【發(fā)布部門】 合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號(hào)】 合財(cái)預(yù)編[2007]215號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.07.18 【實(shí)施日期】 2008.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市市本級(jí)基本支出預(yù)算編制管理辦法》(試行)的通知
(合財(cái)預(yù)編[2007]215號(hào))
市直各部門、各有關(guān)單位:
為規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算編制管理,提高資金使用效益,保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要,現(xiàn)將《合肥市市本級(jí)基本支出預(yù)算編制管理辦法》(試行)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《合肥市市本級(jí)基本支出預(yù)算編制管理辦法》(試行)
二○○七年七月十八日
合肥市市本級(jí)基本支出預(yù)算編制管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算編制管理,提高資金使用效益,保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《合肥市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級(jí)各部門(含單位,下同)對(duì)基本支出預(yù)算編制的管理。
第三條 基本支出預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分,是行政事業(yè)單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃,其內(nèi)容包括人員支出和定額公用支出兩部分。
第四條 編制基本支出預(yù)算的原則:
?。ㄒ唬┮婪ê弦?guī)原則。預(yù)算編制符合《預(yù)算法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,體現(xiàn)國(guó)家方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制的相關(guān)政策和規(guī)定。
?。ǘ┚C合預(yù)算原則。部門的各項(xiàng)基本支出應(yīng)全面完整地納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理,預(yù)算內(nèi)外資金要統(tǒng)籌安排。
?。ㄈ┱鎸?shí)準(zhǔn)確原則。部門預(yù)算基礎(chǔ)信息是科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ),要確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
?。ㄋ模﹥?yōu)先保障原則。預(yù)算安排首先要保障部門基本支出的合理需要,以保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)分類管理原則。根據(jù)市本級(jí)行政單位所承擔(dān)的行政職能和事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)自給能力及業(yè)務(wù)特點(diǎn),將行政事業(yè)單位分為若干類型,在編制定額公用支出預(yù)算時(shí)實(shí)行分類管理。
?。┒▎T定額管理原則。公用支出預(yù)算編制原則上實(shí)行定員定額管理,根據(jù)部門的人員配置,統(tǒng)一按支出定額標(biāo)準(zhǔn)核定,不同類的單位適用不同的公用支出定額標(biāo)準(zhǔn),逐步完善實(shí)物費(fèi)用定額體系。
第二章 人員支出的構(gòu)成和核定
第五條 人員支出包括在職人員支出、離退休人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出以及經(jīng)市人事編制部門批準(zhǔn)的聘用期在一年以上(含一年)的長(zhǎng)期聘用人員支出四個(gè)部分。
人員支出實(shí)行實(shí)名制管理?;竟べY、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及離退休費(fèi)等工資性項(xiàng)目,行政單位和財(cái)政撥款事業(yè)單位,按國(guó)家、省、市統(tǒng)一規(guī)定的工資政策和預(yù)算供給政策核定到人;對(duì)經(jīng)人事編制部門批準(zhǔn)的長(zhǎng)期聘用人員的支出按照有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定;財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,按照財(cái)政規(guī)定的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定。對(duì)超編人員以及不屬于預(yù)算供給范圍的人員支出,財(cái)政不予負(fù)擔(dān),但因國(guó)家政策性安置的人員除外。
第六條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和預(yù)算供給政策,社會(huì)保障費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、助學(xué)金等,按部門工資性項(xiàng)目的一定比例或標(biāo)準(zhǔn)核定。
第三章 定額公用支出的構(gòu)成和核定
第七條 公用支出定額包括政府收支分類科目中的支出經(jīng)濟(jì)分類科目“商品和服務(wù)支出”中屬于保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)基本需求的支出。具體包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、車輛燃修費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等。
