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(2007年)中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門《關(guān)于進一步做好國有改制和
來源: www.yestaryl.com   日期:2015-11-03   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2007]39號
【發(fā)布日期】 2007.07.31 【實施日期】 2007.07.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 干部與工作人員

中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門《關(guān)于進一步做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》的通知
(合辦〔2007〕39號)

各縣、區(qū)委,各縣、區(qū)人民政府,市直各單位,省部屬駐肥有關(guān)單位:
  市委組織部、市委老干部工作局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市國資委等部門擬定的《關(guān)于進一步做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00七年七月三十一日

市委組織部等部門關(guān)于進一步做好國有改制和
破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見

  為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳廳字[2005]12號和省委辦公廳、省政府辦公廳廳[2006]11號文件精神,進一步做好我市國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作,現(xiàn)提出如下意見。

  一、指導(dǎo)思想和工作原則
  1、廣大國有企業(yè)離休干部是黨和國家的寶貴財富,為我國的革命、建設(shè)、改革事業(yè),為合肥國有企業(yè)建立和發(fā)展作出了重要貢獻。關(guān)心照顧好國有企業(yè)離休干部特別是改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部,使他們安度晚年,是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級、各部門、各單位要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,逐步建立、完善國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作機制。
  2、各級、各部門、各單位要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),積極做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。按照離休干部的事情有人管、工作有機構(gòu)負(fù)責(zé)、所需經(jīng)費有保障的原則,確保離休干部各項待遇得到落實、管理服務(wù)到位。

  二、管理服務(wù)辦法
  3、國有企業(yè)改制后仍為國有或國有控股企業(yè)的,離休干部(包括符合享受生活補助費條件的遺屬,下同)的管理服務(wù)工作,由改制后的企業(yè)負(fù)責(zé)落實。
  4、國有企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)或破產(chǎn)后,離休干部的管理服務(wù)工作由原企業(yè)主管單位負(fù)責(zé);原企業(yè)主管單位撤并的,由承擔(dān)其管理職能的單位負(fù)責(zé)。
  5、改制為非國有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè),要及時將離休干部的人事檔案、黨組織關(guān)系以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療費統(tǒng)籌等有關(guān)材料整體移交給接收單位。離休干部原所在企業(yè)、離休干部本人和接收單位三方要簽訂移交協(xié)議書,按規(guī)定明確各自的責(zé)任和義務(wù)。
  6、接收單位要建立和配備與其任務(wù)相適應(yīng)的離休干部管理服務(wù)機構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部的日常管理和服務(wù)工作。對接收離休干部人數(shù)10人以上的單位,要根據(jù)有關(guān)文件的要求,聘用老干部工作人員。

  三、落實政治待遇
  7、國有企業(yè)改制或破產(chǎn)后,接收單位要按規(guī)定落實好離休干部的政治待遇,定期召開座談會,及時向離休干部通報本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定情況,組織閱讀文件、聽報告、參加有關(guān)重要會議和重大活動,組織參觀考察經(jīng)濟建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,定期走訪慰問等。
  8、接收單位要按中央和省、市委有關(guān)文件要求,切實加強離退休干部黨支部建設(shè),明確黨組織隸屬關(guān)系,保證離退休干部黨支部在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下正常開展工作。要把企業(yè)黨員離休干部編入黨的組織,保證他們按規(guī)定參加組織活動。
  9、接收單位要加強企業(yè)離休干部的思想政治工作,引導(dǎo)他們在政治上、思想上、行動上自覺地同黨中央保持一致。要充分利用現(xiàn)有的老干部活動場所和老年大學(xué),為離休干部提供良好的學(xué)習(xí)、娛樂環(huán)境和條件。要經(jīng)常組織他們開展健康有益的文娛活動和健身活動。

