【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局，合肥市財政局，合肥市地方稅務(wù)局
【發(fā)文字號】 合勞社秘[2005]156號 【發(fā)布日期】 2005.08.18
【實施日期】 2005.08.18 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 稅收綜合規(guī)定
合肥市勞動和社會保障局、合肥市財政局、合肥市地稅局關(guān)于進一步開展社會保險專項稽核工作的實施意見
（合勞社秘[2005]156號）
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障局（人事勞動局）、財政局、地稅局：
近幾年來，我市勞動保障、財政、地稅等部門密切配合，通過扎實有效地開展社會保險專項稽核活動，社會保險擴面和基金征繳工作取得了顯著的成效，提高了社會保障資金支撐能力，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但從整體情況來看，仍存在著不按規(guī)定申報繳納社會保險費等問題。為切實做好今年的社會保險專項稽核工作，根據(jù)省勞動保障廳等三部門《關(guān)于2005年全省社會保險專項稽核工作意見》（勞社［2005］50號）精神，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
社會保險是當前勞動和社會保障工作的重要內(nèi)容。在保障職工基本生活，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。各縣要通過書面和實地等多種形式的稽核，督促用人單位如實申報職工人數(shù)和繳費基數(shù)，檢查各類人員享受社會保險待遇的資格，從而實現(xiàn)社會保障資金的開源節(jié)流，進一步確保各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放。勞動保障、財政、地稅等相關(guān)職能部門要密切配合，形成合力共同推進社會保險稽核工作持續(xù)、規(guī)范、有效地發(fā)展。 要高度重視社會保險專項稽核工作，把其作為提高社會保險基金征繳工作的重中之重。各縣要成立由勞動、財政、地稅等部門負責(zé)同志參加的稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地區(qū)社會保險稽核的組織工作，制定切實可行的稽核實施方案。要以社會保險稽核工作取得實效為目標，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量和工作效率；要建立稽核工作責(zé)任制，部門負責(zé)人為第一責(zé)任人，定期由稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開相關(guān)部門負責(zé)人協(xié)調(diào)會，研究解決社會保險稽核工作中出現(xiàn)的問題，部署下一步工作，保證稽核工作的順利進行。
二、精心組織，嚴密策劃
各縣勞動保障部門要組織整合各險種稽核力量，財政、地稅部門要全力支持，抽調(diào)有關(guān)人員充實稽核隊伍。同時，財政部門要進一步加大對社會保險稽核工作的支持，適當安排必要的工作和獎勵經(jīng)費，以確保專項稽核工作的有效開展和稽核任務(wù)的順利完成。
對專項稽核工作要認真組織、科學(xué)安排、注重實效；制定的稽核方案和程序要切實可行，具體工作中要明確責(zé)任，落實分工；要建立稽核臺帳和進度報表，各縣必須按時將稽核實施方案和每周稽核進度報市稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在專項稽核工作結(jié)束后（11月15日前）將稽核情況匯總表和稽核工作書面總結(jié)報市稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市里將組成聯(lián)合檢查組對各縣的稽核工作進行評估驗收。
三、開展培訓(xùn)，宣傳發(fā)動
社會保險稽核工作要統(tǒng)一政策口徑和操作流程，對所有參加稽核的工作人員要集中進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)有關(guān)社會保險法律法規(guī)，以及開展保險稽核的具體規(guī)定，并建立相應(yīng)工作程序，確?；斯ぷ饔行蜻M行。要在新聞媒體上對社會保險稽核工作進行動態(tài)報道，營造開展專項稽核的聲勢，提高廣大用人單位依法、按時、足額繳納社會保險費的認識。
四、嚴格稽核，熱情服務(wù)
要將用人單位的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險統(tǒng)一納入稽核范圍內(nèi)；專項稽核的重點是優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)、重點行業(yè)、外商投資企業(yè)、欠費企業(yè)和事業(yè)單位。
