【發(fā)布部門】 合肥市建設(shè)委員會 【發(fā)文字號】 合建建管[2009]50號
【發(fā)布日期】 2009.05.08 【實施日期】 2009.05.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》的通知
（合建建管[2009]50號）
在肥各建筑業(yè)企業(yè)、各有關(guān)單位：
為進一步推進我市建筑市場信用體系建設(shè)，我們制定了《合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，認真做好相關(guān)工作，執(zhí)行中遇到的問題請及時報告我委建筑業(yè)管理處。
附：《合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》
二00九年五月八日
附件、
合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全市建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為，推進建筑市場信用體系建設(shè)，全面提高建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)，構(gòu)建誠實守信的市場環(huán)境，促進建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理，是指對企業(yè)的誠信度、市場行為、社會信譽進行的行業(yè)內(nèi)部的評價并依據(jù)評價結(jié)果實施綜合分類管理，是各建筑業(yè)企業(yè)的社會綜合信用評價管理的重要組成部分。
第三條 凡在我市工商管理部門注冊登記，取得工商法人營業(yè)執(zhí)照，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或《工程設(shè)計與施工資質(zhì)證書》的各類建筑業(yè)企業(yè)，其信用等級評定、公布、使用、管理等活動，適用本辦法。
第四條 建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價和管理堅持以市場信用建設(shè)為主導(dǎo)，以政府監(jiān)督管理為主要手段，以行業(yè)協(xié)會帶動企業(yè)誠信自律為輔助方法，以及依法、公開、公平、公正的原則。實行“政府推動、權(quán)威發(fā)布、信息共享、統(tǒng)一標準、合理獎懲、社會監(jiān)督”的運作方式。
第五條 市建委負責(zé)建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理工作。成立市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評審委員會（評審委）負責(zé)建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價的組織領(lǐng)導(dǎo)及評審工作。
評審委下設(shè)辦公室（評審辦），設(shè)在市建委建筑業(yè)管理處，負責(zé)企業(yè)行業(yè)信用信息收集、認定、錄入、評價和結(jié)果公布使用等具體工作。
市建委質(zhì)量安全處、設(shè)計科技處、市行政服務(wù)中心建委窗口、市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站、市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建筑事務(wù)管理處、市公用事業(yè)建設(shè)監(jiān)察大隊、市建筑業(yè)協(xié)會、建筑裝飾協(xié)會、市城市建設(shè)檔案館和各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、三縣建設(shè)局（建管局）各監(jiān)督機構(gòu)為信用信息采集單位。
各信用信息采集單位應(yīng)根據(jù)各自的管理職責(zé)，建立健全日常監(jiān)督管理和各項檢查、巡查制度，完善信用記分（扣分）管理制度，及時準確地采集記錄各項信用信息，并于每月九日前將上月信用信息匯總報市評審辦。
第六條 市建委牽頭與市招標投標管理辦公室（市建設(shè)工程交易中心）、市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦公室、市重點工程建設(shè)管理局等部門建立建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理聯(lián)席會議制度，定期通報情況，實現(xiàn)信息共享。
第二章 評價指標和信用等級
第七條 評審委根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、市場行為、社會履責(zé)三項信用等級評價指標。
第八條 企業(yè)資質(zhì)管理包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)規(guī)模，工商注冊和企業(yè)資質(zhì)情況；
?。ǘ┢髽I(yè)的財務(wù)狀況；
?。ㄈ┢髽I(yè)人力資源；
?。ㄋ模┢髽I(yè)的機械裝備；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)工程業(yè)績；
?。┞男蟹ǘńㄔO(shè)程序情況。
第九條 企業(yè)市場行為包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕こ坛邪l(fā)包情況；
?。ǘ┌踩a(chǎn)文明施工情況；
?。ㄈ┙ㄖこ藤|(zhì)量情況；
?。ㄋ模┤藛T行為情況；
?。ㄎ澹┖贤炗喓吐男星闆r；
（六）建筑法、招標投標法、統(tǒng)計法等執(zhí)行情況。
第十條 企業(yè)社會履責(zé)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱\信履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任情況；
?。ǘ﹦趧?wù)用工管理，維護社會穩(wěn)定情況；
第十一條 對建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價實行計分制，計分標準按《合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價標準》（見附件1）執(zhí)行。由高分到低分分為A、B、C、D四個等級。
企業(yè)信用等級按照下列標準確定：
?。ㄒ唬?A為信用優(yōu)秀企業(yè)，評價指標和附加指標總計得分在90分（含90分）以上，并同時具備下列條件，否則信用等級評定為B：
