【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合發(fā)[2007]17號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.04.27 【實(shí)施日期】 2007.04.27
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關(guān)于印發(fā)《在全市深入開(kāi)展“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大力推進(jìn)改革創(chuàng)新大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知
（合發(fā)〔2007〕17號(hào)）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《在全市深入開(kāi)展“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 大力推進(jìn)改革創(chuàng)新大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
請(qǐng)各單位將活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)市委宣傳部。
中共合肥市委
二00七年四月二十七日
在全市深入開(kāi)展“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大力推進(jìn)改革創(chuàng)新大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案
2007年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是深入貫徹省第八次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神，推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的關(guān)鍵一年，也是大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，加快推進(jìn)全市重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)的改革創(chuàng)新年。為進(jìn)一步增強(qiáng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，根據(jù)省委八屆二次全會(huì)部署和市委九屆二次全會(huì)精神，市委決定在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新大討論”活動(dòng)。現(xiàn)提出實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持又好又快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持“三大推進(jìn)”不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖。以大討論促進(jìn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制的創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，為推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、省委重大決策部署和市委重大發(fā)展舉措的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步提高對(duì)改革創(chuàng)新重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加大改革創(chuàng)新力度，確保改革攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部思維方式、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平；進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下思想認(rèn)識(shí)，在全市形成人人思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍，完善發(fā)展思路，提升發(fā)展水平，形成推動(dòng)跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。通過(guò)大討論，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，推進(jìn)合肥又好又快地發(fā)展。
三、方法步驟
本次大討論活動(dòng)，以2月27日市委、市政府召開(kāi)的“進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展”千人大會(huì)為起點(diǎn)，以3月28日市委召開(kāi)的“市委常委中心組理論學(xué)習(xí)暨改革創(chuàng)新年座談會(huì)”為推動(dòng)，分以下三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。
第一階段：學(xué)習(xí)階段（4月25日到5月7日）。各單位要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要論述，胡錦濤同志關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重要論述，十六屆六中全會(huì)、2007年全國(guó)“兩會(huì)”和省第八次黨代會(huì)、省委八屆二次全會(huì)、市第九次黨代會(huì)、市委九屆二次全會(huì)精神，以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理和法律法規(guī)等知識(shí)。
第二階段：討論階段（5月8日到5月20日）。各單位要采取召開(kāi)中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)，舉辦專題研討交流活動(dòng)等形式，重點(diǎn)圍繞以下七個(gè)方面內(nèi)容開(kāi)展討論：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力，釋放發(fā)展能量，加快構(gòu)筑活力日增的體制機(jī)制框架；加強(qiáng)效能建設(shè)，改進(jìn)“兩風(fēng)”、增進(jìn)“兩情”，營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境；落實(shí)“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)；加快科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快推進(jìn)新型工業(yè)化；高度關(guān)注民生，積極構(gòu)建“和諧合肥”；加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新中的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，深入查找存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)理清全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新的工作思路。
第三階段：總結(jié)階段（5月21日到5月31日）。各單位要在學(xué)習(xí)討論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問(wèn)題、理清思路的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新的要求，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定完善有關(guān)措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、有關(guān)要求
1、這次大討論活動(dòng)以各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部為重點(diǎn)，同時(shí)動(dòng)員和吸引人民群眾積極參與。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭尋找差距，帶頭整改提高，并積極引導(dǎo)廣大干部深入討論，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2、開(kāi)展大討論活動(dòng)，要把“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀停留在一般號(hào)召上，而要真正結(jié)合實(shí)際工作去貫徹落實(shí)；防止把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)具體工作或階段性任務(wù)來(lái)抓，而要作為統(tǒng)領(lǐng)全局的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針來(lái)堅(jiān)持；防止把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展對(duì)立起來(lái)，而要緊緊抓住“又好又快發(fā)展”這個(gè)主題來(lái)貫徹落實(shí)。
3、在大討論活動(dòng)中，要充分運(yùn)用宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽、理論研討等方式，活躍學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)討論效果。各級(jí)黨委中心組要把大討論活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容和要求，納入理論學(xué)習(xí)計(jì)劃加以學(xué)習(xí)研討。市屬各新聞媒體要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的動(dòng)態(tài)反映和深度報(bào)道，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
