【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農(nóng)[2007]165號
【發(fā)布日期】 2007.09.29 【實施日期】 2007.09.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)副產(chǎn)品
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)《全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》的通知
（合農(nóng)〔2007〕165號）
各縣區(qū)農(nóng)委：
為解決當前全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項行動方案的通知》（國辦發(fā)[2007]57號文）和省農(nóng)委制定的《全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》精神，結合我市實際，市農(nóng)委制定了《全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》，現(xiàn)將該《方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二00七年九月二十九日
合肥市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案
（合肥市農(nóng)業(yè)委員會）
為全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，解決當前我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題，按照省農(nóng)委統(tǒng)一部署，特制定全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案。
一、指導思想
為貫徹《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國辦發(fā)〔2007〕57號文）文件精神，認真落實《全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》，通過集中整治，控制生產(chǎn)源頭，規(guī)范農(nóng)業(yè)種植行為，建立健全從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程到流通銷售全過程監(jiān)管鏈條，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，把我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高到一個新的水平，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費。確保社會穩(wěn)定，為黨的十七大勝利召開做好有力的保障。
二、工作目標和重點
總的目標是突出抓好基地源頭治理、標準化生產(chǎn)、追溯跟蹤、依法懲處、輿論宣傳，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標的服務、管理、監(jiān)督的工作機制。主要解決初級食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標問題，重點是蔬菜瓜果的生產(chǎn)過程中違法使用“三高”、“三致”的禁用農(nóng)藥行為和不執(zhí)行限用農(nóng)藥的安全間隔期。檢查整治的重點區(qū)域是我市所屬的三縣四區(qū)較大的成規(guī)模的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市，以及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。堅持一手強化質(zhì)量監(jiān)管，一手強化宣傳培訓工作，監(jiān)督與指導并重，增強全程監(jiān)管能力，切實推動長效機制建設。
（一）力爭達到四個目標
到今年年底，一是將全市縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；二是全市成規(guī)模的菜瓜果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥問題基本解決；三是基地、市場、超市蔬菜瓜果農(nóng)藥殘留超標率及檢出率進一步下降；四是杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥。
?。ǘ┩怀鋈椫攸c工作
1、突出生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查。一是突出抓好菜瓜果生產(chǎn)中農(nóng)藥使用情況檢查。重點查處蔬菜生產(chǎn)過程使用甲胺磷、對硫磷、磷胺等禁用農(nóng)藥行為。檢查生產(chǎn)者建立生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和產(chǎn)品銷售記錄。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢查?；貙Ξa(chǎn)品是否進行過檢測，記錄是否真實，不合格產(chǎn)品是否就地進行無害化處理。三是檢查質(zhì)量可追溯體系，對不合格產(chǎn)品可進行源頭追溯，認真嚴肅查處。
2、突出農(nóng)業(yè)投入品檢查。以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查。加大農(nóng)藥市場例行檢查、監(jiān)督抽查和違法處罰力度，依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為。全面推進農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。
3、突出重點產(chǎn)品檢查。強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的監(jiān)督管理。重點檢查認證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。加強產(chǎn)地監(jiān)測和對進入市場銷售認證產(chǎn)品資質(zhì)的確認，強化對獲證“三品”的檢查和監(jiān)管工作，保證“三品”產(chǎn)品質(zhì)量，維護“三品”的品牌形象。
?。ㄈ┐_保完成四項重點整治任務：
1、高毒農(nóng)藥整治。加大對違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥行為的查處力度，加快替代產(chǎn)品及其配套技術的宣傳、示范和推廣，杜絕違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥，特別是重點打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為。
2、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為抓手，認真執(zhí)行生產(chǎn)技術規(guī)程，堅決打擊違規(guī)使用農(nóng)藥行為，禁用的農(nóng)藥堅決禁住，限用的農(nóng)藥必須達到安全間隔期才能采摘上市。推廣使用生物防治、物理防治、農(nóng)業(yè)防治先進技術。檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須依法嚴厲打擊。
3、認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴厲查處向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣或其他有毒有害物質(zhì)的行為。清查認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全，重點檢查獲證單位是否使用禁用農(nóng)藥；采收是否符合農(nóng)藥安全間隔期的要求。堅決查處假劣認證產(chǎn)品和質(zhì)量不符合要求的產(chǎn)品，打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。