1、企業(yè)上年度工程結(jié)算收入必須達到資質(zhì)標準規(guī)定；
2、上年度具有至少有一項工程獲“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、“全國建筑工程裝飾獎”、 國家科技示范工程、“全國安全文明標準示范工地（小區(qū)）”獎；或獲省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎（或省用戶滿意住宅工程）、省建筑工程裝飾獎、安徽省科技示范工程、省級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）；或獲市優(yōu)質(zhì)工程“琥珀杯”獎（或市用戶滿意住宅工程）、市建筑工程裝飾獎、市科技示范工程、市級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）。
?。ǘ?B為信用良好企業(yè)，評價指標和附加指標總計得分在80分（含80分）以上；
?。ㄈ?C為信用一般企業(yè)，評價指標和附加指標總計得分在65分（含65分）以上；
?。ㄋ模?D為信用較差企業(yè)，評價指標和附加指標總計得分低于65分。
第十二條 建筑業(yè)企業(yè)出現(xiàn)《合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價標準》中規(guī)定的一票否決情形以及不按本辦法規(guī)定參加信用等級評價的，信用評價等級直接評定為D級。
第十三條 有外地施工任務(wù)的本市建筑業(yè)企業(yè)，由工程所在地市級建設(shè)行政管理部門出具相關(guān)證明材料，作為參評依據(jù)。
第三章 評價程序
第十四條 信用評價每年進行一次，一般安排在每年3月進行，在一個月內(nèi)完成。
第十五條 參評企業(yè)應(yīng)當(dāng)向評審辦提供下列資料：
?。ㄒ唬?在市建委網(wǎng)站（www.hfjs.gov.cn）下載填寫《合肥市建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表》（見附件2）和《企業(yè)信用評價自評得分表》（見附件3）；
?。ǘ?與評價指標和附加指標有關(guān)的證明文件、證書及報表等。
第十六條 評審辦結(jié)合信用信息采集單位日常報送的信用信息和聯(lián)系會議成員單位通報的情況，采取審查書面材料和抽查施工現(xiàn)場等方式按評價標準核查計分，提出初評意見，報評審委復(fù)審，結(jié)果經(jīng)市建委網(wǎng)站公示五個工作日后向社會公布。并將建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價結(jié)果與在肥的銀行、保險、工商、稅務(wù)、社保等部門實行信息共享。
第十七條 受評企業(yè)、單位、個人對評價內(nèi)容、程序或結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向評審辦提出書面申訴。單位提出異議的，應(yīng)經(jīng)本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章；個人提出異議的，應(yīng)與評價工作有利害關(guān)系，并附身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式。不符合前述規(guī)定的異議評審辦不予受理。
由評審委指定相應(yīng)部門依據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)對申訴內(nèi)容進行核實、處理和答復(fù)，根據(jù)核查結(jié)果相應(yīng)維持或調(diào)整該企業(yè)本次評價等級。
第十八條 評定的信用等級自向社會發(fā)布之日起有效期為一年。企業(yè)信用等級記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，長期存檔。
第四章 信用評定結(jié)果運用及管理
第十九條 建立建筑業(yè)企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫以及企業(yè)信用檔案。建筑業(yè)企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫向社會開放，提供企業(yè)信用信息和信用等級即時查詢服務(wù)。
第二十條 各參評部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價結(jié)果作為資質(zhì)資格、建筑市場的日常監(jiān)管、評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)，建立相應(yīng)守信激勵和失信懲戒機制，對照企業(yè)信用評定的四個信用等級，分別實施綠色、藍色、黃色、紅色四種類別的綜合分類和差別化監(jiān)管。
第二十一條 綠色監(jiān)管主要適用于年度信用等級為A級的企業(yè)。對其實行信用激勵機制，以扶持發(fā)展、加強服務(wù)為主，鼓勵其做大做強，實施簡化監(jiān)督和較低頻率或較低抽檢率的日常監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬┰谏暾堔k理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、外出（市、?。┦掷m(xù)或設(shè)立分支機構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中可免于審查，扶持企業(yè)資質(zhì)升級、增項；
?。ǘΣ糠忠?guī)模較大、列為扶持重點的企業(yè)，實行直接掛鉤、重點跟蹤服務(wù)制度，扶持其做大做強；
（三）在政府投資工程預(yù)選承包商、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮；
?。ㄋ模┰诠こ虛?dān)保與工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保障金等方面予以費率優(yōu)惠；
（五）提供簡便、快捷的服務(wù)。
第二十二條 藍色監(jiān)管主要適用于年度信用等級為B級的企業(yè)。對其實行信用預(yù)警機制，幫扶與監(jiān)管并重，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率或適度抽檢率的日常監(jiān)督檢查：
（一）在申請辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、外出（市、?。┦掷m(xù)或設(shè)立分支機構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中，進行程序性的查驗；