第八條 定員和定額是測(cè)算和編制行政事業(yè)單位定額公用支出預(yù)算的重要依據(jù)。
定員是指市機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)市本級(jí)行政事業(yè)單位的性質(zhì)、職能、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)所下達(dá)的人員配置標(biāo)準(zhǔn)。
定額是指市財(cái)政局根據(jù)市本級(jí)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作任務(wù)的合理需要,結(jié)合財(cái)力的可能,對(duì)公用支出所規(guī)定的預(yù)算安排額度。
第九條 制定公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)的原則
?。ㄒ唬┮怨綖榍疤?,兼顧單位的實(shí)際支出水平。
?。ǘ﹫?jiān)持量入為出、量力而行的方針,以財(cái)力可能為基礎(chǔ),切合實(shí)際,具有可行性。
?。ㄈ┌凑找?guī)范化要求,力求定額標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性。
第十條 制定公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)的方法
?。ㄒ唬┮罁?jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策,結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況、社會(huì)物價(jià)水平及市本級(jí)各行政事業(yè)單位的工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)制定定額標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┌凑罩С鲋黧w核定經(jīng)費(fèi),以人或?qū)嵨餅闇y(cè)算對(duì)象,確定各部門、單位公用支出各類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和各類單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┕弥С龆~標(biāo)準(zhǔn),有政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按政策標(biāo)準(zhǔn)核定;沒(méi)有政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)單位所承擔(dān)的職能、工作任務(wù)、實(shí)際開(kāi)支水平等測(cè)算核定。
(四)公用支出綜合定額,根據(jù)行政事業(yè)單位所承擔(dān)的職能及業(yè)務(wù)特點(diǎn),并結(jié)合單位實(shí)際情況,分類測(cè)算確定。對(duì)市屬院校分別實(shí)行生均定額。
第十一條 公用支出綜合定額,按照部門編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和單位定額標(biāo)準(zhǔn)核定。車輛燃修費(fèi)按照財(cái)政供給車輛數(shù)和單位定額標(biāo)準(zhǔn)核定。
第十二條 定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整
定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致。定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整在預(yù)算年度開(kāi)始前進(jìn)行。定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)下達(dá),在年度預(yù)算執(zhí)行中原則上不作調(diào)整。影響預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)因素,在確定下一年度定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由市財(cái)政局統(tǒng)一考慮。
第四章 部門預(yù)算基礎(chǔ)信息管理
第十三條 市本級(jí)部門預(yù)算基礎(chǔ)信息是編制基本支出預(yù)算的重要依據(jù),具體包括市本級(jí)預(yù)算部門所擁有的人、財(cái)、物等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
第十四條 市財(cái)政局每年在布置預(yù)算編制工作時(shí),對(duì)市本級(jí)部門預(yù)算基礎(chǔ)信息的收集、報(bào)送工作提出具體要求。
第十五條 預(yù)算單位要按市財(cái)政局和主管部門的統(tǒng)一要求,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送本單位預(yù)算基礎(chǔ)信息和相關(guān)資料。
第十六條 市本級(jí)部門要對(duì)所屬預(yù)算單位的基礎(chǔ)信息進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性審核,并將審核后的預(yù)算單位基礎(chǔ)信息按規(guī)定時(shí)間報(bào)市財(cái)政局。
第十七條 市財(cái)政局對(duì)市本級(jí)部門的預(yù)算基礎(chǔ)信息進(jìn)行完整性、一致性、合規(guī)性復(fù)核。
?。ㄒ唬┩暾詮?fù)核。部門、單位預(yù)算基礎(chǔ)信息應(yīng)該報(bào)送的報(bào)表是否漏報(bào),該填的項(xiàng)目是否漏填,該提供的數(shù)據(jù)軟盤、文件依據(jù)和相關(guān)材料是否提供,預(yù)算基礎(chǔ)信息表是否加蓋部門、單位的公章等。
