【發(fā)布部門】 合肥市旅游局 【發(fā)布日期】 2006.10.26
【實施日期】 2006.10.26 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市旅游局關(guān)于印發(fā)《合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法（試行）》的通知
各縣區(qū)財政局、旅游局，各有關(guān)旅游企業(yè)：
為進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高我市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)水平，充分發(fā)揮市旅游發(fā)展資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效益，嚴(yán)格項目管理，完善財政扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，根據(jù)《合肥市旅游發(fā)展專項資金（試行）辦法》（合財行[2003]171號）以及有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制定《合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法（試行）》
二〇〇六年十月二十六日
合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法（試行）
為進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高我市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)水平，充分發(fā)揮市旅游發(fā)展資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）的引導(dǎo)作用，提高資金使用效益，嚴(yán)格項目管理，完善財政扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，根據(jù)《合肥市旅游發(fā)展專項資金（試行）辦法》（合財行[2003]171號）以及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就我市2006年度鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金的使用辦法具體規(guī)定如下：
一、發(fā)展資金支持范圍和方式
（一）支持重點：
1、市級鄉(xiāng)村旅游示范點的基礎(chǔ)設(shè)施以及包括廚房、旅游廁所、垃圾處理場、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施；
2、市級鄉(xiāng)村旅游示范點的規(guī)劃編制補(bǔ)助；
3、為 社會主義新農(nóng)村建設(shè)配套的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目補(bǔ)助；
4、旅游強(qiáng)縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目補(bǔ)助。
5、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、示范戶的培訓(xùn)。
?。ǘ┲С址绞剑簩κ屑夃l(xiāng)村旅游示范點建設(shè)可采用項目資金補(bǔ)助方式，并明確扶持的具體內(nèi)容；對縣區(qū)指導(dǎo)、扶持建設(shè)的縣鄉(xiāng)級示范點則采取以獎代補(bǔ)方式。
二、項目資金的申報條件
1、項目符合《合肥市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等的要求；
2、項目申報單位為獨立的法人實體；應(yīng)提供項目法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、提供項目建議書或可行性研究報告、環(huán)境影響報告；并提供項目建議工程的績效預(yù)算、建設(shè)規(guī)劃以及項目論證紀(jì)要；配套資金證明；
4、申報以獎代補(bǔ)的項目單位還應(yīng)對照《合肥市鄉(xiāng)村旅游接待點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，提供有關(guān)說明材料、資金支付證明等。
三、項目資金的管理
1、市旅游局會同市財政局對全市上報的項目進(jìn)行審查和篩選，并組織專家對擬支持的重點項目進(jìn)行實地考察、評審論證。項目確定后，由市財政局會同市旅游局上報市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)到有關(guān)項目單位和所在縣區(qū)財政、旅游部門。
2、項目單位在項目實施前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行立項報批手續(xù)；對基建工程類項目要有預(yù)決算管理；項目單位要對所扶持的市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金實行專項核算，保證?？顚Ｓ?。
3、項目資金按實施進(jìn)度撥款。對項目投入資金，在項目實施開工階段，應(yīng)先行使用項目單位的自籌資金；市財政可視項目實施情況撥付50%的扶持資金或保留10%的資金，待項目完工后，根據(jù)項目竣工驗收報告等，再撥付其余資金。
對以獎代補(bǔ)的資金，在組織專家按照我市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對申報項目進(jìn)行評審，并驗收合格后再撥付資金。
項目單位未達(dá)到鄉(xiāng)村旅游項目使用要求，市財政局、市旅游局將適時調(diào)整計劃，不再安排財政資金補(bǔ)助。
4、項目資金的撥付，市財政將項目資金用款計劃撥付到市旅游局，并采取直接支付方式到項目實施單位。
5、各縣區(qū)財政、旅游部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用和項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財政局將會同市旅游局對專項資金的使用和項目實施情況實行不定期檢查。
6、為進(jìn)一步提高項目單位責(zé)任意識，市旅游局（市財政局作為簽證方）與項目單位可簽定《鄉(xiāng)村旅游專項資金補(bǔ)助管理協(xié)議》，明確補(bǔ)助資金用途和項目實施進(jìn)度日程，確保項目補(bǔ)助資金使用效益。
7、市財政局 、市旅游局將按照有關(guān)規(guī)定，對重點項目支出實行績效考評，并對專項資金管理實行責(zé)任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市財政局立即收回全部專項資金，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
四、附則
1、本暫行辦法由市財政局、旅游局負(fù)責(zé)解釋。
2、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