?。ǘ┨峁┛赡艿妮o導(dǎo)或工作提示。
第二十三條 黃色監(jiān)管適用于年度信用等級為C級的企業(yè)。對其予以警告，實行信用限制機制，防范與監(jiān)管并重，實施強化監(jiān)督和較高頻率或較高抽檢率的日常監(jiān)督檢查：
（一）在申請辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、外出（市、?。┦掷m(xù)或設(shè)立分支機構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中，予以必要限制和重點審查并半年內(nèi)不得申報資質(zhì)升級、增項；
?。ǘ┝腥雽ｍ棻O(jiān)督檢查的重要監(jiān)管對象；
?。ㄈ┒ㄆ趯ζ浞ǘù砣?、經(jīng)營管理人員、執(zhí)業(yè)資格人員進行建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)。
第二十四條 紅色監(jiān)管適用于年度信用等級為D級的企業(yè)。對其實行信用懲戒機制，以重點防范為主：D級的企業(yè)自動進入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案提示系統(tǒng)，并責(zé)令限期整改；連續(xù)2年在提示系統(tǒng)的企業(yè)自動進入警示系統(tǒng)，并且1年內(nèi)不得在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建設(shè)施工活動；連續(xù)2年在警示系統(tǒng)的企業(yè)，建議資質(zhì)許可機關(guān)撤回或建議撤回其資質(zhì)。對D級企業(yè)實施行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率或高抽檢率的日常監(jiān)督檢查：
（一）在申請辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、外出（市、?。┦掷m(xù)或設(shè)立分支機構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中，予以嚴格限制和重點審查并一年內(nèi)不得申報資質(zhì)升級、增項；
（二）列入專項檢查的重點監(jiān)管對象；
?。ㄈ┒ㄆ趯ζ浞ǘù砣?、經(jīng)營管理人員、執(zhí)業(yè)資格人員進行建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)。
第二十五條 建設(shè)行政主管部門實施的專項監(jiān)督檢查、舉報投訴核查、上級督辦件核查或案后回查等非日常檢查不受上列監(jiān)管類別的限制。
第二十六條 建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)類行業(yè)協(xié)會組織評選的先進或優(yōu)秀企業(yè)，其上年度信用等級應(yīng)在B級及以上。
第二十七條 在一年有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)參加信用評價的企業(yè)，有故意隱瞞情況、提供虛假資料等行為，影響信用評價結(jié)果客觀真實的；有嚴重不良信用行為的，可以臨時降低其信用等級并取消相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
第五章 附則
第二十八條 本辦法自2009年5月10日起施行，有效期二年，之前由市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的有關(guān)市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理的規(guī)范性文件或解釋與本辦法相關(guān)規(guī)定不一致的，從本辦法。
第二十九條 本辦法由合肥市建設(shè)委員會負責(zé)解釋。
附件：1.合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價標準
2. 合肥市建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表
3.企業(yè)信用評價自評得分表
附件1：
合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價標準
類別 評 價 內(nèi) 容 分值
一、一票否決指標 出賣、偽造和弄虛作假騙取資質(zhì)證書。
發(fā)生四級以上（含四級）重大工程質(zhì)量事故。
發(fā)生一起死亡兩人及以上安全事故。
惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資，引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序。
嚴重違反有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)，受到建設(shè)行政主管部門行政處罰并被記嚴重不良行為記錄。
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請信用評價或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲得信用等級。
違反計劃生育有關(guān)規(guī)定，被相關(guān)部門查處。
二、企業(yè)經(jīng)營管理（35分） 企業(yè)規(guī)模，工商注冊和企業(yè)資質(zhì)情況 企業(yè)上年度工程結(jié)算收入未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分，未參見工商部門年檢的扣5分。 5
財務(wù)
狀況 企業(yè)實繳注冊資本未達到資質(zhì)標準扣5分；凈資產(chǎn)未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分。 5
人力
資源 企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責(zé)人的職稱和經(jīng)歷達不到資質(zhì)等級標準要求的各扣2分；有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員或注冊建造師（項目經(jīng)理）的數(shù)量未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣10分。 10
機械