?。ǘ┮恢滦詮?fù)核。部門、單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制類型、編制數(shù)等與文件規(guī)定是否一致;所填表格與部門、單位性質(zhì)是否一致;所提供的預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)軟盤與報(bào)送的紙質(zhì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否完全一致。
?。ㄈ┖弦?guī)性復(fù)核。部門、單位的人員工資和各項(xiàng)津補(bǔ)貼等是否符合人事部門的規(guī)定。
第十八條 市本級(jí)部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)是預(yù)算編制系統(tǒng)的組成部分,市財(cái)政局要確保信息庫(kù)的安全。市本級(jí)各部門應(yīng)做好本部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)的維護(hù)工作。
第十九條 因部門預(yù)算基礎(chǔ)信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確而影響該部門預(yù)算編制時(shí)效性和準(zhǔn)確性,責(zé)任由部門自行承擔(dān)。
第五章 基本支出預(yù)算的編制
第二十條 市財(cái)政局根據(jù)審核后的部門預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和基本支出預(yù)算供給政策,通過(guò)部門預(yù)算編制系統(tǒng)(E財(cái)軟件)編制市本級(jí)基本支出預(yù)算,并向各部門下達(dá)基本支出預(yù)算控制數(shù)。
第二十一條 市本級(jí)部門對(duì)市財(cái)政局下達(dá)的基本支出預(yù)算必須認(rèn)真核實(shí)、按時(shí)確認(rèn)。
第二十二條 市財(cái)政局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),對(duì)經(jīng)市本級(jí)各部門確認(rèn)的基本支出預(yù)算進(jìn)行審核匯總,編入部門預(yù)算上報(bào)市政府審定。經(jīng)市人代會(huì)批準(zhǔn)后,及時(shí)批復(fù)到市本級(jí)各部門(單位)。
第二十三條 市本級(jí)各行政事業(yè)單位在基本支出預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算總額控制各項(xiàng)支出,及時(shí)對(duì)資金使用效益和財(cái)務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),努力提高資金使用效益。
第二十四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)各行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自編制2008年市本級(jí)部門預(yù)算起執(zhí)行。合肥市財(cái)政局《合肥市市級(jí)基本支出預(yù)算審核規(guī)程》的通知(合財(cái)預(yù)編[2003]116號(hào))文件同時(shí)廢止。
【發(fā)布日期】 2007.07.18 【實(shí)施日期】 2008.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市市本級(jí)基本支出預(yù)算編制管理辦法》(試行)的通知
(合財(cái)預(yù)編[2007]215號(hào))
市直各部門、各有關(guān)單位:
為規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算編制管理,提高資金使用效益,保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要,現(xiàn)將《合肥市市本級(jí)基本支出預(yù)算編制管理辦法》(試行)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《合肥市市本級(jí)基本支出預(yù)算編制管理辦法》(試行)
二○○七年七月十八日
合肥市市本級(jí)基本支出預(yù)算編制管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算編制管理,提高資金使用效益,保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《合肥市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級(jí)各部門(含單位,下同)對(duì)基本支出預(yù)算編制的管理。
第三條 基本支出預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分,是行政事業(yè)單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃,其內(nèi)容包括人員支出和定額公用支出兩部分。
第四條 編制基本支出預(yù)算的原則:
?。ㄒ唬┮婪ê弦?guī)原則。預(yù)算編制符合《預(yù)算法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,體現(xiàn)國(guó)家方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制的相關(guān)政策和規(guī)定。
?。ǘ┚C合預(yù)算原則。部門的各項(xiàng)基本支出應(yīng)全面完整地納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理,預(yù)算內(nèi)外資金要統(tǒng)籌安排。
?。ㄈ┱鎸?shí)準(zhǔn)確原則。部門預(yù)算基礎(chǔ)信息是科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ),要確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
