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(2007年)中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實施方案
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-11-20   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2007]2號
【發(fā)布日期】 2007.01.05 【實施日期】 2007.01.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 精神文明建設(shè)

中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實施方案》的通知
(合辦〔2007〕2號)

各縣、區(qū)委,各縣、區(qū)人民政府,市直各單位,省部屬駐肥有關(guān)單位:
  經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)將《合肥市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
  市第九次黨代會提出了“2008年我市力爭在省會城市中率先進(jìn)入全國文明城市行列”的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建安徽省首屆文明城市直接關(guān)系到2008年的申報資格,同時也事關(guān)省會城市在全省的地位和影響,事關(guān)“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)廣大市民生活環(huán)境和質(zhì)量的改善。各級、各部門、各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,服務(wù)“三大推進(jìn)”的高度,統(tǒng)一思想,廣泛發(fā)動,精心組織,狠抓落實,為創(chuàng)建成安徽省首屆文明城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00七年元月五日

  合肥市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實施方案

  經(jīng)省委批準(zhǔn),省文明委2007年4-5月份在全省開展首屆文明城市評選工作,下半年命名表彰,為2008年中央文明委開展全國文明城市評選做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。為確保我市跨入安徽省首屆文明城市行列,特提出創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《安徽省文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),以提高城市文明程度和服務(wù)“三大推進(jìn)”為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神,堅持“兩手抓,兩手都要硬”方針,堅持正確政績觀,堅持以人為本,廣泛深入地開展創(chuàng)建文明城市活動,為構(gòu)建和諧合肥,實現(xiàn)奮力崛起、跨越發(fā)展提供良好環(huán)境、思想基礎(chǔ)和精神動力。

  二、工作目標(biāo)

  按照《安徽省文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)》的各項要求,努力做到:
  1、政務(wù)環(huán)境廉潔高效;
  2、法治環(huán)境公正公平;
  3、市場環(huán)境規(guī)范守信;
  4、人文環(huán)境健康向上;
  5、生活環(huán)境安居樂業(yè);
  6、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展;
  7、創(chuàng)建活動扎實有效,富有特色。

  三、工作步驟

  創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作時間緊,任務(wù)重,要求高,是一項重大的系統(tǒng)工程,全市各責(zé)任單位要精心組織,周密安排,按照計劃分階段、有步驟地向前推進(jìn)。

  第一階段:分解任務(wù),宣傳發(fā)動(2006年12月-2007年1月)

  總的要求:對照測評標(biāo)準(zhǔn),逐條逐項按第一標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋建成區(qū)的要求,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,分解到位;同時將宣傳發(fā)動貫徹始終,運用一切宣傳陣地、手段,廣泛動員,在全市形成濃厚的創(chuàng)建氛圍,盡力提高廣大市民的知曉率、支持率和問卷調(diào)查的滿意率。

  1、分解任務(wù)

  《安徽省文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)》(任務(wù))分解到4個城區(qū)、4個新區(qū)、3縣和市直51個部門(單位)。各區(qū)、各部門、各單位必須將所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄的具體部門和責(zé)任人,做到不留空白,各負(fù)其職,各盡其責(zé)。

  2、宣傳發(fā)動

  在前一階段宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,今年上半年,要在全市作更深入、廣泛的宣傳動員。著重做好8項工作:

  1、在市文明委全體(擴(kuò)大)會議作出動員部署之后,各責(zé)任單位召開再動員大會,做好本區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的再發(fā)動工作。
  2、從元月下旬起,市屬4家新聞媒體開辟“走向文明”專欄、專題,同時商請省級新聞媒體呼應(yīng)。各新聞媒體要按照市文明委每個階段創(chuàng)建工作部署,統(tǒng)一步調(diào),抓住重點,各展所長,形成強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)聲勢。各部門、各單位要積極主動地與新聞媒體聯(lián)系,責(zé)任單位、市民和新聞媒體互動,推動各項創(chuàng)建工作。
  3、從元月下旬起,車站、機(jī)場和窗口單位營業(yè)服務(wù)大廳電子屏幕滾動播放創(chuàng)建工作宣傳標(biāo)語。
  4、4月底前,在城市主要公共場所按照15%的比例要求,把文明創(chuàng)建戶外大型公益廣告設(shè)置到位。
  5、4月1日-6月30日,全市公交車車載屏幕滾動播放創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。
  6、各社區(qū)綜合宣傳欄1月-6月,每月至少宣傳1次創(chuàng)建工作。
  7、春節(jié)前和4月上旬,各區(qū)文明委要分別組織一次科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)”社區(qū)活動,提高居民對“四進(jìn)社區(qū)”活動的知曉率。

  第二階段:對照標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)缺補(bǔ)差(2007年2月)

  總的要求:對照測評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),組織專門力量,全面深入地進(jìn)行檢查評估,梳理問題,補(bǔ)缺補(bǔ)差。
  1、各責(zé)任單位根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù),分析評估現(xiàn)狀,找準(zhǔn)不足,細(xì)化責(zé)任,落實措施,全面推進(jìn)。
  2、市文明委組織力量對責(zé)任單位承擔(dān)的任務(wù)逐條逐項模擬檢查,準(zhǔn)確掌握全市創(chuàng)建態(tài)勢,并針對存在問題,督促整改。

  第三階段:突出重點,攻堅克難(2007年3月)

  總的要求:對照省文明城市測評標(biāo)準(zhǔn),在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,突出重點難點,攻堅克難,把創(chuàng)建活動推向高潮。

  1、市里重點指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)6項整治工作:

