【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2007]25號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.04.27 【實(shí)施日期】 2007.04.27
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 獎(jiǎng)懲
中共合肥市委辦公廳關(guān)于印發(fā)《2007年市委常委重點(diǎn)調(diào)研課題實(shí)施方案》的通知
（合辦〔2007〕25號(hào)）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將《2007年市委常委重點(diǎn)調(diào)研課題實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)有關(guān)單位按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保高質(zhì)量地按期完成今年市委常委重點(diǎn)課題任務(wù)。
中共合肥市委辦公廳
二00七年四月二十七日
2007年市委常委重點(diǎn)調(diào)研課題實(shí)施方案
根據(jù)各位常委選定的2007年市委常委重點(diǎn)調(diào)研課題，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、調(diào)研課題和責(zé)任分工
1、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略問題研究
研究方向：從發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用、推動(dòng)安徽奮力崛起的高度，分析研究構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略意義、基礎(chǔ)條件和制約因素，提出構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的總體定位、主要目標(biāo)、基本思路、工作重點(diǎn)、運(yùn)作機(jī)制和政策措施。
課題主持人：孫金龍
牽頭單位：市委政策研究室
2、建立全國性物流中心問題研究
研究方向：研究形成全國性物流中心的基本條件和客觀規(guī)律，分析合肥建立全國性物流中心的比較優(yōu)勢和制約因素，提出建立全國性物流中心的功能定位、基本思路、主要途徑和政策措施。
課題主持人：孫金龍
牽頭單位：市委政策研究室
3、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：分析省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及其關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，研究省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位和空間布局，提出推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈資源整合和產(chǎn)業(yè)對(duì)接的基本思路、主要途徑、運(yùn)行機(jī)制及政策措施。
課題主持人：吳存榮
牽頭單位：市政府研究室
4、建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機(jī)制問題研究
研究方向：分析我市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)狀和存在的主要問題，圍繞建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，研究探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制、有效模式和政策措施。
課題主持人：吳存榮
牽頭單位：市創(chuàng)新辦
5、建立效能建設(shè)長效機(jī)制問題研究
研究方向：分析新形勢下效能建設(shè)面臨的新情況和新問題，研究當(dāng)前效能建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出建立效能建設(shè)長效機(jī)制的目標(biāo)定位、基本思路、工作重點(diǎn)和保障措施。
課題主持人：董昭禮
牽頭單位：市委政研室
6、推進(jìn)反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新研究
研究方向：分析新形勢下推進(jìn)反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新的重要性和緊迫性，研究當(dāng)前我市實(shí)際工作中面臨的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出推進(jìn)反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新的總體思路、工作重點(diǎn)、主要途徑和具體措施。
課題主持人：陶登松
牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局
7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制問題研究
研究方向：分析當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索研究新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的工作重點(diǎn)、有效途徑和具體措施。
課題主持人：熊建輝
牽頭單位：市委組織部
8、濱湖新區(qū)發(fā)展問題研究
研究方向：總結(jié)前一階段濱湖新區(qū)發(fā)展的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前濱湖新區(qū)發(fā)展面臨的主要問題和突出矛盾，提出進(jìn)一步加快濱湖新區(qū)發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措。
課題主持人：杜平太
牽頭單位：市國土局
9、創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢問題研究
研究方向：分析研究開發(fā)園區(qū)在管理體制、運(yùn)作機(jī)制、建設(shè)模式上存在的問題，提出建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、與國際慣例相接軌的開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)和措施。
課題主持人：王林建
課題牽頭單位：市政府研究室