?。ㄋ模﹥?yōu)先保障原則。預(yù)算安排首先要保障部門基本支出的合理需要,以保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)分類管理原則。根據(jù)市本級(jí)行政單位所承擔(dān)的行政職能和事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)自給能力及業(yè)務(wù)特點(diǎn),將行政事業(yè)單位分為若干類型,在編制定額公用支出預(yù)算時(shí)實(shí)行分類管理。
?。┒▎T定額管理原則。公用支出預(yù)算編制原則上實(shí)行定員定額管理,根據(jù)部門的人員配置,統(tǒng)一按支出定額標(biāo)準(zhǔn)核定,不同類的單位適用不同的公用支出定額標(biāo)準(zhǔn),逐步完善實(shí)物費(fèi)用定額體系。
第二章 人員支出的構(gòu)成和核定
第五條 人員支出包括在職人員支出、離退休人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出以及經(jīng)市人事編制部門批準(zhǔn)的聘用期在一年以上(含一年)的長(zhǎng)期聘用人員支出四個(gè)部分。
人員支出實(shí)行實(shí)名制管理?;竟べY、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及離退休費(fèi)等工資性項(xiàng)目,行政單位和財(cái)政撥款事業(yè)單位,按國(guó)家、省、市統(tǒng)一規(guī)定的工資政策和預(yù)算供給政策核定到人;對(duì)經(jīng)人事編制部門批準(zhǔn)的長(zhǎng)期聘用人員的支出按照有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定;財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,按照財(cái)政規(guī)定的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定。對(duì)超編人員以及不屬于預(yù)算供給范圍的人員支出,財(cái)政不予負(fù)擔(dān),但因國(guó)家政策性安置的人員除外。
第六條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和預(yù)算供給政策,社會(huì)保障費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、助學(xué)金等,按部門工資性項(xiàng)目的一定比例或標(biāo)準(zhǔn)核定。
第三章 定額公用支出的構(gòu)成和核定
第七條 公用支出定額包括政府收支分類科目中的支出經(jīng)濟(jì)分類科目“商品和服務(wù)支出”中屬于保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)基本需求的支出。具體包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、車輛燃修費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等。
第八條 定員和定額是測(cè)算和編制行政事業(yè)單位定額公用支出預(yù)算的重要依據(jù)。
定員是指市機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)市本級(jí)行政事業(yè)單位的性質(zhì)、職能、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)所下達(dá)的人員配置標(biāo)準(zhǔn)。
定額是指市財(cái)政局根據(jù)市本級(jí)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作任務(wù)的合理需要,結(jié)合財(cái)力的可能,對(duì)公用支出所規(guī)定的預(yù)算安排額度。
第九條 制定公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)的原則
?。ㄒ唬┮怨綖榍疤?,兼顧單位的實(shí)際支出水平。
?。ǘ﹫?jiān)持量入為出、量力而行的方針,以財(cái)力可能為基礎(chǔ),切合實(shí)際,具有可行性。
?。ㄈ┌凑找?guī)范化要求,力求定額標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性。
第十條 制定公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)的方法
?。ㄒ唬┮罁?jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策,結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況、社會(huì)物價(jià)水平及市本級(jí)各行政事業(yè)單位的工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)制定定額標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┌凑罩С鲋黧w核定經(jīng)費(fèi),以人或?qū)嵨餅闇y(cè)算對(duì)象,確定各部門、單位公用支出各類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和各類單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┕弥С龆~標(biāo)準(zhǔn),有政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按政策標(biāo)準(zhǔn)核定;沒(méi)有政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)單位所承擔(dān)的職能、工作任務(wù)、實(shí)際開(kāi)支水平等測(cè)算核定。
(四)公用支出綜合定額,根據(jù)行政事業(yè)單位所承擔(dān)的職能及業(yè)務(wù)特點(diǎn),并結(jié)合單位實(shí)際情況,分類測(cè)算確定。對(duì)市屬院校分別實(shí)行生均定額。