裝備 廠房及施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分。 5
企業(yè)業(yè)績 企業(yè)上年度至少有一項符合資質(zhì)標準要求的代表性工程，否則扣5分。 5
履行法定
建設(shè)程序 未取得施工許可證擅自施工的一項工程扣4分。未按規(guī)定進行合同備案、質(zhì)量、安全報監(jiān)的一項工程扣2分。 5
三、企業(yè)市場行為（50分） 工程承
發(fā)包 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的扣8分；無故放棄中標候選人資格扣3分，中標后擅自變更項目經(jīng)理或項目經(jīng)理長期不在崗扣3分。參與投標報名但有意不報送投標文件的扣2分；投標項目班子成員一證多投的扣2分；投標項目班子成員證企不符的扣2分。 8
安全生產(chǎn)
文明施工 發(fā)生一起死亡一人安全事故的扣8分；未設(shè)置安全管理機構(gòu)、未按規(guī)定配備專職安全管理人員扣2分，三類人員不按規(guī)定持證上崗扣2分，未按規(guī)定制定審批專項安全技術(shù)方案、措施扣3分，施工現(xiàn)場被建設(shè)行政主管部門下達“重大安全隱患”整改通知書的扣3分，建設(shè)工程文明施工不達標扣3分。 8
工程質(zhì)量 不嚴格執(zhí)行國家強制性標準的扣5分，不按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的扣3分，采用不合格建筑產(chǎn)品或偷工減料扣3分。對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)下達的整改通知書，未按規(guī)定及時、有效整改的扣2分。 10
人員行為 項目負責(zé)人（建造師或項目經(jīng)理）執(zhí)業(yè)資格及行為不符合有關(guān)管理規(guī)定的扣5分。需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未按規(guī)定取得證書上崗，情節(jié)嚴重的扣2分。 10
合同簽訂
和履行 合同實質(zhì)性內(nèi)容不符合招標文件、投標文件以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的扣2分；另行訂立背離備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議扣2分；承發(fā)包單位未按照國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定建設(shè)工程造價扣2分。不履行施工合同約定，情節(jié)嚴重的扣3分。 7
建筑法、招標投標法、統(tǒng)計法執(zhí)行 超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的扣7分；涂改、偽造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書扣7分。建筑企業(yè)在招投標活動中有違法、違規(guī)行為的扣7分，虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或?qū)掖芜t報統(tǒng)計及信用資料的扣3分。 7
四、企業(yè)社會信譽（15分） 誠信履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任 發(fā)生建筑工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故后未向建設(shè)行政主管部門報告的扣2分，工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，不依法履行經(jīng)濟賠償責(zé)任的扣2分。工程交付使用后，存在質(zhì)量問題不履行或拖延履行保修義務(wù)扣3分。 7
加強勞務(wù)用工管理，維護社會穩(wěn)定 總承包工程未實行勞務(wù)分包的扣6分，勞務(wù)用工管理不規(guī)范的扣3分，應(yīng)建立而未建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的扣4分，建立了業(yè)余學(xué)校而未開展教學(xué)活動的扣2分，未建立企業(yè)勞務(wù)管理專職機構(gòu)和農(nóng)民工投訴管理窗口的扣3分，企業(yè)投訴管理窗口未妥善處理民工投訴的每起扣2分。未按規(guī)定建立工會組織和未建立流動人口計劃生育管理機構(gòu)的各扣2分。 8
五、附加指標（40分） 產(chǎn) 值 上一年度產(chǎn)值達億元以上的加2分；產(chǎn)值位列全市總承包企業(yè)前20名或?qū)I(yè)承包企業(yè)（含設(shè)計施工一體化企業(yè)）前10名或勞務(wù)分包企業(yè)前10名的加8分；國外、省外或市外產(chǎn)值占總產(chǎn)值比率達40%以上的加2分。 12
工程
評優(yōu) 上年有一項工程獲“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、“全國建筑工程裝飾獎”、“國家科技示范工程”、“全國安全文明標準示范工地（小區(qū)）”獎項加4分；有一項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎（或省用戶滿意住宅工程）、省建筑工程裝飾獎、“安徽省科技示范工程”、省級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）的加2分；有一項工程獲市優(yōu)質(zhì)工程“琥珀杯”獎（或市用戶滿意住宅工程）、市建筑工程裝飾獎、市科技示范工程、市級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）的加1分。 12
企業(yè)
評先 上年度被評為省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)或優(yōu)秀外向企業(yè)加4分；被評為市優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、市優(yōu)秀外向企業(yè)、市優(yōu)秀建筑裝飾企業(yè)或市誠信家裝企業(yè)加2分。 6
科技創(chuàng)新 企業(yè)建立鼓勵科技創(chuàng)新相關(guān)制度的加1分；有提取科技進步專項經(jīng)費用于科技創(chuàng)新的加1分；上年度編制省級以上施工工法加2分 4
體系認證 企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證加2分。 4
