發(fā)文機關(guān)合肥市人大及其常委會
發(fā)文日期1999年10月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1999年01月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一章 總則
第一條 為了做好民兵、預備役工作，促進國防后備力量建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》和《民兵工作條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的公民和一切國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會，均應遵守本條例。
第三條 依法參加民兵組織和服預備役是適齡公民應盡的義務(wù)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位應依法建立民兵、預備役組織，完成民兵、預備役工作任務(wù)。
第四條 軍分區(qū)，縣、市轄區(qū)（以下簡稱區(qū)）人民武裝部是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導指揮機關(guān)（以下簡稱軍事機關(guān)），負責本地區(qū)的民兵、預備役工作。
合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)事業(yè)單位的人民武裝部，是國防體制的組成部分，是民兵、預備役基層工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責本區(qū)域、本單位的民兵、預備役工作。
第五條 各級人民政府必須加強對民兵、預備役工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排民兵、預備役工作，組織、監(jiān)督有關(guān)部門和單位完成民兵、預備役工作任務(wù)。
各級人民政府的有關(guān)部門應當協(xié)助軍事機關(guān)開展民兵、預備役工作，解決有關(guān)問題。
第二章 組織建設(shè)與預備役登記
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和中國共產(chǎn)黨組織健全的企業(yè)事業(yè)單位，應當按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立基層人民武裝部。
按規(guī)定不設(shè)基層人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位，應當確定一個部門并指定專人負責民兵、預備役工作。
專職人民武裝干部的選拔、配備、培訓、使用和待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 未經(jīng)市人民政府、軍分區(qū)報請省人民政府和省軍區(qū)批準，任何部門和單位不得擅自合并、撤銷基層人民武裝部。
第八條 民兵的組建原則和范圍除執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)外，還應當執(zhí)行下列規(guī)定：
（一）適齡公民滿30人的企業(yè)事業(yè)單位，應當建立民兵組織；
（二）分散經(jīng)營或適齡公民不滿30人以及未建黨組織的企業(yè)事業(yè)單位，應當以街道、行業(yè)系統(tǒng)或者企業(yè)主管部門為單位建立民兵組織；
（三）農(nóng)村以行政村為單位建立民兵組織。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以單獨建立民兵組織。
（四）高等院校、科研機構(gòu)附屬的企業(yè)事業(yè)單位，郵電通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民航氣象以及與軍隊專業(yè)相關(guān)的單位，應當按當?shù)剀娛聶C關(guān)的要求建立民兵專業(yè)技術(shù)分隊。
第九條 按照規(guī)定不建立民兵組織的單位，應當對符合服兵役條件的男性公民，進行預備役登記。
第三章 軍事訓練與政治工作
第十條 民兵、預備役人員應當依法參加軍事訓練。
民兵的軍事訓練由縣、區(qū)人民武裝部組織實施。專職人民武裝干部的軍事訓練，由軍分區(qū)組織實施。預備役人員的軍事訓練，由預備役部隊組織實施。
第十一條 民兵、預備役人員的軍事訓練任務(wù)，由上級軍事機關(guān)逐級下達，各單位必須保證完成。因特殊情況需要減少、免除當年訓練任務(wù)的，須經(jīng)市人民政府、軍分區(qū)報請省人民政府、省軍區(qū)批準。
第十二條 民兵軍事訓練應當在市、縣民兵訓練基地進行，實施規(guī)范化訓練。
市、縣民兵訓練基地由軍分區(qū)、縣人民武裝部負責管理，任何單位和個人不得侵占。
第十三條 民兵、預備役政治工作應當符合政治思想堅強、政治教育落實、思想工作活躍、帶頭作用明顯的要求，確保民兵、預備役人員政治合格。
第十四條 基干民兵應當符合征集新兵的政治條件。基層人民武裝部應當會同所在單位及有關(guān)部門，每年結(jié)合組織整頓對基干民兵進行一次政治審查。
第四章 武器裝備與戰(zhàn)備執(zhí)勤
第十五條 軍分區(qū)和縣、區(qū)人民武裝部、基層人民武裝部，負責本地區(qū)、本單位的民兵武器裝備管理工作。
第十六條 保管民兵武器裝備的單位，必須有安全可靠的設(shè)施，配備專職看管人員。