在社會保險稽核工作中，對用人單位是否按規(guī)定申報繳費人數(shù)、應(yīng)參保職工是否全部參加社會保險；是否按規(guī)定申報繳費基數(shù)，有無少報、漏報、瞞報的行為；是否按照市政府94號令要求，對職工繳費基數(shù)進行張榜公示，繳費基數(shù)是否經(jīng)過職工本人簽字等進行嚴格審核，要認真細致核查用人單位提供的勞動情況年報、財務(wù)報表等有關(guān)數(shù)據(jù)資料，核準繳費單位繳費基數(shù)，查處少報、漏報、瞞報的現(xiàn)象。各項社會保險基金待遇支付要按國家及省規(guī)定的項目、標準和條件進行認定。符合國家政策規(guī)定的項目和標準的，應(yīng)納入確保發(fā)放的稽核范圍；不符合領(lǐng)取條件和超正常渠道列支的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范或清理。
在嚴格稽核的同時，注重提高服務(wù)質(zhì)量。要耐心解釋相關(guān)的政策法規(guī)，幫助解決和糾正存在的問題。對用人單位在參保、繳費等方面未遵守勞動保障法律法規(guī)，要依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，加大處理的力度。
五、發(fā)揮優(yōu)勢，加強配合
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障部門要充分發(fā)揮基層工作優(yōu)勢，以社區(qū)平臺為基礎(chǔ)，社會保險信息管理系統(tǒng)為手段，街道、社居委為抓手，積極開展社會保險待遇支付稽核。
通過企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證、遺屬撫恤資格核查認證，開展反冒領(lǐng)養(yǎng)老金的支付稽核；通過查詢各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)手續(xù)情況、社會保險信息管理系統(tǒng)核查已辦理參保情況、社區(qū)平臺調(diào)查已就業(yè)情況等稽核方法，開展失業(yè)保險金支付稽核工作。發(fā)揮各職能部門的聯(lián)動作用，加強配合，確保專項稽核工作的有效開展和稽核任務(wù)的順利完成。
二○○五年八月十八日
【發(fā)文字號】 合勞社秘[2005]156號 【發(fā)布日期】 2005.08.18
【實施日期】 2005.08.18 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 稅收綜合規(guī)定
合肥市勞動和社會保障局、合肥市財政局、合肥市地稅局關(guān)于進一步開展社會保險專項稽核工作的實施意見
（合勞社秘[2005]156號）
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障局（人事勞動局）、財政局、地稅局：
近幾年來，我市勞動保障、財政、地稅等部門密切配合，通過扎實有效地開展社會保險專項稽核活動，社會保險擴面和基金征繳工作取得了顯著的成效，提高了社會保障資金支撐能力，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但從整體情況來看，仍存在著不按規(guī)定申報繳納社會保險費等問題。為切實做好今年的社會保險專項稽核工作，根據(jù)省勞動保障廳等三部門《關(guān)于2005年全省社會保險專項稽核工作意見》（勞社［2005］50號）精神，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
社會保險是當前勞動和社會保障工作的重要內(nèi)容。在保障職工基本生活，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。各縣要通過書面和實地等多種形式的稽核，督促用人單位如實申報職工人數(shù)和繳費基數(shù)，檢查各類人員享受社會保險待遇的資格，從而實現(xiàn)社會保障資金的開源節(jié)流，進一步確保各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放。勞動保障、財政、地稅等相關(guān)職能部門要密切配合，形成合力共同推進社會保險稽核工作持續(xù)、規(guī)范、有效地發(fā)展。 要高度重視社會保險專項稽核工作，把其作為提高社會保險基金征繳工作的重中之重。各縣要成立由勞動、財政、地稅等部門負責(zé)同志參加的稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地區(qū)社會保險稽核的組織工作，制定切實可行的稽核實施方案。要以社會保險稽核工作取得實效為目標，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量和工作效率；要建立稽核工作責(zé)任制，部門負責(zé)人為第一責(zé)任人，定期由稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開相關(guān)部門負責(zé)人協(xié)調(diào)會，研究解決社會保險稽核工作中出現(xiàn)的問題，部署下一步工作，保證稽核工作的順利進行。