【發(fā)布日期】 2007.04.27 【實(shí)施日期】 2007.04.27
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關(guān)于印發(fā)《在全市深入開(kāi)展“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大力推進(jìn)改革創(chuàng)新大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知
（合發(fā)〔2007〕17號(hào)）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《在全市深入開(kāi)展“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 大力推進(jìn)改革創(chuàng)新大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
請(qǐng)各單位將活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)市委宣傳部。
中共合肥市委
二00七年四月二十七日
在全市深入開(kāi)展“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大力推進(jìn)改革創(chuàng)新大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案
2007年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是深入貫徹省第八次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神，推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的關(guān)鍵一年，也是大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，加快推進(jìn)全市重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)的改革創(chuàng)新年。為進(jìn)一步增強(qiáng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，根據(jù)省委八屆二次全會(huì)部署和市委九屆二次全會(huì)精神，市委決定在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新大討論”活動(dòng)。現(xiàn)提出實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持又好又快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持“三大推進(jìn)”不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖。以大討論促進(jìn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制的創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，為推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、省委重大決策部署和市委重大發(fā)展舉措的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步提高對(duì)改革創(chuàng)新重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加大改革創(chuàng)新力度，確保改革攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部思維方式、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平；進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下思想認(rèn)識(shí)，在全市形成人人思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍，完善發(fā)展思路，提升發(fā)展水平，形成推動(dòng)跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。通過(guò)大討論，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，推進(jìn)合肥又好又快地發(fā)展。
三、方法步驟
本次大討論活動(dòng)，以2月27日市委、市政府召開(kāi)的“進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展”千人大會(huì)為起點(diǎn)，以3月28日市委召開(kāi)的“市委常委中心組理論學(xué)習(xí)暨改革創(chuàng)新年座談會(huì)”為推動(dòng)，分以下三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。
第一階段：學(xué)習(xí)階段（4月25日到5月7日）。各單位要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要論述，胡錦濤同志關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重要論述，十六屆六中全會(huì)、2007年全國(guó)“兩會(huì)”和省第八次黨代會(huì)、省委八屆二次全會(huì)、市第九次黨代會(huì)、市委九屆二次全會(huì)精神，以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理和法律法規(guī)等知識(shí)。
第二階段：討論階段（5月8日到5月20日）。各單位要采取召開(kāi)中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)，舉辦專題研討交流活動(dòng)等形式，重點(diǎn)圍繞以下七個(gè)方面內(nèi)容開(kāi)展討論：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力，釋放發(fā)展能量，加快構(gòu)筑活力日增的體制機(jī)制框架；加強(qiáng)效能建設(shè)，改進(jìn)“兩風(fēng)”、增進(jìn)“兩情”，營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境；落實(shí)“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)；加快科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快推進(jìn)新型工業(yè)化；高度關(guān)注民生，積極構(gòu)建“和諧合肥”；加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新中的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，深入查找存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)理清全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新的工作思路。
第三階段：總結(jié)階段（5月21日到5月31日）。各單位要在學(xué)習(xí)討論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問(wèn)題、理清思路的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新的要求，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定完善有關(guān)措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、有關(guān)要求
1、這次大討論活動(dòng)以各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部為重點(diǎn)，同時(shí)動(dòng)員和吸引人民群眾積極參與。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭尋找差距，帶頭整改提高，并積極引導(dǎo)廣大干部深入討論，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2、開(kāi)展大討論活動(dòng)，要把“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀停留在一般號(hào)召上，而要真正結(jié)合實(shí)際工作去貫徹落實(shí)；防止把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)具體工作或階段性任務(wù)來(lái)抓，而要作為統(tǒng)領(lǐng)全局的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針來(lái)堅(jiān)持；防止把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展對(duì)立起來(lái)，而要緊緊抓住“又好又快發(fā)展”這個(gè)主題來(lái)貫徹落實(shí)。
3、在大討論活動(dòng)中，要充分運(yùn)用宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽、理論研討等方式，活躍學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)討論效果。各級(jí)黨委中心組要把大討論活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容和要求，納入理論學(xué)習(xí)計(jì)劃加以學(xué)習(xí)研討。市屬各新聞媒體要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的動(dòng)態(tài)反映和深度報(bào)道，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
