。ㄈ┌擦懈笔虚L(zhǎng)已同意將該市場(chǎng)建設(shè)提請(qǐng)納入市政府“1346”重點(diǎn)工程，給予項(xiàng)目支持。
下一步，根據(jù)工作開(kāi)展情況，我們將及時(shí)把新的進(jìn)展情況通報(bào)給你們，希望得到你們的繼續(xù)關(guān)心和支持。
二00五年六月三十日