社會活動 積極參加社會公益活動，支持各項建設(shè)和社會福利事業(yè)，并且貢獻突出，或積極參加政府和行業(yè)開展的各項活動，并且成績突出的。 2
注：取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)不滿一年的企業(yè)，出現(xiàn)一票否決情形的，信用評價等級直接定為D級，如無一票否決情形，其信用評價等級暫不公布。
附件2 合肥市建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表
企 業(yè) 基 本 情 況
企業(yè)名稱
企業(yè)類型
企業(yè)詳細地址
郵編
主項資質(zhì)及等級
證書編號
增項資質(zhì)
及 等 級
法 定
代表人
手機
簡歷：
電話
企業(yè)
經(jīng)理
簡歷：
技 術(shù)
負責(zé)人
簡歷：
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
企業(yè)從業(yè)人員狀 況
從業(yè)人員人數(shù)
有職稱
人 員
中級職稱
以上人數(shù)
其中：中級職稱
高級職稱
項目經(jīng)理
總數(shù)
一級 人
二級 人
三級 人
企業(yè)財務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況（單位：萬元）
注冊資本
企業(yè)總收入
凈資產(chǎn)
近三年工程結(jié)算收入
××年
××萬元
×年
××萬元
年
萬元
上 一 年 度 完 成 工 程 項 目 業(yè) 績 情 況（以竣工日期為核記標準）
序號
工程名稱
項目經(jīng)理
及級別
施工面積
（萬m2）
造價
（萬元）
開、竣工
日 期
合同
編號
獎懲
情況
填報日期：
附件3.企業(yè)信用評價自評得分表
填報單位名稱 填報日期
類別 評 價 內(nèi) 容 分值 得分 扣分（加分）原因
一、一票否決指標 出賣、偽造和弄虛作假騙取資質(zhì)證書。 有 / 無 一票否決情況：
發(fā)生四級以上（含四級）重大工程質(zhì)量事故。
發(fā)生一起死亡兩人及以上安全事故。
惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資，引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序。
嚴重違反有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)，受到建設(shè)行政主管部門行政處罰并被記嚴重不良行為記錄。
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請信用評價或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲得信用等級。
違反計劃生育有關(guān)規(guī)定，被相關(guān)部門查處。
二、企業(yè)經(jīng)營管理（35分） 企業(yè)規(guī)模，工商注冊和企業(yè)資質(zhì)情況 企業(yè)上年度工程結(jié)算收入未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分，未參見工商部門年檢的扣5分。 5
財務(wù)
狀況 企業(yè)實繳注冊資本未達到資質(zhì)標準扣5分；凈資產(chǎn)未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分。 5
人力
資源 企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責(zé)人的職稱和經(jīng)歷達不到資質(zhì)等級標準要求的各扣2分；有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員或注冊建造師（項目經(jīng)理）的數(shù)量未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣10分。 10
機械
裝備 廠房及施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分。 5
企業(yè)業(yè)績 企業(yè)上年度至少有一項符合資質(zhì)標準要求的代表性工程，否則扣5分。 5
履行法定
建設(shè)程序 未取得施工許可證擅自施工的一項工程扣4分。未按規(guī)定進行合同備案、質(zhì)量、安全報監(jiān)的一項工程扣2分。 5
三、企業(yè)市場行為（50分） 工程承
發(fā)包 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的扣8分；無故放棄中標候選人資格扣3分，中標后擅自變更項目經(jīng)理或項目經(jīng)理長期不在崗扣3分。參與投標報名但有意不報送投標文件的扣2分；投標項目班子成員一證多投的扣2分；投標項目班子成員證企不符的扣2分。 8
安全生產(chǎn)
文明施工 發(fā)生一起死亡一人安全事故的扣8分；未設(shè)置安全管理機構(gòu)、未按規(guī)定配備專職安全管理人員扣2分，三類人員不按規(guī)定持證上崗扣2分，未按規(guī)定制定審批專項安全技術(shù)方案、措施扣3分，施工現(xiàn)場被建設(shè)行政主管部門下達“重大安全隱患”整改通知書的扣3分，建設(shè)工程文明施工不達標扣3分。 8
工程質(zhì)量 不嚴格執(zhí)行國家強制性標準的扣5分，不按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的扣3分，采用不合格建筑產(chǎn)品或偷工減料扣3分。對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)下達的整改通知書，未按規(guī)定及時、有效整改的扣2分。 10
人員行為 項目負責(zé)人（建造師或項目經(jīng)理）執(zhí)業(yè)資格及行為不符合有關(guān)管理規(guī)定的扣5分。需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未按規(guī)定取得證書上崗，情節(jié)嚴重的扣2分。 10
合同簽訂
和履行 合同實質(zhì)性內(nèi)容不符合招標文件、投標文件以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的扣2分；另行訂立背離備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議扣2分；承發(fā)包單位未按照國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定建設(shè)工程造價扣2分。不履行施工合同約定，情節(jié)嚴重的扣3分。 7
