【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)布日期】 2006.09.14
【實施日期】 2006.09.14 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)資金
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市2006年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金獎補辦法》的通知
各縣（區(qū)）農(nóng)委、財政局：
現(xiàn)將《合肥市2006年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金獎補辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
特此通知。
二〇〇六年九月十四日
合肥市2006年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織
扶持資金獎補辦法
根據(jù)市政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》（合政〔2006〕97號）精神，按照“加快發(fā)展、提升水平、注重規(guī)范”的要求，為鼓勵和扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就2006年度市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金制定如下獎補辦法。
一、獎補原則
（一）鼓勵發(fā)展的原則。進一步整合資金、擴大規(guī)模、充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，圍繞區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)其不斷發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度。
（二）典型示范的原則。突出抓好典型示范，有重點地創(chuàng)建一批帶動力強的市級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，同時扶持一批有著良好發(fā)展前景剛剛起步的中小合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)其邊發(fā)展、邊規(guī)范，以發(fā)展促規(guī)范。結(jié)合全市新農(nóng)村建設(shè)“十鎮(zhèn)百村”示范工程建設(shè)推進“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，培育一批鄉(xiāng)、村農(nóng)民新辦和自辦的合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。
（三）重點扶持的原則。重點支持各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，鼓勵各種條件成熟的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會向產(chǎn)權(quán)明晰、運作規(guī)范、內(nèi)部管理制度健全、利益聯(lián)結(jié)機制緊密的實體性專業(yè)合作社轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向更高層次發(fā)展。
二、獎補范圍、數(shù)量、標準和資金的使用方向
?。ㄒ唬┆勓a范圍
本市范圍內(nèi)，凡以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以從事同類農(nóng)產(chǎn)品和相同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)為紐帶，按照加入自愿、退出自由、共同所有、民主管理的原則，依照章程聯(lián)合起來開展互助合作，有較好的工作基礎(chǔ)，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入有較強帶動示范作用的農(nóng)民專業(yè)合作組織，包括各類專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社等，均可列入市級年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金獎補范圍。
（二）獎補數(shù)量和標準
扶持資金重點獎補以下三類：
A類：新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)（含符合條件的非示范村）農(nóng)民新辦和自辦的合作經(jīng)濟組織。采取資金補助、實物獎勵、人員培訓(xùn)等多種形式進行獎補，重點扶持20－25家左右，每家扶持1-3萬元。
B類：市級示范性農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。推進規(guī)范化建設(shè)，重點扶持20家左右，每家扶持3－5萬元。
C類：市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。重點扶持5－10家左右，每家獎勵5－8萬元。
?。ㄈ┆勓a資金的使用方向
獎補資金要集中使用、保證重點、避免分散。主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向成員提供以下一項或數(shù)項服務(wù)：
1.開展宣傳、教育。主要包括編寫宣傳材料、印制內(nèi)部簡報、制作專題節(jié)目，參加學(xué)習(xí)和開展政策宣傳等，為合作經(jīng)濟組織發(fā)展營造氛圍。
2.開展各類培訓(xùn)。主要包括開展科技知識、市場營銷知識和引進新技術(shù)、新品種和推廣應(yīng)用等公益性事業(yè)的培訓(xùn)、服務(wù)等，以提高會員的技術(shù)技能、綜合素質(zhì)和開拓市場能力。
3.開展信息化建設(shè)。主要包括扶持示范點購置電腦等辦公設(shè)備及信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，舉辦產(chǎn)品推介活動，促進生產(chǎn)與市場的對接。
4.建立農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、加工、分級、包裝、儲運和保鮮等經(jīng)濟實體的設(shè)備購置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批量采購、基地建設(shè)等補助。以擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強產(chǎn)品競爭力。
三、申報條件
?。ㄒ唬┥陥笮罗r(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)農(nóng)民新辦和自辦合作經(jīng)濟組織，須符合以下條件：