10、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)問題研究
研究方向：分析當(dāng)前我市全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，研究實(shí)際中存在的突出問題和主要制約因素，提出進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的用力方向、有效途徑和政策措施。
課題主持人：安列
牽頭單位：市建委
11、機(jī)關(guān)管理體制機(jī)制創(chuàng)新問題研究
研究方向：分析我市行政機(jī)關(guān)現(xiàn)行管理體制機(jī)制存在的主要問題，研究借鑒國內(nèi)先發(fā)地區(qū)行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，提出推進(jìn)我市行政機(jī)關(guān)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的基本取向、總體思路、有效途徑和主要措施。
課題主持人：張曉麟
牽頭單位：市委辦公廳
12、加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)、建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體制問題研究
研究方向：分析當(dāng)前我市城市社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題和主要矛盾，研究新形勢下城市社區(qū)建設(shè)的共同趨勢和客觀規(guī)律，提出進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市社區(qū)建設(shè)、建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的目標(biāo)、思路、途徑和政策措施。
課題主持人：楊思松
牽頭單位：市委政法委
13、化解人民內(nèi)部矛盾、防止群體性事件問題研究
研究方向：研究新形勢下人民內(nèi)部矛盾的主要特點(diǎn)，分析當(dāng)前我市群體性事件發(fā)生的基本態(tài)勢，提出有效化解人民內(nèi)部矛盾、防止群體性突發(fā)事件的用力方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、現(xiàn)實(shí)途徑和主要措施。
課題主持人：楊思松
牽頭單位：市委政法委
14、深化文化體制改革問題研究
研究方向：分析當(dāng)前我市文化體制改革中存在的主要問題和突出矛盾，研究深化文化體制改革的目標(biāo)取向，提出推進(jìn)我市文化體制改革創(chuàng)新的思路、重點(diǎn)、模式和政策措施。
課題主持人：林存安
牽頭單位：市委宣傳部
15、加快合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：分析當(dāng)前我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，研究提出進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)、途徑和政策措施。
課題主持人：林存安
牽頭單位：市委宣傳部
16、老城區(qū)產(chǎn)業(yè)提升問題研究
研究方向：圍繞推進(jìn)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)、打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的要求，研究如何提升老城區(qū)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好老城區(qū)作為全省核心商務(wù)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
課題主持人：章義
牽頭單位：廬陽區(qū)委、區(qū)政府
17、開展凝聚力工程途徑、方法研究
研究方向：深入分析我市開展凝聚力工程的途徑、方法，研究如何凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)積極因素，形成推進(jìn)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的合力。
課題主持人：章義
牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部
18、征集科技院校在校大學(xué)生入伍問題研究
研究方向：研究新形勢下征集科技院校在校大學(xué)生入伍的戰(zhàn)略意義，分析當(dāng)前我市征集科技院校在校大學(xué)生入伍面臨的主要問題，提出我市征集科技院校在校大學(xué)生入伍的有效途徑和具體措施。
課題主持人：許立華
牽頭單位：合肥警備區(qū)
二、具體要求
1、對(duì)今年市委常委確定的重點(diǎn)課題，各牽頭單位要迅速制定調(diào)研方案，根據(jù)課題內(nèi)容確定其他參與單位，報(bào)課題主持人審定后付諸實(shí)施。課題主持領(lǐng)導(dǎo)要抽出時(shí)間參與調(diào)查研究工作。牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抽調(diào)得力人員組成課題組，進(jìn)行專題調(diào)查研究。各參與單位要按照調(diào)研方案，積極配合，認(rèn)真完成承擔(dān)的調(diào)研任務(wù)。市委政研室要做好具體組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)課題進(jìn)展情況，確保市委常委重點(diǎn)課題保質(zhì)保量地按期完成。
2、對(duì)帶有全局性、戰(zhàn)略性的課題，要從戰(zhàn)略思考進(jìn)入到戰(zhàn)術(shù)謀劃，從目標(biāo)模式層面進(jìn)入到具體操作層面，既要注重前瞻性、預(yù)見性，又要注重針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，拿出切實(shí)可行的措施辦法。重大課題完成后，要組織有關(guān)專家學(xué)者對(duì)研究成果進(jìn)行咨詢論證和質(zhì)量評(píng)定，集中各方面的智慧，進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，確保為市委、市政府提供高質(zhì)量的決策預(yù)案。
3、各常委重點(diǎn)課題于2007年底前完成。課題完成后經(jīng)主持領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)送市委政研室匯編成冊，印發(fā)市委、市人大、市政府、市政協(xié)及各縣區(qū)、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參考。
