【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)文字號(hào)】 合勞社黨組[2007]5號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.03.26 【實(shí)施日期】 2007.03.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 廉政
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》的通知
（合勞社黨組[2007]5號(hào)）
各處室、事業(yè)單位：
經(jīng)局黨組會(huì)議討論通過，現(xiàn)將《合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二○○七年三月二十六日
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見
為適應(yīng)加快建設(shè)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的要求，2007年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委第七次全會(huì)和省紀(jì)委第二次全會(huì)、市紀(jì)委第二次全會(huì)、市政府第五次廉政工作會(huì)議精神和省勞動(dòng)保障廳關(guān)于2007年全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，抓好教育、制度、監(jiān)督和廉潔自律教育，抓好制度創(chuàng)新等工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)勞動(dòng)保障工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育管理，進(jìn)一步促進(jìn)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔自律。
通過多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性；認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，特別是江澤民同志關(guān)于反腐倡廉的論述；廣泛開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育，社會(huì)主義榮辱觀教育，廉潔自律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀和群眾觀，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的監(jiān)督檢查，大力弘揚(yáng)胡錦濤同志倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，認(rèn)真解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，促進(jìn)全體黨員干部自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
二、認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和效能建設(shè)。
要緊緊圍繞為群眾、為企業(yè)做好服務(wù)這一目標(biāo)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，按照上級(jí)部署和要求，不斷推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)窗口的制度化、程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使窗口服務(wù)更加舒適、便捷，適應(yīng)人性化服務(wù)的要求。加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技巧等方面的教育和培訓(xùn)，不斷增加窗口工作人員的工作能力，促進(jìn)工作人員進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。
進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，深化政務(wù)公開的內(nèi)容，探索創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。
結(jié)合勞動(dòng)保障部門實(shí)際，圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步完善信訪接待工作制度和群眾投訴舉報(bào)受理工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，健全行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開制度，完善行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。全體干部職工都要做到做到“六個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動(dòng)保障行政審批、社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用行政審批審核、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和社保費(fèi)征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)目錄調(diào)整、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核等為部門和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社?；鸷蛣趧?dòng)保障專項(xiàng)資金；不準(zhǔn)借職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定之機(jī)亂辦班、亂發(fā)證；不準(zhǔn)利用工作之便接受被檢查對(duì)象或服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、公費(fèi)旅游和免費(fèi)娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)向服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或要求服務(wù)對(duì)象參加不必要的培訓(xùn)、技術(shù)考核和評(píng)比檢查活動(dòng)。
三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)社保基金、再就業(yè)資金和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作。
將加強(qiáng)社會(huì)保障基金、再就業(yè)資金監(jiān)管和農(nóng)民工工資清欠工作，作為今年局黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。普遍開展基金安全和基金紀(jì)律教育，牢固樹立社?；鹗恰吧€”和“高壓線”的意識(shí)，嚴(yán)格遵守基金征繳、使用和監(jiān)管的各項(xiàng)法規(guī)政策，繼續(xù)落實(shí)基金監(jiān)管工作責(zé)任，進(jìn)一步完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督控制制度，建立健全決策、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督制衡的體制和機(jī)制。建立基金要情報(bào)告制度，對(duì)影響基金安全的各類問題，均應(yīng)按規(guī)定立即報(bào)告。
加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新舉措，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好農(nóng)民工工資清欠特別是建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工工資清欠工作。要加強(qiáng)與建筑行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)和完善農(nóng)民工工資支付保障制度；加強(qiáng)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同管理；落實(shí)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的工作，并設(shè)立綜合服務(wù)窗口，“一站式”辦理農(nóng)民工簽訂合同和參加保險(xiǎn)等事宜。要做好輿論宣傳，在新聞媒體以及農(nóng)民工工作集中的地點(diǎn)公布投訴舉報(bào)電話。
嚴(yán)格審核關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案，解決好企業(yè)長(zhǎng)期拖欠職工工資、生活費(fèi)、職工醫(yī)療費(fèi)、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金、侵害參保職工權(quán)益的行為。
四、不斷推進(jìn)機(jī)制、制度創(chuàng)新，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防腐敗的力度
加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例等監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、戒勉談話和函詢制度。堅(jiān)持和完善民主測(cè)評(píng)、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、任前公示及輪崗交流等制度。落實(shí)和完善相關(guān)綜合考核評(píng)價(jià)辦法，防止考察失真導(dǎo)致干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)公共資金的使用和管理。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)中介行為。結(jié)合本部門本系統(tǒng)實(shí)際，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大體制、機(jī)制和制度改革和創(chuàng)新力度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，用機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)源頭治理。