  四、落實生活待遇
  10、要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳廳字[2000]61號和省委辦公廳、省政府辦公廳廳[2001]61號文件精神,進一步完善離休干部離休費、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制,確保國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部離休費按時足額發(fā)放、醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。
  11、國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的離休費以及按規(guī)定納入養(yǎng)老統(tǒng)籌項目的各項補貼等,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按時足額支付,并實行社會化發(fā)放。
  12、國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部原則上要全部納入當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)藥費保障機制。國有企業(yè)改制后仍為國有或國有控股的企業(yè),其離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費由改制后的企業(yè)按規(guī)定繳納。改制后為非國有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè),離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費從原企業(yè)國有資產(chǎn)變現(xiàn)或其它財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中,按市委辦公廳、市政府辦公廳合辦[2002]21號、合辦[2003]32號文件的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)一次性提取10年,繳付各企業(yè)主管單位。各企業(yè)主管單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,加強對醫(yī)療統(tǒng)籌費的管理??h屬國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費按當(dāng)?shù)匾?guī)定繳納。
  13、改制為非國有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)要從原企業(yè)國有資產(chǎn)變現(xiàn)或其它財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中,為每位離休干部按行政單位離休干部公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)一次性提取10年的公用經(jīng)費,繳付各企業(yè)主管單位,用于離休干部的走訪慰問、參觀考察、開展相關(guān)活動等所需費用。
  14、國有企業(yè)破產(chǎn)時沒有能力足額提取或無力提取離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費和公用經(jīng)費的,由企業(yè)主管單位和國有出資單位共同解決;企業(yè)主管單位和國有出資單位解決確有困難的,由歸口授權(quán)的經(jīng)營控股公司解決;仍有困難的,經(jīng)老干部、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、勞動保障等部門審核確認(rèn)后,由同級財政部門負(fù)責(zé)解決。改制、破產(chǎn)較早現(xiàn)已無法提取離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費和公用經(jīng)費的,由企業(yè)主管單位和歸口的授權(quán)經(jīng)營控股公司解決,企業(yè)主管單位和歸口授權(quán)的經(jīng)營控股公司解決確有困難的,經(jīng)審核確認(rèn)后,由同級財政部門負(fù)責(zé)解決。
  15、國有改制和破產(chǎn)企業(yè)過去拖欠離休干部的離休費、醫(yī)藥費等,原企業(yè)及主管單位要進行徹底清理,確保無債務(wù)交接。
  16、企業(yè)主管單位要將國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌資金、公用經(jīng)費等單獨核算并??顚S?。離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌資金出現(xiàn)合理超支,由企業(yè)主管單位解決,現(xiàn)已無主管單位的,由歸口授權(quán)的經(jīng)營控股公司解決;企業(yè)主管單位和歸口的授權(quán)經(jīng)營控股公司解決確有困難的,由同級財政部門負(fù)責(zé)解決??h屬國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌資金出現(xiàn)合理超支,按當(dāng)?shù)匾?guī)定解決。

  五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
  17、各級黨委和政府要高度重視國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作,進一步提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo),把其納入企業(yè)改制或?qū)嵤┢飘a(chǎn)工作的整體方案之中。有關(guān)部門在研究制定國有企業(yè)改制或破產(chǎn)方案時,要同時制定離休干部管理服務(wù)安置方案,并聽取老干部工作部門的意見。
  18、各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要加強對國有改制和破產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,界定困難企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),確保有能力提取離休干部各種費用的企業(yè)按規(guī)定優(yōu)先足額繳納相關(guān)費用。勞動保障部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及離休干部醫(yī)療保障管理部門要負(fù)責(zé)做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部“兩費”統(tǒng)籌基金的管理和支付,并制定具體實施細則,確?!皟少M”按時足額發(fā)放和合理使用。財政部門要負(fù)責(zé)做好“兩費”資金監(jiān)督管理工作,保證應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的資金及時到位。勞動保障部門要做好企業(yè)離休干部離休費的調(diào)整落實工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部醫(yī)療管理辦法,加強對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療機構(gòu)的管理,降低醫(yī)療成本,提高醫(yī)療水平,改善醫(yī)療條件。組織和老干部管理部門在國有企業(yè)改制和破產(chǎn)過程中以及改制和破產(chǎn)后,要加強對離休干部各項政策落實情況的督促檢查,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決有關(guān)問題。

  六、其他
  19、各級組織、老干部、財政、人事、勞動保障、衛(wèi)生等部門及各企業(yè)主管單位要對本《意見》下發(fā)前已改制或破產(chǎn)的國有企業(yè)進行一次普查,離休干部作了妥善安置的,可繼續(xù)執(zhí)行原管理服務(wù)辦法;未作妥善安置的按照本《意見》執(zhí)行。
  企業(yè)改制或破產(chǎn)時已為離休干部提留了資金,但未按本《意見》繳納到企業(yè)主管單位的,應(yīng)按離休干部應(yīng)提經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)扣除已支付離休干部醫(yī)療費及其他費用,經(jīng)審核清算后,全部補交到企業(yè)主管單位。
  20、改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部去世前已參加養(yǎng)老保險的,其遺屬生活補助費按省委辦公廳、省政府辦公廳廳[22001]61號文件規(guī)定發(fā)放。未參加養(yǎng)老保險的,其遺屬生活補助費由接收單位發(fā)放,所需經(jīng)費由同級財政解決。
  21、停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場的國有企業(yè)以及集體所有制企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,離休干部管理服務(wù)工作參照本《意見》執(zhí)行。
 
 
 
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