【發(fā)布日期】 2007.04.27 【實(shí)施日期】 2007.04.27
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 獎(jiǎng)懲
中共合肥市委辦公廳關(guān)于印發(fā)《2007年市委常委重點(diǎn)調(diào)研課題實(shí)施方案》的通知
（合辦〔2007〕25號(hào)）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將《2007年市委常委重點(diǎn)調(diào)研課題實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)有關(guān)單位按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保高質(zhì)量地按期完成今年市委常委重點(diǎn)課題任務(wù)。
中共合肥市委辦公廳
二00七年四月二十七日
2007年市委常委重點(diǎn)調(diào)研課題實(shí)施方案
根據(jù)各位常委選定的2007年市委常委重點(diǎn)調(diào)研課題，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、調(diào)研課題和責(zé)任分工
1、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略問題研究
研究方向：從發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用、推動(dòng)安徽奮力崛起的高度，分析研究構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略意義、基礎(chǔ)條件和制約因素，提出構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的總體定位、主要目標(biāo)、基本思路、工作重點(diǎn)、運(yùn)作機(jī)制和政策措施。
課題主持人：孫金龍
牽頭單位：市委政策研究室
2、建立全國性物流中心問題研究
研究方向：研究形成全國性物流中心的基本條件和客觀規(guī)律，分析合肥建立全國性物流中心的比較優(yōu)勢和制約因素，提出建立全國性物流中心的功能定位、基本思路、主要途徑和政策措施。
課題主持人：孫金龍
牽頭單位：市委政策研究室
3、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：分析省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及其關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，研究省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位和空間布局，提出推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈資源整合和產(chǎn)業(yè)對(duì)接的基本思路、主要途徑、運(yùn)行機(jī)制及政策措施。
課題主持人：吳存榮
牽頭單位：市政府研究室
4、建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機(jī)制問題研究
研究方向：分析我市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)狀和存在的主要問題，圍繞建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，研究探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制、有效模式和政策措施。
課題主持人：吳存榮
牽頭單位：市創(chuàng)新辦
5、建立效能建設(shè)長效機(jī)制問題研究
研究方向：分析新形勢下效能建設(shè)面臨的新情況和新問題，研究當(dāng)前效能建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出建立效能建設(shè)長效機(jī)制的目標(biāo)定位、基本思路、工作重點(diǎn)和保障措施。
課題主持人：董昭禮
牽頭單位：市委政研室
6、推進(jìn)反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新研究
研究方向：分析新形勢下推進(jìn)反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新的重要性和緊迫性，研究當(dāng)前我市實(shí)際工作中面臨的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出推進(jìn)反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新的總體思路、工作重點(diǎn)、主要途徑和具體措施。
課題主持人：陶登松
牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局
7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制問題研究
研究方向：分析當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索研究新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的工作重點(diǎn)、有效途徑和具體措施。
課題主持人：熊建輝
牽頭單位：市委組織部
8、濱湖新區(qū)發(fā)展問題研究
研究方向：總結(jié)前一階段濱湖新區(qū)發(fā)展的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前濱湖新區(qū)發(fā)展面臨的主要問題和突出矛盾，提出進(jìn)一步加快濱湖新區(qū)發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措。
課題主持人：杜平太
牽頭單位：市國土局
9、創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢問題研究
研究方向：分析研究開發(fā)園區(qū)在管理體制、運(yùn)作機(jī)制、建設(shè)模式上存在的問題，提出建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、與國際慣例相接軌的開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)和措施。
課題主持人：王林建
課題牽頭單位：市政府研究室
10、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)問題研究