4、農(nóng)產(chǎn)品市場整治。各縣區(qū)組織對城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展抽查監(jiān)測，建立健全定點、定時檢驗檢測制度，堅決依法查處重點地區(qū)和重點市場銷售假冒偽劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品行為。依法處罰仍未建立入市檢測制度和不合格產(chǎn)品報告制度的市場。各縣區(qū)必須把本地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場納入專項整治的監(jiān)測范圍。
三、時間和步驟
9月下旬開始至年底結束，分為三個階段：
第一，動員發(fā)動階段（2007年9月下旬）。各級農(nóng)業(yè)部門制訂方案，提出整治目標，落實整治任務，做好調(diào)查摸底、動員發(fā)動等工作。
第二，集中整治階段（2007年10月初至11月底）。圍繞方案確定的工作目標和重點，開展專項整治各項檢查，組織督查等活動。
第三，鞏固提高階段（2007年12月上旬至12月底）。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門對專項整治工作進行總結，組織考核驗收。
四、工作要求
?。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導，認真落實責任。市農(nóng)委成立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領導小組，由市農(nóng)委主任戴昭運同志任組長，市農(nóng)委副主任陳寅同志任副組長，委相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，市菜籃子工程辦主任張厚倫同志任辦公室主任。辦公室負責全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的協(xié)調(diào)、調(diào)度和整治進展、宣傳等具體工作。各縣區(qū)農(nóng)委要根據(jù)全市的實施方案，成立相應的組織，結合實際，制訂本縣區(qū)的具體方案，提出明確的整治任務和目標，將專項整治的任務和責任逐級落實下去，確保整治行動有序展開、順利進行、圓滿完成。要堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“地方政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責、農(nóng)業(yè)部門具體抓、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。各縣區(qū)農(nóng)委要向本級政府提出申請，統(tǒng)籌解決資金投入問題，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設并安排必要的農(nóng)資打假及抽檢經(jīng)費。各縣區(qū)農(nóng)委要在各縣區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下，要協(xié)調(diào)本地區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一領導、指揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應對工作，建立監(jiān)督管理責任制，加強對專項整治工作的檢查和考核。對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假違法活動的地方、部門負責人和有關責任人，要嚴肅查處。
?。ǘ┙⒙?lián)動機制，搞好協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)農(nóng)委在專項整治行動中，要加強與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務、公安等相關部門配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，對重點品種、重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。要嚴格依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規(guī)定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。同時，積極探索治本之策，加快相關信息化建設，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測技術等方面的地方標準，充分發(fā)揮有關龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用。要認真實施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯制度，建立質(zhì)量誠信紅黑榜機制，實行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管，逐步形成失信懲戒機制。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?，營造良好氛圍。要高度重視新聞宣傳和輿論導向的作用，積極宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》等有關法律、法規(guī)和文件精神。強化網(wǎng)絡等媒體輿情監(jiān)管作用，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息披露制度。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等主流媒體宣傳導向作用，組織新聞媒體加大對整治行動的報道。加強法律法規(guī)知識和科學消費知識和農(nóng)產(chǎn)品安全知識的宣傳，普及提高全民質(zhì)量意識；對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應、主動發(fā)布，掌握輿論主導權。要完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，營造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品和消費安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
（四）加強督查總結，健全長效機制。各縣區(qū)農(nóng)委專項要加強對本區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯谋O(jiān)督檢查，全面及時了解全縣（區(qū)）工作進展，掌握總結農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進展和成效，研究解決執(zhí)法工作中遇到的問題，及時向市農(nóng)委報告。堅決實現(xiàn)整治行動的預定目標，通過專項整治工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和責任追究體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項監(jiān)管制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。市農(nóng)產(chǎn)品整治領導小組組將開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督查，組織對全市開展督查，考核驗收。對不履行職責的部門及領導要予以通報并提出處理意見。
附：全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領導小組名單（略）
