【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2006]58號
【發(fā)布日期】 2006.12.31 【實施日期】 2006.12.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 信訪
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪工作的通知
（合辦〔2006〕58號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
2007年元旦、春節(jié)即將來臨，省、市以及全國“兩會”也即將召開。為切實維護社會穩(wěn)定，確保廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日，確保“兩會”的順利召開，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署要求，現(xiàn)就認(rèn)真做好“兩節(jié)”和省、市以及全國“兩會”期間的信訪工作通知如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高對做好“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪工作重要性的認(rèn)識
認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪工作是一項重要的政治任務(wù)。各級、各部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪工作的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，統(tǒng)籌安排，加大各項工作的落實力度，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間不發(fā)生進京上訪、非正常上訪、去省集體上訪和群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
二、突出重點，超前防范，扎實做好矛盾隱患排查調(diào)處工作
各級、各部門要認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制的意見》（皖辦發(fā)［2006］21號），全面分析當(dāng)前信訪穩(wěn)定形勢，對可能引發(fā)上訪和影響穩(wěn)定的信訪問題，進行一次全面排查，做到情況清，對象明。要把今年以來進京上訪、非正常上訪、重復(fù)上訪、去省集體上訪、信訪老戶、特殊群體以及其它可能引發(fā)進京去省集體上訪信訪矛盾隱患作為重點，制定工作預(yù)案，突出抓好對進京去省非正常上訪尤其是重復(fù)上訪人員開展“三個講清楚”專項教育，落實“三個到位”（即：政策落實到位、工作程序到位、感情溝通到位），實行“四個重新”（即：重新聽取訴求、重新調(diào)查復(fù)核、重新研究解決辦法、重新做出答復(fù)），嚴(yán)格“五個包?！保矗喊踊亍逃?、包調(diào)處、包控制、包穩(wěn)定），把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。各級、各部門要在2007年元月12日前將進京、去省上訪重點信訪隱患報市信訪局。
三、加強力量，周密安排，積極做好進京去省上訪群眾接訪勸返處置工作
要進一步強化進京去省接訪勸返工作。全國、省“兩會”期間，各縣區(qū)、市直信訪問題較突出的單位要加強進京去省接訪勸返工作力量，并從經(jīng)費、車輛等方面予以保障，完善預(yù)案，確保完成進京去省接訪勸返工作任務(wù)。根據(jù)省部署，全國“兩會”期間，市信訪局、市公安局派員參加省“兩會”信訪工作組工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)單位要加大預(yù)防和穩(wěn)控工作的力度，加強情報信息和就地勸返工作，最大限度的減少越級上訪問題的發(fā)生。凡發(fā)生進京上訪、去省集體上訪，有關(guān)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場處置，及時勸返回當(dāng)?shù)?。同時，我市分別在肥東店埠公路收費站、肥西桃花公路收費站設(shè)立去省上訪群眾勸返工作站，負(fù)責(zé)勸阻和引導(dǎo)途經(jīng)收費站的上訪群眾返回當(dāng)?shù)?，通知并協(xié)助跟蹤勸返單位做好穩(wěn)控工作，及時向省、市報告勸返工作情況。勸返工作站分別由市及肥東縣、肥西縣的領(lǐng)導(dǎo)和市、縣公安、交通、信訪等部門人員組成，實行24小時值班，做好勸返和引導(dǎo)工作。交通、公路部門要為勸返工作站提供必要的條件。
四、注重信息，明確責(zé)任，切實加強值班和信息報送工作
“兩節(jié)”和省、市以及全國“兩會”期間，各級、各部門要安排專人值班，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。省“兩會”期間值班表于2007年元月17日前，春節(jié)期間值班表于2007年2月13日前，分別報市委、市政府總值班室和市信訪局。同時，要進一步加強信訪信息的搜集、匯總和分析研判工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。遇有緊急、重大信訪信息要立即報告，并及時協(xié)調(diào)處理。對重大信訪信息不報、遲報、漏報造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。市信訪局聯(lián)系電話：3538505、3538506，傳真：3538508。市委總值班室聯(lián)系電話：3537095、3537096，傳真：3537097。市政府總值班室聯(lián)系電話：3538110、3538119，傳真：3538195。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00六年十二月三十一日