【實施日期】 2006.10.26 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市旅游局關(guān)于印發(fā)《合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法（試行）》的通知
各縣區(qū)財政局、旅游局，各有關(guān)旅游企業(yè)：
為進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高我市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)水平，充分發(fā)揮市旅游發(fā)展資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效益，嚴(yán)格項目管理，完善財政扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，根據(jù)《合肥市旅游發(fā)展專項資金（試行）辦法》（合財行[2003]171號）以及有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制定《合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法（試行）》
二〇〇六年十月二十六日
合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金使用辦法（試行）
為進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高我市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)水平，充分發(fā)揮市旅游發(fā)展資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）的引導(dǎo)作用，提高資金使用效益，嚴(yán)格項目管理，完善財政扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，根據(jù)《合肥市旅游發(fā)展專項資金（試行）辦法》（合財行[2003]171號）以及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就我市2006年度鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金的使用辦法具體規(guī)定如下：
一、發(fā)展資金支持范圍和方式
（一）支持重點：
1、市級鄉(xiāng)村旅游示范點的基礎(chǔ)設(shè)施以及包括廚房、旅游廁所、垃圾處理場、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施；
2、市級鄉(xiāng)村旅游示范點的規(guī)劃編制補(bǔ)助；
3、為 社會主義新農(nóng)村建設(shè)配套的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目補(bǔ)助；
4、旅游強(qiáng)縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目補(bǔ)助。
5、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、示范戶的培訓(xùn)。
?。ǘ┲С址绞剑簩κ屑夃l(xiāng)村旅游示范點建設(shè)可采用項目資金補(bǔ)助方式，并明確扶持的具體內(nèi)容；對縣區(qū)指導(dǎo)、扶持建設(shè)的縣鄉(xiāng)級示范點則采取以獎代補(bǔ)方式。
二、項目資金的申報條件
1、項目符合《合肥市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等的要求；
2、項目申報單位為獨立的法人實體；應(yīng)提供項目法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、提供項目建議書或可行性研究報告、環(huán)境影響報告；并提供項目建議工程的績效預(yù)算、建設(shè)規(guī)劃以及項目論證紀(jì)要；配套資金證明；
4、申報以獎代補(bǔ)的項目單位還應(yīng)對照《合肥市鄉(xiāng)村旅游接待點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，提供有關(guān)說明材料、資金支付證明等。
三、項目資金的管理
1、市旅游局會同市財政局對全市上報的項目進(jìn)行審查和篩選，并組織專家對擬支持的重點項目進(jìn)行實地考察、評審論證。項目確定后，由市財政局會同市旅游局上報市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)到有關(guān)項目單位和所在縣區(qū)財政、旅游部門。
2、項目單位在項目實施前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行立項報批手續(xù)；對基建工程類項目要有預(yù)決算管理；項目單位要對所扶持的市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金實行專項核算，保證?？顚Ｓ?。
3、項目資金按實施進(jìn)度撥款。對項目投入資金，在項目實施開工階段，應(yīng)先行使用項目單位的自籌資金；市財政可視項目實施情況撥付50%的扶持資金或保留10%的資金，待項目完工后，根據(jù)項目竣工驗收報告等，再撥付其余資金。
對以獎代補(bǔ)的資金，在組織專家按照我市鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對申報項目進(jìn)行評審，并驗收合格后再撥付資金。
項目單位未達(dá)到鄉(xiāng)村旅游項目使用要求，市財政局、市旅游局將適時調(diào)整計劃，不再安排財政資金補(bǔ)助。
4、項目資金的撥付，市財政將項目資金用款計劃撥付到市旅游局，并采取直接支付方式到項目實施單位。
5、各縣區(qū)財政、旅游部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用和項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財政局將會同市旅游局對專項資金的使用和項目實施情況實行不定期檢查。
6、為進(jìn)一步提高項目單位責(zé)任意識，市旅游局（市財政局作為簽證方）與項目單位可簽定《鄉(xiāng)村旅游專項資金補(bǔ)助管理協(xié)議》，明確補(bǔ)助資金用途和項目實施進(jìn)度日程，確保項目補(bǔ)助資金使用效益。
7、市財政局 、市旅游局將按照有關(guān)規(guī)定，對重點項目支出實行績效考評，并對專項資金管理實行責(zé)任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市財政局立即收回全部專項資金，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
四、附則
1、本暫行辦法由市財政局、旅游局負(fù)責(zé)解釋。
2、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