1.經(jīng)縣級以上有關(guān)部門審核批復(fù)或注冊登記。成員以依法享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體，成員數(shù)50戶以上，在當?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懞桶l(fā)展?jié)摿?，得到成員的認可。
2.運行機制較為合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，有較規(guī)范的章程和內(nèi)部管理制度，能為成員在市場信息、技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等方面提供一定的指導(dǎo)和服務(wù)。
3.能圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)開展服務(wù)。能組織和帶動周邊農(nóng)民圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品商品率、實施一村一品、增加農(nóng)民收入等方面具有一定的示范和帶動作用。
?。ǘ┥陥笫屑壥痉缎赞r(nóng)民專業(yè)協(xié)會，須符合以下條件：
1.經(jīng)縣級以上有關(guān)部門審核批復(fù)或在工商、民政部門注冊登記一年以上。成員以依法享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體，成員數(shù)100戶以上，理事會由會員大會民主選舉產(chǎn)生，有固定的辦公場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)條件，具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在當?shù)赜休^大影響，得到成員的廣泛認可。
2.運行機制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，產(chǎn)權(quán)明晰、有較規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機構(gòu)、獨立的銀行帳戶，實行獨立的會計核算。對成員實行盈余返還的優(yōu)先考慮。
3.專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較健全。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面有較穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，經(jīng)營績效顯著，帶動示范效應(yīng)明顯。對具有統(tǒng)一的生產(chǎn)質(zhì)量標準、注冊商標和產(chǎn)品包裝的優(yōu)先考慮。
4.產(chǎn)業(yè)特色突出。符合當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等方面具有較強的示范和帶動作用。對具有經(jīng)濟實體和種養(yǎng)基地或與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效對接的優(yōu)先考慮。
?。ㄈ┥陥笫屑壥痉缎赞r(nóng)民專業(yè)合作社，須符合以下條件：
1.在縣級以上工商部門注冊登記一年以上，注冊資金5萬以上。成員以依法享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體，成員數(shù)200戶以上，有固定的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)條件，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，對當?shù)剞r(nóng)戶有較大影響和較強帶動作用，得到成員的充分認可。
2.運行機制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機構(gòu)、獨立的銀行帳戶，實行單獨會計核算。產(chǎn)權(quán)明晰，財務(wù)管理制度健全，有成員入股資金，股權(quán)相對平均，股本結(jié)構(gòu)和分配方式比較合理。對實行按交易額向社員返還利潤和建立發(fā)展基金的優(yōu)先考慮。
3.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，積極參與市場競爭。對具有統(tǒng)一的生產(chǎn)質(zhì)量標準、注冊商標和產(chǎn)品包裝的優(yōu)先考慮。
4.產(chǎn)業(yè)特色突出。能帶動周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等方面具有較強的示范和帶動作用。對具有經(jīng)濟實體和種養(yǎng)基地或與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效對接的優(yōu)先考慮。
四、申報程序
市農(nóng)委、市財政局會同市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、供銷社共同組織申報評審工作。采取“自愿申報、逐級審核、專家評審、公示確認”的程序進行。
?。ㄒ唬┳栽干陥?。由各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門會同財政部門，根據(jù)本辦法的要求，統(tǒng)一組織本地區(qū)符合條件的合作經(jīng)濟組織自下而上申報。擬申報市級扶持資金項目的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，要按照章程規(guī)定，經(jīng)過民主程序，如實填報《合肥市2006年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金項目申報書》（見附件）和其他相關(guān)材料，要明確所申報項目的類別，并在申報書封面上予以注明。
?。ǘ┲鸺墝徍恕？h（區(qū)）農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、供銷社等要積極協(xié)助，做好宣傳發(fā)動、推薦申報、審查把關(guān)等工作。各縣（區(qū)）農(nóng)委、財政局要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀和類型，擇優(yōu)推薦，差額申報，原則上每縣申報控制數(shù)A類不得超過8個，B類不得超過5個；每區(qū)申報控制數(shù)A類不得超過3個，B類不得超過2個；C類由各地對照標準從嚴組織申報。申報推薦材料經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)委、財政局初審后，報經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，以正式文件向市農(nóng)委分類申報，市本級項目單位經(jīng)主管部門審查后直接向市農(nóng)業(yè)委員會申報?？h（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門要認真做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，確保申報工作全面客觀公正。多部門申報、單獨或越級申報的不予受理。對2005年度已獲得部、省、市級資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在申報市級2006年度獎補資金時，須在發(fā)展會員數(shù)、帶動農(nóng)戶數(shù)等主要指標方面較上年增長20%以上。