二、精心組織，嚴密策劃
各縣勞動保障部門要組織整合各險種稽核力量，財政、地稅部門要全力支持，抽調(diào)有關(guān)人員充實稽核隊伍。同時，財政部門要進一步加大對社會保險稽核工作的支持，適當安排必要的工作和獎勵經(jīng)費，以確保專項稽核工作的有效開展和稽核任務(wù)的順利完成。
對專項稽核工作要認真組織、科學(xué)安排、注重實效；制定的稽核方案和程序要切實可行，具體工作中要明確責(zé)任，落實分工；要建立稽核臺帳和進度報表，各縣必須按時將稽核實施方案和每周稽核進度報市稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在專項稽核工作結(jié)束后（11月15日前）將稽核情況匯總表和稽核工作書面總結(jié)報市稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市里將組成聯(lián)合檢查組對各縣的稽核工作進行評估驗收。
三、開展培訓(xùn)，宣傳發(fā)動
社會保險稽核工作要統(tǒng)一政策口徑和操作流程，對所有參加稽核的工作人員要集中進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)有關(guān)社會保險法律法規(guī)，以及開展保險稽核的具體規(guī)定，并建立相應(yīng)工作程序，確?；斯ぷ饔行蜻M行。要在新聞媒體上對社會保險稽核工作進行動態(tài)報道，營造開展專項稽核的聲勢，提高廣大用人單位依法、按時、足額繳納社會保險費的認識。
四、嚴格稽核，熱情服務(wù)
要將用人單位的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險統(tǒng)一納入稽核范圍內(nèi)；專項稽核的重點是優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)、重點行業(yè)、外商投資企業(yè)、欠費企業(yè)和事業(yè)單位。
在社會保險稽核工作中，對用人單位是否按規(guī)定申報繳費人數(shù)、應(yīng)參保職工是否全部參加社會保險；是否按規(guī)定申報繳費基數(shù)，有無少報、漏報、瞞報的行為；是否按照市政府94號令要求，對職工繳費基數(shù)進行張榜公示，繳費基數(shù)是否經(jīng)過職工本人簽字等進行嚴格審核，要認真細致核查用人單位提供的勞動情況年報、財務(wù)報表等有關(guān)數(shù)據(jù)資料，核準繳費單位繳費基數(shù)，查處少報、漏報、瞞報的現(xiàn)象。各項社會保險基金待遇支付要按國家及省規(guī)定的項目、標準和條件進行認定。符合國家政策規(guī)定的項目和標準的，應(yīng)納入確保發(fā)放的稽核范圍；不符合領(lǐng)取條件和超正常渠道列支的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范或清理。
在嚴格稽核的同時，注重提高服務(wù)質(zhì)量。要耐心解釋相關(guān)的政策法規(guī)，幫助解決和糾正存在的問題。對用人單位在參保、繳費等方面未遵守勞動保障法律法規(guī)，要依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，加大處理的力度。
五、發(fā)揮優(yōu)勢，加強配合
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障部門要充分發(fā)揮基層工作優(yōu)勢，以社區(qū)平臺為基礎(chǔ)，社會保險信息管理系統(tǒng)為手段，街道、社居委為抓手，積極開展社會保險待遇支付稽核。
通過企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證、遺屬撫恤資格核查認證，開展反冒領(lǐng)養(yǎng)老金的支付稽核；通過查詢各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)手續(xù)情況、社會保險信息管理系統(tǒng)核查已辦理參保情況、社區(qū)平臺調(diào)查已就業(yè)情況等稽核方法，開展失業(yè)保險金支付稽核工作。發(fā)揮各職能部門的聯(lián)動作用，加強配合，確保專項稽核工作的有效開展和稽核任務(wù)的順利完成。
二○○五年八月十八日