建筑法、招標投標法、統(tǒng)計法執(zhí)行 超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的扣7分；涂改、偽造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書扣7分。建筑企業(yè)在招投標活動中有違法、違規(guī)行為的扣7分，虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或?qū)掖芜t報統(tǒng)計及信用資料的扣3分。 7
四、企業(yè)社會信譽（15分） 誠信履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任 發(fā)生建筑工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故后未向建設(shè)行政主管部門報告的扣2分，工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，不依法履行經(jīng)濟賠償責(zé)任的扣2分。工程交付使用后，存在質(zhì)量問題不履行或拖延履行保修義務(wù)扣3分。 7
加強勞務(wù)用工管理，維護社會穩(wěn)定 總承包工程未實行勞務(wù)分包的扣6分，勞務(wù)用工管理不規(guī)范的扣3分，應(yīng)建立而未建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的扣4分，建立了業(yè)余學(xué)校而未開展教學(xué)活動的扣2分，未建立企業(yè)勞務(wù)管理專職機構(gòu)和農(nóng)民工投訴管理窗口的扣3分，企業(yè)投訴管理窗口未妥善處理民工投訴的每起扣2分。未按規(guī)定建立工會組織和未建立流動人口計劃生育管理機構(gòu)的各扣2分。 8
五、附加指標（40分） 產(chǎn) 值 上一年度產(chǎn)值達億元以上的加2分；產(chǎn)值位列全市總承包企業(yè)前20名或?qū)I(yè)承包企業(yè)（含設(shè)計施工一體化企業(yè)）前10名或勞務(wù)分包企業(yè)前10名的加8分；國外、省外或市外產(chǎn)值占總產(chǎn)值比率達40%以上的加2分。 12
工程
評優(yōu) 上年有一項工程獲“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、“全國建筑工程裝飾獎”、“國家科技示范工程”、“全國安全文明標準示范工地（小區(qū)）”獎項加4分；有一項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎（或省用戶滿意住宅工程）、省建筑工程裝飾獎、“安徽省科技示范工程”、省級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）的加2分；有一項工程獲市優(yōu)質(zhì)工程“琥珀杯”獎（或市用戶滿意住宅工程）、市建筑工程裝飾獎、市科技示范工程、市級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）的加1分。 12
企業(yè)
評先 上年度被評為省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)或優(yōu)秀外向企業(yè)加4分；被評為市優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、市優(yōu)秀外向企業(yè)、市優(yōu)秀建筑裝飾企業(yè)或市誠信家裝企業(yè)加2分。 6
科技創(chuàng)新 企業(yè)建立鼓勵科技創(chuàng)新相關(guān)制度的加1分；有提取科技進步專項經(jīng)費用于科技創(chuàng)新的加1分；上年度編制省級以上施工工法加2分 4
體系認證 企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證加2分。 4
社會活動 積極參加社會公益活動，支持各項建設(shè)和社會福利事業(yè)，并且貢獻突出，或積極參加政府和行業(yè)開展的各項活動，并且成績突出的。 2
【發(fā)布日期】 2009.05.08 【實施日期】 2009.05.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》的通知
（合建建管[2009]50號）
在肥各建筑業(yè)企業(yè)、各有關(guān)單位：
為進一步推進我市建筑市場信用體系建設(shè)，我們制定了《合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，認真做好相關(guān)工作，執(zhí)行中遇到的問題請及時報告我委建筑業(yè)管理處。
附：《合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》
二00九年五月八日
附件、
合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全市建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為，推進建筑市場信用體系建設(shè)，全面提高建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)，構(gòu)建誠實守信的市場環(huán)境，促進建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理，是指對企業(yè)的誠信度、市場行為、社會信譽進行的行業(yè)內(nèi)部的評價并依據(jù)評價結(jié)果實施綜合分類管理，是各建筑業(yè)企業(yè)的社會綜合信用評價管理的重要組成部分。
第三條 凡在我市工商管理部門注冊登記，取得工商法人營業(yè)執(zhí)照，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或《工程設(shè)計與施工資質(zhì)證書》的各類建筑業(yè)企業(yè)，其信用等級評定、公布、使用、管理等活動，適用本辦法。
第四條 建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價和管理堅持以市場信用建設(shè)為主導(dǎo)，以政府監(jiān)督管理為主要手段，以行業(yè)協(xié)會帶動企業(yè)誠信自律為輔助方法，以及依法、公開、公平、公正的原則。實行“政府推動、權(quán)威發(fā)布、信息共享、統(tǒng)一標準、合理獎懲、社會監(jiān)督”的運作方式。