【發(fā)布日期】 2006.12.31 【實施日期】 2006.12.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 信訪
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪工作的通知
（合辦〔2006〕58號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
2007年元旦、春節(jié)即將來臨，省、市以及全國“兩會”也即將召開。為切實維護社會穩(wěn)定，確保廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日，確保“兩會”的順利召開，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署要求，現(xiàn)就認(rèn)真做好“兩節(jié)”和省、市以及全國“兩會”期間的信訪工作通知如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高對做好“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪工作重要性的認(rèn)識
認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪工作是一項重要的政治任務(wù)。各級、各部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪工作的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，統(tǒng)籌安排，加大各項工作的落實力度，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間不發(fā)生進京上訪、非正常上訪、去省集體上訪和群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
二、突出重點，超前防范，扎實做好矛盾隱患排查調(diào)處工作
各級、各部門要認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制的意見》（皖辦發(fā)［2006］21號），全面分析當(dāng)前信訪穩(wěn)定形勢，對可能引發(fā)上訪和影響穩(wěn)定的信訪問題，進行一次全面排查，做到情況清，對象明。要把今年以來進京上訪、非正常上訪、重復(fù)上訪、去省集體上訪、信訪老戶、特殊群體以及其它可能引發(fā)進京去省集體上訪信訪矛盾隱患作為重點，制定工作預(yù)案，突出抓好對進京去省非正常上訪尤其是重復(fù)上訪人員開展“三個講清楚”專項教育，落實“三個到位”（即：政策落實到位、工作程序到位、感情溝通到位），實行“四個重新”（即：重新聽取訴求、重新調(diào)查復(fù)核、重新研究解決辦法、重新做出答復(fù)），嚴(yán)格“五個包?！保矗喊踊亍逃?、包調(diào)處、包控制、包穩(wěn)定），把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。各級、各部門要在2007年元月12日前將進京、去省上訪重點信訪隱患報市信訪局。
三、加強力量，周密安排，積極做好進京去省上訪群眾接訪勸返處置工作
要進一步強化進京去省接訪勸返工作。全國、省“兩會”期間，各縣區(qū)、市直信訪問題較突出的單位要加強進京去省接訪勸返工作力量，并從經(jīng)費、車輛等方面予以保障，完善預(yù)案，確保完成進京去省接訪勸返工作任務(wù)。根據(jù)省部署，全國“兩會”期間，市信訪局、市公安局派員參加省“兩會”信訪工作組工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)單位要加大預(yù)防和穩(wěn)控工作的力度，加強情報信息和就地勸返工作，最大限度的減少越級上訪問題的發(fā)生。凡發(fā)生進京上訪、去省集體上訪，有關(guān)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場處置，及時勸返回當(dāng)?shù)?。同時，我市分別在肥東店埠公路收費站、肥西桃花公路收費站設(shè)立去省上訪群眾勸返工作站，負(fù)責(zé)勸阻和引導(dǎo)途經(jīng)收費站的上訪群眾返回當(dāng)?shù)?，通知并協(xié)助跟蹤勸返單位做好穩(wěn)控工作，及時向省、市報告勸返工作情況。勸返工作站分別由市及肥東縣、肥西縣的領(lǐng)導(dǎo)和市、縣公安、交通、信訪等部門人員組成，實行24小時值班，做好勸返和引導(dǎo)工作。交通、公路部門要為勸返工作站提供必要的條件。
四、注重信息，明確責(zé)任，切實加強值班和信息報送工作
“兩節(jié)”和省、市以及全國“兩會”期間，各級、各部門要安排專人值班，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。省“兩會”期間值班表于2007年元月17日前，春節(jié)期間值班表于2007年2月13日前，分別報市委、市政府總值班室和市信訪局。同時，要進一步加強信訪信息的搜集、匯總和分析研判工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。遇有緊急、重大信訪信息要立即報告，并及時協(xié)調(diào)處理。對重大信訪信息不報、遲報、漏報造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。市信訪局聯(lián)系電話：3538505、3538506，傳真：3538508。市委總值班室聯(lián)系電話：3537095、3537096，傳真：3537097。市政府總值班室聯(lián)系電話：3538110、3538119，傳真：3538195。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00六年十二月三十一日