軍分區(qū)和縣、區(qū)人民武裝部民兵武器裝備倉庫的新建、擴建、改建、維修和設(shè)備購置，應當納入地方基本建設(shè)計劃，由同級人民政府統(tǒng)籌安排。
配備武器裝備的企業(yè)事業(yè)單位應當把民兵武器裝備管理、維護納入本單位設(shè)備保障和安全管理計劃，按規(guī)定落實保管武器裝備所需的庫房。
第十七條 民兵執(zhí)行維護社會治安和擔負搶險救災等任務(wù)所需的防暴、通信、運輸、工程機械等裝備，由當?shù)厝嗣裾撠煟粚趯I(yè)分隊所需技術(shù)裝備，由所在單位保障。
第十八條 民兵武器裝備倉庫屬國家軍事設(shè)施，各級人民政府和軍事機關(guān)應當依法做好保護工作。
第十九條 民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤的主要任務(wù)是：戰(zhàn)時配合部隊作戰(zhàn)，擔負各項戰(zhàn)斗勤務(wù)；平時配合公安機關(guān)維護社會治安。
民兵應當完成上級賦予的搶險救災等緊急任務(wù)。
第二十條 組織民兵擔負戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，要嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格按照審批權(quán)限和履行報批手續(xù)，嚴格執(zhí)行動用武器彈藥的規(guī)定。
第五章 經(jīng)費籌集與管理
第二十一條 民兵、預備役工作所需經(jīng)費，由省人民政府下?lián)艿拿癖聵I(yè)費和市、縣、區(qū)人民政府財政撥款以及當?shù)厝嗣裾I集的經(jīng)費組成。
民兵事業(yè)費主要用于購置民兵訓練教材、器材，維修武器裝備，開展政治工作；財政撥款用于民兵訓練基地建設(shè)、民兵武器裝備倉庫建設(shè)和民兵、預備役其它有關(guān)工作；籌集的費用用于民兵在參加軍事訓練期間的伙食補助、往返差旅費以及無工資收入民兵的誤工補貼等。
第二十二條 農(nóng)村的民兵訓練經(jīng)費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在國家規(guī)定的農(nóng)民合理負擔范圍內(nèi)籌集，存入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的民兵訓練費籌資專戶，專款專用。
縣、區(qū)統(tǒng)一組織的民兵集中訓練經(jīng)費，由縣、區(qū)人民武裝部根據(jù)上級軍事機關(guān)當年下達的民兵訓練任務(wù)確定，經(jīng)縣、區(qū)人民政府批準，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照均衡負擔的原則支付。
第二十三條 城鎮(zhèn)民兵訓練經(jīng)費的具體籌集辦法由市人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第二十四條 城鎮(zhèn)籌集的民兵訓練經(jīng)費分別存入市、縣、區(qū)財政專戶，納入預算外資金管理，專項用于市、縣、區(qū)組織的民兵集中訓練，并接受同級財政、物價、審計等部門的監(jiān)督。
第二十五條 基層人民武裝部日常工作經(jīng)費，由所在單位承擔；民兵擔負勤務(wù)的報酬或者補助，由使用單位支付；企業(yè)事業(yè)單位武器裝備庫的修建和改建所需經(jīng)費，由其自行解決。
第六章 獎勵與處罰
第二十六條 在民兵、預備役工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府和軍事機關(guān)給予表彰和獎勵。
對民兵、預備役組織和個人的嘉獎，由基層人民武裝部決定；記三等功，由縣、區(qū)人民武裝部會同同級人民政府決定；記二等功，由軍分區(qū)會同市人民政府決定；記一等功和授予榮譽稱號，由軍分區(qū)、市人民政府報請省軍區(qū)、省人民政府決定。
第二十七條 適齡公民拒絕參加民兵組織和進行預備役登記，民兵、預備役人員逃避軍事訓練、搶險救災、維護社會治安等任務(wù)，經(jīng)教育不改的，除強制其履行義務(wù)外，并可按下列規(guī)定分別予以處理：
（一）國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的職工，給予行政處分；
（二）個體工商戶由軍事機關(guān)提請同級人民政府有關(guān)部門處以500元至1000元的罰款
；
第二十八條 應當建立民兵、預備役組織而拒絕建立，擅自合并、撤銷基層人民武裝部，或者建有民兵、預備役組織而拒不完成本條例規(guī)定的民兵、預備役工作任務(wù)的單位，由當?shù)剀娛聶C關(guān)責令改正；拒不改正的，給予通報批評，并可提請同級人民政府有關(guān)部門給予該單位5000元至10000元的罰款；對負有直接領(lǐng)導責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，挪用、貪污民兵、預備役工作經(jīng)費的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 專職人民武裝干部未完成民兵、預備役工作任務(wù)的，由所在單位或者上級軍事機關(guān)視情節(jié)給予行政處分；玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十一條 本條例具體應用中的問題由合肥軍分區(qū)負責解釋。
第三十二條 本條例自1999年1月1日起施行。