?。ㄈ＜以u審。市農(nóng)委會同市財政局組織省、市有關(guān)部門和專家，對照標準，在逐個現(xiàn)場核實的基礎(chǔ)上，集中進行核查和評審，根據(jù)審核及專家評審意見，確定2006年度擬扶持的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量和扶持標準。
?。ㄋ模┕敬_認。各縣（區(qū)）2006年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金申報工作在2006年12月30日結(jié)束，逾期不予受理。市組織核查評審工作在2007年3月底前結(jié)束，并在相關(guān)媒體上予以公示，公示無異議后，由市農(nóng)委、市財政局聯(lián)合發(fā)文公布。
五、材料上報
申報材料一式5份（附WORD格式電子文檔），經(jīng)合作經(jīng)濟組織法人代表簽名后，留存1份，將其余4份報送當?shù)乜h（區(qū)）級農(nóng)業(yè)和財政部門初審，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意并簽署意見后，留存1份，將其余3份上報市農(nóng)委和市財政局復(fù)核和評審。
各地在申報時，應(yīng)與申報書同時報送以下材料的復(fù)印件并合訂成冊：
?。ㄒ唬┖献鹘?jīng)濟組織章程；
?。ǘ┖献鹘?jīng)濟組織審核批復(fù)和注冊登記證書，申報示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的應(yīng)附營業(yè)執(zhí)照；
（三）合作經(jīng)濟組織各項管理制度（包括財務(wù)管理制度）；
?。ㄋ模┖献鹘?jīng)濟組織上年度資產(chǎn)負債表和收益分配表；
?。ㄎ澹┖献鹘?jīng)濟組織近年來獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品或相應(yīng)基地認證證書，工商行政管理部門核準的產(chǎn)品注冊商標證書以及獲得縣（區(qū)）表彰獎勵的相關(guān)文件等；
（六）成員花名冊（需有成員本人簽名）。有成員入股的，應(yīng)提供所有入股成員認購股金的原始清單。
有關(guān)申報書文本格式可以在合肥市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http：//hf.ahny.gov.cn）上直接下載、復(fù)印。聯(lián)系方式：市農(nóng)委政策法規(guī)處，電話：3538456，E-mail：nwzcfg@163.com，聯(lián)系人：曹潔銘。
本辦法由市農(nóng)委、市財政局負責解釋。
附件：《合肥市2006年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金項目申報書》（略）
【實施日期】 2006.09.14 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)資金
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市2006年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金獎補辦法》的通知
各縣（區(qū)）農(nóng)委、財政局：
現(xiàn)將《合肥市2006年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金獎補辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
特此通知。
二〇〇六年九月十四日
合肥市2006年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織
扶持資金獎補辦法
根據(jù)市政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》（合政〔2006〕97號）精神，按照“加快發(fā)展、提升水平、注重規(guī)范”的要求，為鼓勵和扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就2006年度市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金制定如下獎補辦法。
一、獎補原則
（一）鼓勵發(fā)展的原則。進一步整合資金、擴大規(guī)模、充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，圍繞區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)其不斷發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度。
（二）典型示范的原則。突出抓好典型示范，有重點地創(chuàng)建一批帶動力強的市級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，同時扶持一批有著良好發(fā)展前景剛剛起步的中小合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)其邊發(fā)展、邊規(guī)范，以發(fā)展促規(guī)范。結(jié)合全市新農(nóng)村建設(shè)“十鎮(zhèn)百村”示范工程建設(shè)推進“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，培育一批鄉(xiāng)、村農(nóng)民新辦和自辦的合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。
（三）重點扶持的原則。重點支持各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，鼓勵各種條件成熟的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會向產(chǎn)權(quán)明晰、運作規(guī)范、內(nèi)部管理制度健全、利益聯(lián)結(jié)機制緊密的實體性專業(yè)合作社轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向更高層次發(fā)展。