  (1)各區(qū)和市衛(wèi)生、工商等部門大力整治好經(jīng)營性公共場所,尤其是“五小”(小飯店、小美容理發(fā)店、小澡堂、小旅社、小商店)場所;
 ?。?)市公安交警部門切實整治好交通秩序;
 ?。?)市文化市場管理部門繼續(xù)抓好網(wǎng)吧、電子游藝廳等文化娛樂場所的整治,進(jìn)一步凈化文化市場;
 ?。?)各區(qū)和市容部門深化“門前三包”、攤點、亂涂亂畫、亂張貼整治,克服管理上的薄弱環(huán)節(jié);
 ?。?)各區(qū)、三縣、市容和河道管理部門嚴(yán)明責(zé)任,整治好城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、城中村、河道衛(wèi)生盲區(qū)死角等;
  (6)各區(qū)、市工商、商務(wù)部門加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場日常監(jiān)管,提高創(chuàng)建水平。

  2、各責(zé)任單位都要從自身實際出發(fā),梳理出本單位影響大的重點問題,采用集中戰(zhàn)役的方式予以解決。

  第四階段:鞏固提高,準(zhǔn)備申報(2007年4月)

  總的要求:鞏固成績,提升水平,備好資料,迎接檢查。

  1、各責(zé)任單位在鞏固已有成果基礎(chǔ)上,提升水平,抓好特色創(chuàng)建。
  2、市文明委組織人員對全市創(chuàng)建工作進(jìn)行自評驗收。
  3、市文明辦協(xié)調(diào)各責(zé)任單位準(zhǔn)備好申報材料。

  四、市民教育

  市民群眾是創(chuàng)建工作的主體,也是創(chuàng)建工作的最終受益者、評判者,必須把市民素質(zhì)教育擺到十分突出的位置來抓。著重做好7項工作:

  1、結(jié)合學(xué)習(xí)型城市建設(shè),在廣大市民中大力倡導(dǎo)“五學(xué)一推廣”活動,努力形成健康向上、崇尚文明的社會風(fēng)氣。
  2、各行業(yè)、各部門、各單位在廣大市民中深入開展“三做”(在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員)和“三管好”(管好自己的口,不說不文明的話;管好自己的手,不做不文明的事;管好自己的腿,不走不文明的路)活動,普遍提高社會公德、職業(yè)道德和家庭美德水平。
  3、由市主管部門和各區(qū)牽頭,抓好中小學(xué)生、窗口單位員工、外來務(wù)工者和純居民等特殊群體的宣傳教育。
  4、繼續(xù)深化“四亂”整治,加大宣傳教育和嚴(yán)管重罰力度。新聞單位積極配合城管執(zhí)法部門和交警開展執(zhí)法宣傳活動,發(fā)揮現(xiàn)場處罰的警示教育作用,教化養(yǎng)成,革除陋習(xí),樹立新風(fēng)。
  5、以誠信建設(shè)為重點,廣泛開展“共鑄誠信”活動,加大單位和個人的誠信教育,積極構(gòu)建以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度,加強(qiáng)信用監(jiān)督,倡導(dǎo)誠信。
  6、在21個窗口行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾,努力做到規(guī)范高效,群眾滿意。
  7、抓好先進(jìn)典型宣傳,努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn),崇尚先進(jìn)的良好社會氛圍。

  五、保障措施

  (一)領(lǐng)導(dǎo)垂范

  能否廣泛深入地宣傳、發(fā)動、組織群眾,創(chuàng)建首屆全省文明城市,領(lǐng)導(dǎo)垂范是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在4個方面為廣大干部群眾垂范:

  1、在深化提高認(rèn)識上垂范,廣泛有效地做好所轄班子和轄區(qū)干部群眾的思想發(fā)動工作。
  2、在完成分解任務(wù)上垂范,協(xié)調(diào)所屬責(zé)任單位認(rèn)真實施,有序推進(jìn)。
  3、在解決實際問題上垂范,對分管的責(zé)任單位難以解決的問題,要親自出面,創(chuàng)造條件解決。
  4、在正確處理單位、部門與創(chuàng)建全局的利益關(guān)系上垂范,所在的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必為民表率,取信于民。

 ?。ǘ┤壎讲?br />
  1、市級督查:春節(jié)過后,市文明委組織督查組,對62個責(zé)任單位承擔(dān)的任務(wù),逐條進(jìn)行檢查,通報落實進(jìn)展情況,表揚(yáng)先進(jìn),督促后進(jìn)。
  2、各區(qū)、各部門、各系統(tǒng)從元月起,每個月要對二級責(zé)任主體的落實情況進(jìn)行一次督導(dǎo),力保各項指標(biāo)落實。
  3、各街道和基層單位抓好經(jīng)常性的督查考評工作。

 ?。ㄈ﹪?yán)格獎懲

  1、各級組織部門要按照文明城市測評標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)“把精神文明建設(shè)績效納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容”,并作為衡量干部是否具備正確政績觀、科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。
  2、對因人為因素丟分失分而影響創(chuàng)建“奪牌”的,屆時如實公布,對主要負(fù)責(zé)人實行問責(zé)。

  (四)三縣要加強(qiáng)文明縣城、文明村鎮(zhèn)和縣城至合肥通道沿線的創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建安徽省首屆文明城市提供有力支撐。

  (五)積極爭取省直部門支持。省文明委確定,省文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)“材料審核”由省直相應(yīng)的24個部門負(fù)責(zé)考核認(rèn)定。我市與之對口的部門,要主動溝通、及時匯報,爭取支持。
 
 
 
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