第五條 市建委負責(zé)建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理工作。成立市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評審委員會（評審委）負責(zé)建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價的組織領(lǐng)導(dǎo)及評審工作。
評審委下設(shè)辦公室（評審辦），設(shè)在市建委建筑業(yè)管理處，負責(zé)企業(yè)行業(yè)信用信息收集、認定、錄入、評價和結(jié)果公布使用等具體工作。
市建委質(zhì)量安全處、設(shè)計科技處、市行政服務(wù)中心建委窗口、市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站、市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建筑事務(wù)管理處、市公用事業(yè)建設(shè)監(jiān)察大隊、市建筑業(yè)協(xié)會、建筑裝飾協(xié)會、市城市建設(shè)檔案館和各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、三縣建設(shè)局（建管局）各監(jiān)督機構(gòu)為信用信息采集單位。
各信用信息采集單位應(yīng)根據(jù)各自的管理職責(zé)，建立健全日常監(jiān)督管理和各項檢查、巡查制度，完善信用記分（扣分）管理制度，及時準確地采集記錄各項信用信息，并于每月九日前將上月信用信息匯總報市評審辦。
第六條 市建委牽頭與市招標投標管理辦公室（市建設(shè)工程交易中心）、市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦公室、市重點工程建設(shè)管理局等部門建立建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理聯(lián)席會議制度，定期通報情況，實現(xiàn)信息共享。
第二章 評價指標和信用等級
第七條 評審委根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、市場行為、社會履責(zé)三項信用等級評價指標。
第八條 企業(yè)資質(zhì)管理包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)規(guī)模，工商注冊和企業(yè)資質(zhì)情況；
?。ǘ┢髽I(yè)的財務(wù)狀況；
?。ㄈ┢髽I(yè)人力資源；
?。ㄋ模┢髽I(yè)的機械裝備；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)工程業(yè)績；
?。┞男蟹ǘńㄔO(shè)程序情況。
第九條 企業(yè)市場行為包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕こ坛邪l(fā)包情況；
?。ǘ┌踩a(chǎn)文明施工情況；
?。ㄈ┙ㄖこ藤|(zhì)量情況；
?。ㄋ模┤藛T行為情況；
?。ㄎ澹┖贤炗喓吐男星闆r；
（六）建筑法、招標投標法、統(tǒng)計法等執(zhí)行情況。
第十條 企業(yè)社會履責(zé)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱\信履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任情況；
?。ǘ﹦趧?wù)用工管理，維護社會穩(wěn)定情況；
第十一條 對建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價實行計分制，計分標準按《合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價標準》（見附件1）執(zhí)行。由高分到低分分為A、B、C、D四個等級。
企業(yè)信用等級按照下列標準確定：
?。ㄒ唬?A為信用優(yōu)秀企業(yè)，評價指標和附加指標總計得分在90分（含90分）以上，并同時具備下列條件，否則信用等級評定為B：
1、企業(yè)上年度工程結(jié)算收入必須達到資質(zhì)標準規(guī)定；
2、上年度具有至少有一項工程獲“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、“全國建筑工程裝飾獎”、 國家科技示范工程、“全國安全文明標準示范工地（小區(qū)）”獎；或獲省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎（或省用戶滿意住宅工程）、省建筑工程裝飾獎、安徽省科技示范工程、省級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）；或獲市優(yōu)質(zhì)工程“琥珀杯”獎（或市用戶滿意住宅工程）、市建筑工程裝飾獎、市科技示范工程、市級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）。
?。ǘ?B為信用良好企業(yè)，評價指標和附加指標總計得分在80分（含80分）以上；
?。ㄈ?C為信用一般企業(yè)，評價指標和附加指標總計得分在65分（含65分）以上；
?。ㄋ模?D為信用較差企業(yè)，評價指標和附加指標總計得分低于65分。
第十二條 建筑業(yè)企業(yè)出現(xiàn)《合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價標準》中規(guī)定的一票否決情形以及不按本辦法規(guī)定參加信用等級評價的，信用評價等級直接評定為D級。
第十三條 有外地施工任務(wù)的本市建筑業(yè)企業(yè)，由工程所在地市級建設(shè)行政管理部門出具相關(guān)證明材料，作為參評依據(jù)。
第三章 評價程序
第十四條 信用評價每年進行一次，一般安排在每年3月進行，在一個月內(nèi)完成。
第十五條 參評企業(yè)應(yīng)當(dāng)向評審辦提供下列資料：
?。ㄒ唬?在市建委網(wǎng)站（www.hfjs.gov.cn）下載填寫《合肥市建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表》（見附件2）和《企業(yè)信用評價自評得分表》（見附件3）；
?。ǘ?與評價指標和附加指標有關(guān)的證明文件、證書及報表等。
第十六條 評審辦結(jié)合信用信息采集單位日常報送的信用信息和聯(lián)系會議成員單位通報的情況，采取審查書面材料和抽查施工現(xiàn)場等方式按評價標準核查計分，提出初評意見，報評審委復(fù)審，結(jié)果經(jīng)市建委網(wǎng)站公示五個工作日后向社會公布。并將建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價結(jié)果與在肥的銀行、保險、工商、稅務(wù)、社保等部門實行信息共享。