二、獎補范圍、數(shù)量、標準和資金的使用方向
?。ㄒ唬┆勓a范圍
本市范圍內(nèi)，凡以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以從事同類農(nóng)產(chǎn)品和相同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)為紐帶，按照加入自愿、退出自由、共同所有、民主管理的原則，依照章程聯(lián)合起來開展互助合作，有較好的工作基礎(chǔ)，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入有較強帶動示范作用的農(nóng)民專業(yè)合作組織，包括各類專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社等，均可列入市級年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金獎補范圍。
（二）獎補數(shù)量和標準
扶持資金重點獎補以下三類：
A類：新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)（含符合條件的非示范村）農(nóng)民新辦和自辦的合作經(jīng)濟組織。采取資金補助、實物獎勵、人員培訓(xùn)等多種形式進行獎補，重點扶持20－25家左右，每家扶持1-3萬元。
B類：市級示范性農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。推進規(guī)范化建設(shè)，重點扶持20家左右，每家扶持3－5萬元。
C類：市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。重點扶持5－10家左右，每家獎勵5－8萬元。
?。ㄈ┆勓a資金的使用方向
獎補資金要集中使用、保證重點、避免分散。主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向成員提供以下一項或數(shù)項服務(wù)：
1.開展宣傳、教育。主要包括編寫宣傳材料、印制內(nèi)部簡報、制作專題節(jié)目，參加學(xué)習(xí)和開展政策宣傳等，為合作經(jīng)濟組織發(fā)展營造氛圍。
2.開展各類培訓(xùn)。主要包括開展科技知識、市場營銷知識和引進新技術(shù)、新品種和推廣應(yīng)用等公益性事業(yè)的培訓(xùn)、服務(wù)等，以提高會員的技術(shù)技能、綜合素質(zhì)和開拓市場能力。
3.開展信息化建設(shè)。主要包括扶持示范點購置電腦等辦公設(shè)備及信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，舉辦產(chǎn)品推介活動，促進生產(chǎn)與市場的對接。
4.建立農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、加工、分級、包裝、儲運和保鮮等經(jīng)濟實體的設(shè)備購置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批量采購、基地建設(shè)等補助。以擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強產(chǎn)品競爭力。
三、申報條件
?。ㄒ唬┥陥笮罗r(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)農(nóng)民新辦和自辦合作經(jīng)濟組織，須符合以下條件：
1.經(jīng)縣級以上有關(guān)部門審核批復(fù)或注冊登記。成員以依法享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體，成員數(shù)50戶以上，在當?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懞桶l(fā)展?jié)摿?，得到成員的認可。
2.運行機制較為合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，有較規(guī)范的章程和內(nèi)部管理制度，能為成員在市場信息、技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等方面提供一定的指導(dǎo)和服務(wù)。
3.能圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)開展服務(wù)。能組織和帶動周邊農(nóng)民圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品商品率、實施一村一品、增加農(nóng)民收入等方面具有一定的示范和帶動作用。
?。ǘ┥陥笫屑壥痉缎赞r(nóng)民專業(yè)協(xié)會，須符合以下條件：
1.經(jīng)縣級以上有關(guān)部門審核批復(fù)或在工商、民政部門注冊登記一年以上。成員以依法享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體，成員數(shù)100戶以上，理事會由會員大會民主選舉產(chǎn)生，有固定的辦公場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)條件，具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在當?shù)赜休^大影響，得到成員的廣泛認可。
2.運行機制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，產(chǎn)權(quán)明晰、有較規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機構(gòu)、獨立的銀行帳戶，實行獨立的會計核算。對成員實行盈余返還的優(yōu)先考慮。
3.專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較健全。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面有較穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，經(jīng)營績效顯著，帶動示范效應(yīng)明顯。對具有統(tǒng)一的生產(chǎn)質(zhì)量標準、注冊商標和產(chǎn)品包裝的優(yōu)先考慮。
4.產(chǎn)業(yè)特色突出。符合當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等方面具有較強的示范和帶動作用。對具有經(jīng)濟實體和種養(yǎng)基地或與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效對接的優(yōu)先考慮。
?。ㄈ┥陥笫屑壥痉缎赞r(nóng)民專業(yè)合作社，須符合以下條件：