第十一條 公用支出綜合定額,按照部門編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和單位定額標(biāo)準(zhǔn)核定。車輛燃修費(fèi)按照財(cái)政供給車輛數(shù)和單位定額標(biāo)準(zhǔn)核定。
第十二條 定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整
定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致。定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整在預(yù)算年度開(kāi)始前進(jìn)行。定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)下達(dá),在年度預(yù)算執(zhí)行中原則上不作調(diào)整。影響預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)因素,在確定下一年度定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由市財(cái)政局統(tǒng)一考慮。
第四章 部門預(yù)算基礎(chǔ)信息管理
第十三條 市本級(jí)部門預(yù)算基礎(chǔ)信息是編制基本支出預(yù)算的重要依據(jù),具體包括市本級(jí)預(yù)算部門所擁有的人、財(cái)、物等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
第十四條 市財(cái)政局每年在布置預(yù)算編制工作時(shí),對(duì)市本級(jí)部門預(yù)算基礎(chǔ)信息的收集、報(bào)送工作提出具體要求。
第十五條 預(yù)算單位要按市財(cái)政局和主管部門的統(tǒng)一要求,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送本單位預(yù)算基礎(chǔ)信息和相關(guān)資料。
第十六條 市本級(jí)部門要對(duì)所屬預(yù)算單位的基礎(chǔ)信息進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性審核,并將審核后的預(yù)算單位基礎(chǔ)信息按規(guī)定時(shí)間報(bào)市財(cái)政局。
第十七條 市財(cái)政局對(duì)市本級(jí)部門的預(yù)算基礎(chǔ)信息進(jìn)行完整性、一致性、合規(guī)性復(fù)核。
?。ㄒ唬┩暾詮?fù)核。部門、單位預(yù)算基礎(chǔ)信息應(yīng)該報(bào)送的報(bào)表是否漏報(bào),該填的項(xiàng)目是否漏填,該提供的數(shù)據(jù)軟盤、文件依據(jù)和相關(guān)材料是否提供,預(yù)算基礎(chǔ)信息表是否加蓋部門、單位的公章等。
?。ǘ┮恢滦詮?fù)核。部門、單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制類型、編制數(shù)等與文件規(guī)定是否一致;所填表格與部門、單位性質(zhì)是否一致;所提供的預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)軟盤與報(bào)送的紙質(zhì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否完全一致。
?。ㄈ┖弦?guī)性復(fù)核。部門、單位的人員工資和各項(xiàng)津補(bǔ)貼等是否符合人事部門的規(guī)定。
第十八條 市本級(jí)部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)是預(yù)算編制系統(tǒng)的組成部分,市財(cái)政局要確保信息庫(kù)的安全。市本級(jí)各部門應(yīng)做好本部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)的維護(hù)工作。
第十九條 因部門預(yù)算基礎(chǔ)信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確而影響該部門預(yù)算編制時(shí)效性和準(zhǔn)確性,責(zé)任由部門自行承擔(dān)。
第五章 基本支出預(yù)算的編制
第二十條 市財(cái)政局根據(jù)審核后的部門預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和基本支出預(yù)算供給政策,通過(guò)部門預(yù)算編制系統(tǒng)(E財(cái)軟件)編制市本級(jí)基本支出預(yù)算,并向各部門下達(dá)基本支出預(yù)算控制數(shù)。
第二十一條 市本級(jí)部門對(duì)市財(cái)政局下達(dá)的基本支出預(yù)算必須認(rèn)真核實(shí)、按時(shí)確認(rèn)。
第二十二條 市財(cái)政局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),對(duì)經(jīng)市本級(jí)各部門確認(rèn)的基本支出預(yù)算進(jìn)行審核匯總,編入部門預(yù)算上報(bào)市政府審定。經(jīng)市人代會(huì)批準(zhǔn)后,及時(shí)批復(fù)到市本級(jí)各部門(單位)。
第二十三條 市本級(jí)各行政事業(yè)單位在基本支出預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算總額控制各項(xiàng)支出,及時(shí)對(duì)資金使用效益和財(cái)務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),努力提高資金使用效益。
第二十四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)各行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自編制2008年市本級(jí)部門預(yù)算起執(zhí)行。合肥市財(cái)政局《合肥市市級(jí)基本支出預(yù)算審核規(guī)程》的通知(合財(cái)預(yù)編[2003]116號(hào))文件同時(shí)廢止。