研究方向：分析當(dāng)前我市全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，研究實(shí)際中存在的突出問題和主要制約因素，提出進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的用力方向、有效途徑和政策措施。
課題主持人：安列
牽頭單位：市建委
11、機(jī)關(guān)管理體制機(jī)制創(chuàng)新問題研究
研究方向：分析我市行政機(jī)關(guān)現(xiàn)行管理體制機(jī)制存在的主要問題，研究借鑒國內(nèi)先發(fā)地區(qū)行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，提出推進(jìn)我市行政機(jī)關(guān)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的基本取向、總體思路、有效途徑和主要措施。
課題主持人：張曉麟
牽頭單位：市委辦公廳
12、加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)、建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體制問題研究
研究方向：分析當(dāng)前我市城市社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題和主要矛盾，研究新形勢下城市社區(qū)建設(shè)的共同趨勢和客觀規(guī)律，提出進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市社區(qū)建設(shè)、建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的目標(biāo)、思路、途徑和政策措施。
課題主持人：楊思松
牽頭單位：市委政法委
13、化解人民內(nèi)部矛盾、防止群體性事件問題研究
研究方向：研究新形勢下人民內(nèi)部矛盾的主要特點(diǎn)，分析當(dāng)前我市群體性事件發(fā)生的基本態(tài)勢，提出有效化解人民內(nèi)部矛盾、防止群體性突發(fā)事件的用力方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、現(xiàn)實(shí)途徑和主要措施。
課題主持人：楊思松
牽頭單位：市委政法委
14、深化文化體制改革問題研究
研究方向：分析當(dāng)前我市文化體制改革中存在的主要問題和突出矛盾，研究深化文化體制改革的目標(biāo)取向，提出推進(jìn)我市文化體制改革創(chuàng)新的思路、重點(diǎn)、模式和政策措施。
課題主持人：林存安
牽頭單位：市委宣傳部
15、加快合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：分析當(dāng)前我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，研究提出進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)、途徑和政策措施。
課題主持人：林存安
牽頭單位：市委宣傳部
16、老城區(qū)產(chǎn)業(yè)提升問題研究
研究方向：圍繞推進(jìn)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)、打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的要求，研究如何提升老城區(qū)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好老城區(qū)作為全省核心商務(wù)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
課題主持人：章義
牽頭單位：廬陽區(qū)委、區(qū)政府
17、開展凝聚力工程途徑、方法研究
研究方向：深入分析我市開展凝聚力工程的途徑、方法，研究如何凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)積極因素，形成推進(jìn)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的合力。
課題主持人：章義
牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部
18、征集科技院校在校大學(xué)生入伍問題研究
研究方向：研究新形勢下征集科技院校在校大學(xué)生入伍的戰(zhàn)略意義，分析當(dāng)前我市征集科技院校在校大學(xué)生入伍面臨的主要問題，提出我市征集科技院校在校大學(xué)生入伍的有效途徑和具體措施。
課題主持人：許立華
牽頭單位：合肥警備區(qū)
二、具體要求
1、對(duì)今年市委常委確定的重點(diǎn)課題，各牽頭單位要迅速制定調(diào)研方案，根據(jù)課題內(nèi)容確定其他參與單位，報(bào)課題主持人審定后付諸實(shí)施。課題主持領(lǐng)導(dǎo)要抽出時(shí)間參與調(diào)查研究工作。牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抽調(diào)得力人員組成課題組，進(jìn)行專題調(diào)查研究。各參與單位要按照調(diào)研方案，積極配合，認(rèn)真完成承擔(dān)的調(diào)研任務(wù)。市委政研室要做好具體組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)課題進(jìn)展情況，確保市委常委重點(diǎn)課題保質(zhì)保量地按期完成。
2、對(duì)帶有全局性、戰(zhàn)略性的課題，要從戰(zhàn)略思考進(jìn)入到戰(zhàn)術(shù)謀劃，從目標(biāo)模式層面進(jìn)入到具體操作層面，既要注重前瞻性、預(yù)見性，又要注重針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，拿出切實(shí)可行的措施辦法。重大課題完成后，要組織有關(guān)專家學(xué)者對(duì)研究成果進(jìn)行咨詢論證和質(zhì)量評(píng)定，集中各方面的智慧，進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，確保為市委、市政府提供高質(zhì)量的決策預(yù)案。
3、各常委重點(diǎn)課題于2007年底前完成。課題完成后經(jīng)主持領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)送市委政研室匯編成冊，印發(fā)市委、市人大、市政府、市政協(xié)及各縣區(qū)、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參考。