二〇〇七年九月二十六日
【發(fā)布日期】 2007.09.29 【實施日期】 2007.09.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)副產(chǎn)品
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)《全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》的通知
（合農(nóng)〔2007〕165號）
各縣區(qū)農(nóng)委：
為解決當前全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項行動方案的通知》（國辦發(fā)[2007]57號文）和省農(nóng)委制定的《全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》精神，結合我市實際，市農(nóng)委制定了《全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》，現(xiàn)將該《方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二00七年九月二十九日
合肥市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案
（合肥市農(nóng)業(yè)委員會）
為全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，解決當前我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題，按照省農(nóng)委統(tǒng)一部署，特制定全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案。
一、指導思想
為貫徹《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國辦發(fā)〔2007〕57號文）文件精神，認真落實《全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》，通過集中整治，控制生產(chǎn)源頭，規(guī)范農(nóng)業(yè)種植行為，建立健全從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程到流通銷售全過程監(jiān)管鏈條，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，把我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高到一個新的水平，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費。確保社會穩(wěn)定，為黨的十七大勝利召開做好有力的保障。
二、工作目標和重點
總的目標是突出抓好基地源頭治理、標準化生產(chǎn)、追溯跟蹤、依法懲處、輿論宣傳，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標的服務、管理、監(jiān)督的工作機制。主要解決初級食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標問題，重點是蔬菜瓜果的生產(chǎn)過程中違法使用“三高”、“三致”的禁用農(nóng)藥行為和不執(zhí)行限用農(nóng)藥的安全間隔期。檢查整治的重點區(qū)域是我市所屬的三縣四區(qū)較大的成規(guī)模的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市，以及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。堅持一手強化質(zhì)量監(jiān)管，一手強化宣傳培訓工作，監(jiān)督與指導并重，增強全程監(jiān)管能力，切實推動長效機制建設。
（一）力爭達到四個目標
到今年年底，一是將全市縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；二是全市成規(guī)模的菜瓜果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥問題基本解決；三是基地、市場、超市蔬菜瓜果農(nóng)藥殘留超標率及檢出率進一步下降；四是杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥。
?。ǘ┩怀鋈椫攸c工作
1、突出生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查。一是突出抓好菜瓜果生產(chǎn)中農(nóng)藥使用情況檢查。重點查處蔬菜生產(chǎn)過程使用甲胺磷、對硫磷、磷胺等禁用農(nóng)藥行為。檢查生產(chǎn)者建立生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和產(chǎn)品銷售記錄。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢查?；貙Ξa(chǎn)品是否進行過檢測，記錄是否真實，不合格產(chǎn)品是否就地進行無害化處理。三是檢查質(zhì)量可追溯體系，對不合格產(chǎn)品可進行源頭追溯，認真嚴肅查處。
2、突出農(nóng)業(yè)投入品檢查。以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查。加大農(nóng)藥市場例行檢查、監(jiān)督抽查和違法處罰力度，依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為。全面推進農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。
3、突出重點產(chǎn)品檢查。強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的監(jiān)督管理。重點檢查認證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。加強產(chǎn)地監(jiān)測和對進入市場銷售認證產(chǎn)品資質(zhì)的確認，強化對獲證“三品”的檢查和監(jiān)管工作，保證“三品”產(chǎn)品質(zhì)量，維護“三品”的品牌形象。
?。ㄈ┐_保完成四項重點整治任務：
1、高毒農(nóng)藥整治。加大對違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥行為的查處力度，加快替代產(chǎn)品及其配套技術的宣傳、示范和推廣，杜絕違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥，特別是重點打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為。
2、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為抓手，認真執(zhí)行生產(chǎn)技術規(guī)程，堅決打擊違規(guī)使用農(nóng)藥行為，禁用的農(nóng)藥堅決禁住，限用的農(nóng)藥必須達到安全間隔期才能采摘上市。推廣使用生物防治、物理防治、農(nóng)業(yè)防治先進技術。檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須依法嚴厲打擊。
3、認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴厲查處向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣或其他有毒有害物質(zhì)的行為。清查認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全，重點檢查獲證單位是否使用禁用農(nóng)藥；采收是否符合農(nóng)藥安全間隔期的要求。堅決查處假劣認證產(chǎn)品和質(zhì)量不符合要求的產(chǎn)品，打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。