【發(fā)布日期】 2007.03.26 【實(shí)施日期】 2007.03.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 廉政
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》的通知
（合勞社黨組[2007]5號(hào)）
各處室、事業(yè)單位：
經(jīng)局黨組會(huì)議討論通過，現(xiàn)將《合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二○○七年三月二十六日
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見
為適應(yīng)加快建設(shè)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的要求，2007年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委第七次全會(huì)和省紀(jì)委第二次全會(huì)、市紀(jì)委第二次全會(huì)、市政府第五次廉政工作會(huì)議精神和省勞動(dòng)保障廳關(guān)于2007年全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，抓好教育、制度、監(jiān)督和廉潔自律教育，抓好制度創(chuàng)新等工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)勞動(dòng)保障工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育管理，進(jìn)一步促進(jìn)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔自律。
通過多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性；認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，特別是江澤民同志關(guān)于反腐倡廉的論述；廣泛開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育，社會(huì)主義榮辱觀教育，廉潔自律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀和群眾觀，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的監(jiān)督檢查，大力弘揚(yáng)胡錦濤同志倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，認(rèn)真解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，促進(jìn)全體黨員干部自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
二、認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和效能建設(shè)。
要緊緊圍繞為群眾、為企業(yè)做好服務(wù)這一目標(biāo)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，按照上級(jí)部署和要求，不斷推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)窗口的制度化、程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使窗口服務(wù)更加舒適、便捷，適應(yīng)人性化服務(wù)的要求。加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技巧等方面的教育和培訓(xùn)，不斷增加窗口工作人員的工作能力，促進(jìn)工作人員進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。
進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，深化政務(wù)公開的內(nèi)容，探索創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。
結(jié)合勞動(dòng)保障部門實(shí)際，圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步完善信訪接待工作制度和群眾投訴舉報(bào)受理工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，健全行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開制度，完善行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。全體干部職工都要做到做到“六個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動(dòng)保障行政審批、社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用行政審批審核、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和社保費(fèi)征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)目錄調(diào)整、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核等為部門和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社?；鸷蛣趧?dòng)保障專項(xiàng)資金；不準(zhǔn)借職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定之機(jī)亂辦班、亂發(fā)證；不準(zhǔn)利用工作之便接受被檢查對(duì)象或服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、公費(fèi)旅游和免費(fèi)娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)向服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或要求服務(wù)對(duì)象參加不必要的培訓(xùn)、技術(shù)考核和評(píng)比檢查活動(dòng)。
三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)社保基金、再就業(yè)資金和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作。
將加強(qiáng)社會(huì)保障基金、再就業(yè)資金監(jiān)管和農(nóng)民工工資清欠工作，作為今年局黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。普遍開展基金安全和基金紀(jì)律教育，牢固樹立社?；鹗恰吧€”和“高壓線”的意識(shí)，嚴(yán)格遵守基金征繳、使用和監(jiān)管的各項(xiàng)法規(guī)政策，繼續(xù)落實(shí)基金監(jiān)管工作責(zé)任，進(jìn)一步完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督控制制度，建立健全決策、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督制衡的體制和機(jī)制。建立基金要情報(bào)告制度，對(duì)影響基金安全的各類問題，均應(yīng)按規(guī)定立即報(bào)告。
加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新舉措，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好農(nóng)民工工資清欠特別是建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工工資清欠工作。要加強(qiáng)與建筑行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)和完善農(nóng)民工工資支付保障制度；加強(qiáng)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同管理；落實(shí)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的工作，并設(shè)立綜合服務(wù)窗口，“一站式”辦理農(nóng)民工簽訂合同和參加保險(xiǎn)等事宜。要做好輿論宣傳，在新聞媒體以及農(nóng)民工工作集中的地點(diǎn)公布投訴舉報(bào)電話。
嚴(yán)格審核關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案，解決好企業(yè)長(zhǎng)期拖欠職工工資、生活費(fèi)、職工醫(yī)療費(fèi)、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金、侵害參保職工權(quán)益的行為。
四、不斷推進(jìn)機(jī)制、制度創(chuàng)新，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防腐敗的力度
加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例等監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、戒勉談話和函詢制度。堅(jiān)持和完善民主測(cè)評(píng)、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、任前公示及輪崗交流等制度。落實(shí)和完善相關(guān)綜合考核評(píng)價(jià)辦法，防止考察失真導(dǎo)致干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)公共資金的使用和管理。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)中介行為。結(jié)合本部門本系統(tǒng)實(shí)際，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大體制、機(jī)制和制度改革和創(chuàng)新力度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，用機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)源頭治理。