1.在縣級以上工商部門注冊登記一年以上，注冊資金5萬以上。成員以依法享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體，成員數(shù)200戶以上，有固定的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)條件，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，對當?shù)剞r(nóng)戶有較大影響和較強帶動作用，得到成員的充分認可。
2.運行機制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機構(gòu)、獨立的銀行帳戶，實行單獨會計核算。產(chǎn)權(quán)明晰，財務(wù)管理制度健全，有成員入股資金，股權(quán)相對平均，股本結(jié)構(gòu)和分配方式比較合理。對實行按交易額向社員返還利潤和建立發(fā)展基金的優(yōu)先考慮。
3.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，積極參與市場競爭。對具有統(tǒng)一的生產(chǎn)質(zhì)量標準、注冊商標和產(chǎn)品包裝的優(yōu)先考慮。
4.產(chǎn)業(yè)特色突出。能帶動周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等方面具有較強的示范和帶動作用。對具有經(jīng)濟實體和種養(yǎng)基地或與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效對接的優(yōu)先考慮。
四、申報程序
市農(nóng)委、市財政局會同市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、供銷社共同組織申報評審工作。采取“自愿申報、逐級審核、專家評審、公示確認”的程序進行。
?。ㄒ唬┳栽干陥?。由各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門會同財政部門，根據(jù)本辦法的要求，統(tǒng)一組織本地區(qū)符合條件的合作經(jīng)濟組織自下而上申報。擬申報市級扶持資金項目的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，要按照章程規(guī)定，經(jīng)過民主程序，如實填報《合肥市2006年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金項目申報書》（見附件）和其他相關(guān)材料，要明確所申報項目的類別，并在申報書封面上予以注明。
?。ǘ┲鸺墝徍恕？h（區(qū)）農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、供銷社等要積極協(xié)助，做好宣傳發(fā)動、推薦申報、審查把關(guān)等工作。各縣（區(qū)）農(nóng)委、財政局要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀和類型，擇優(yōu)推薦，差額申報，原則上每縣申報控制數(shù)A類不得超過8個，B類不得超過5個；每區(qū)申報控制數(shù)A類不得超過3個，B類不得超過2個；C類由各地對照標準從嚴組織申報。申報推薦材料經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)委、財政局初審后，報經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，以正式文件向市農(nóng)委分類申報，市本級項目單位經(jīng)主管部門審查后直接向市農(nóng)業(yè)委員會申報?？h（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門要認真做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，確保申報工作全面客觀公正。多部門申報、單獨或越級申報的不予受理。對2005年度已獲得部、省、市級資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在申報市級2006年度獎補資金時，須在發(fā)展會員數(shù)、帶動農(nóng)戶數(shù)等主要指標方面較上年增長20%以上。
?。ㄈ＜以u審。市農(nóng)委會同市財政局組織省、市有關(guān)部門和專家，對照標準，在逐個現(xiàn)場核實的基礎(chǔ)上，集中進行核查和評審，根據(jù)審核及專家評審意見，確定2006年度擬扶持的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量和扶持標準。
?。ㄋ模┕敬_認。各縣（區(qū)）2006年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金申報工作在2006年12月30日結(jié)束，逾期不予受理。市組織核查評審工作在2007年3月底前結(jié)束，并在相關(guān)媒體上予以公示，公示無異議后，由市農(nóng)委、市財政局聯(lián)合發(fā)文公布。
五、材料上報
申報材料一式5份（附WORD格式電子文檔），經(jīng)合作經(jīng)濟組織法人代表簽名后，留存1份，將其余4份報送當?shù)乜h（區(qū)）級農(nóng)業(yè)和財政部門初審，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意并簽署意見后，留存1份，將其余3份上報市農(nóng)委和市財政局復(fù)核和評審。
各地在申報時，應(yīng)與申報書同時報送以下材料的復(fù)印件并合訂成冊：
?。ㄒ唬┖献鹘?jīng)濟組織章程；
?。ǘ┖献鹘?jīng)濟組織審核批復(fù)和注冊登記證書，申報示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的應(yīng)附營業(yè)執(zhí)照；
（三）合作經(jīng)濟組織各項管理制度（包括財務(wù)管理制度）；
?。ㄋ模┖献鹘?jīng)濟組織上年度資產(chǎn)負債表和收益分配表；
?。ㄎ澹┖献鹘?jīng)濟組織近年來獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品或相應(yīng)基地認證證書，工商行政管理部門核準的產(chǎn)品注冊商標證書以及獲得縣（區(qū)）表彰獎勵的相關(guān)文件等；
（六）成員花名冊（需有成員本人簽名）。有成員入股的，應(yīng)提供所有入股成員認購股金的原始清單。
有關(guān)申報書文本格式可以在合肥市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http：//hf.ahny.gov.cn）上直接下載、復(fù)印。聯(lián)系方式：市農(nóng)委政策法規(guī)處，電話：3538456，E-mail：nwzcfg@163.com，聯(lián)系人：曹潔銘。
本辦法由市農(nóng)委、市財政局負責解釋。
附件：《合肥市2006年度農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持資金項目申報書》（略）