4、農(nóng)產(chǎn)品市場整治。各縣區(qū)組織對城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展抽查監(jiān)測，建立健全定點、定時檢驗檢測制度，堅決依法查處重點地區(qū)和重點市場銷售假冒偽劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品行為。依法處罰仍未建立入市檢測制度和不合格產(chǎn)品報告制度的市場。各縣區(qū)必須把本地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場納入專項整治的監(jiān)測范圍。
三、時間和步驟
9月下旬開始至年底結束，分為三個階段：
第一，動員發(fā)動階段（2007年9月下旬）。各級農(nóng)業(yè)部門制訂方案，提出整治目標，落實整治任務，做好調(diào)查摸底、動員發(fā)動等工作。
第二，集中整治階段（2007年10月初至11月底）。圍繞方案確定的工作目標和重點，開展專項整治各項檢查，組織督查等活動。
第三，鞏固提高階段（2007年12月上旬至12月底）。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門對專項整治工作進行總結，組織考核驗收。
四、工作要求
?。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導，認真落實責任。市農(nóng)委成立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領導小組，由市農(nóng)委主任戴昭運同志任組長，市農(nóng)委副主任陳寅同志任副組長，委相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，市菜籃子工程辦主任張厚倫同志任辦公室主任。辦公室負責全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的協(xié)調(diào)、調(diào)度和整治進展、宣傳等具體工作。各縣區(qū)農(nóng)委要根據(jù)全市的實施方案，成立相應的組織，結合實際，制訂本縣區(qū)的具體方案，提出明確的整治任務和目標，將專項整治的任務和責任逐級落實下去，確保整治行動有序展開、順利進行、圓滿完成。要堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“地方政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責、農(nóng)業(yè)部門具體抓、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。各縣區(qū)農(nóng)委要向本級政府提出申請，統(tǒng)籌解決資金投入問題，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設并安排必要的農(nóng)資打假及抽檢經(jīng)費。各縣區(qū)農(nóng)委要在各縣區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下，要協(xié)調(diào)本地區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一領導、指揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應對工作，建立監(jiān)督管理責任制，加強對專項整治工作的檢查和考核。對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假違法活動的地方、部門負責人和有關責任人，要嚴肅查處。
?。ǘ┙⒙?lián)動機制，搞好協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)農(nóng)委在專項整治行動中，要加強與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務、公安等相關部門配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，對重點品種、重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。要嚴格依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規(guī)定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。同時，積極探索治本之策，加快相關信息化建設，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測技術等方面的地方標準，充分發(fā)揮有關龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用。要認真實施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯制度，建立質(zhì)量誠信紅黑榜機制，實行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管，逐步形成失信懲戒機制。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?，營造良好氛圍。要高度重視新聞宣傳和輿論導向的作用，積極宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》等有關法律、法規(guī)和文件精神。強化網(wǎng)絡等媒體輿情監(jiān)管作用，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息披露制度。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等主流媒體宣傳導向作用，組織新聞媒體加大對整治行動的報道。加強法律法規(guī)知識和科學消費知識和農(nóng)產(chǎn)品安全知識的宣傳，普及提高全民質(zhì)量意識；對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應、主動發(fā)布，掌握輿論主導權。要完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，營造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品和消費安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
（四）加強督查總結，健全長效機制。各縣區(qū)農(nóng)委專項要加強對本區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯谋O(jiān)督檢查，全面及時了解全縣（區(qū)）工作進展，掌握總結農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進展和成效，研究解決執(zhí)法工作中遇到的問題，及時向市農(nóng)委報告。堅決實現(xiàn)整治行動的預定目標，通過專項整治工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和責任追究體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項監(jiān)管制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。市農(nóng)產(chǎn)品整治領導小組組將開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督查，組織對全市開展督查，考核驗收。對不履行職責的部門及領導要予以通報并提出處理意見。
附：全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領導小組名單（略）
二〇〇七年九月二十六日