第十七條 受評企業(yè)、單位、個人對評價內(nèi)容、程序或結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向評審辦提出書面申訴。單位提出異議的，應(yīng)經(jīng)本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章；個人提出異議的，應(yīng)與評價工作有利害關(guān)系，并附身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式。不符合前述規(guī)定的異議評審辦不予受理。
由評審委指定相應(yīng)部門依據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)對申訴內(nèi)容進行核實、處理和答復(fù)，根據(jù)核查結(jié)果相應(yīng)維持或調(diào)整該企業(yè)本次評價等級。
第十八條 評定的信用等級自向社會發(fā)布之日起有效期為一年。企業(yè)信用等級記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，長期存檔。
第四章 信用評定結(jié)果運用及管理
第十九條 建立建筑業(yè)企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫以及企業(yè)信用檔案。建筑業(yè)企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫向社會開放，提供企業(yè)信用信息和信用等級即時查詢服務(wù)。
第二十條 各參評部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價結(jié)果作為資質(zhì)資格、建筑市場的日常監(jiān)管、評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)，建立相應(yīng)守信激勵和失信懲戒機制，對照企業(yè)信用評定的四個信用等級，分別實施綠色、藍色、黃色、紅色四種類別的綜合分類和差別化監(jiān)管。
第二十一條 綠色監(jiān)管主要適用于年度信用等級為A級的企業(yè)。對其實行信用激勵機制，以扶持發(fā)展、加強服務(wù)為主，鼓勵其做大做強，實施簡化監(jiān)督和較低頻率或較低抽檢率的日常監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬┰谏暾堔k理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、外出（市、?。┦掷m(xù)或設(shè)立分支機構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中可免于審查，扶持企業(yè)資質(zhì)升級、增項；
?。ǘΣ糠忠?guī)模較大、列為扶持重點的企業(yè)，實行直接掛鉤、重點跟蹤服務(wù)制度，扶持其做大做強；
（三）在政府投資工程預(yù)選承包商、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮；
?。ㄋ模┰诠こ虛?dān)保與工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保障金等方面予以費率優(yōu)惠；
（五）提供簡便、快捷的服務(wù)。
第二十二條 藍色監(jiān)管主要適用于年度信用等級為B級的企業(yè)。對其實行信用預(yù)警機制，幫扶與監(jiān)管并重，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率或適度抽檢率的日常監(jiān)督檢查：
（一）在申請辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、外出（市、?。┦掷m(xù)或設(shè)立分支機構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中，進行程序性的查驗；
?。ǘ┨峁┛赡艿妮o導(dǎo)或工作提示。
第二十三條 黃色監(jiān)管適用于年度信用等級為C級的企業(yè)。對其予以警告，實行信用限制機制，防范與監(jiān)管并重，實施強化監(jiān)督和較高頻率或較高抽檢率的日常監(jiān)督檢查：
（一）在申請辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、外出（市、?。┦掷m(xù)或設(shè)立分支機構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中，予以必要限制和重點審查并半年內(nèi)不得申報資質(zhì)升級、增項；
?。ǘ┝腥雽ｍ棻O(jiān)督檢查的重要監(jiān)管對象；
?。ㄈ┒ㄆ趯ζ浞ǘù砣?、經(jīng)營管理人員、執(zhí)業(yè)資格人員進行建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)。
第二十四條 紅色監(jiān)管適用于年度信用等級為D級的企業(yè)。對其實行信用懲戒機制，以重點防范為主：D級的企業(yè)自動進入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案提示系統(tǒng)，并責(zé)令限期整改；連續(xù)2年在提示系統(tǒng)的企業(yè)自動進入警示系統(tǒng)，并且1年內(nèi)不得在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建設(shè)施工活動；連續(xù)2年在警示系統(tǒng)的企業(yè)，建議資質(zhì)許可機關(guān)撤回或建議撤回其資質(zhì)。對D級企業(yè)實施行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率或高抽檢率的日常監(jiān)督檢查：
（一）在申請辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、外出（市、?。┦掷m(xù)或設(shè)立分支機構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中，予以嚴格限制和重點審查并一年內(nèi)不得申報資質(zhì)升級、增項；
（二）列入專項檢查的重點監(jiān)管對象；
?。ㄈ┒ㄆ趯ζ浞ǘù砣?、經(jīng)營管理人員、執(zhí)業(yè)資格人員進行建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)。
第二十五條 建設(shè)行政主管部門實施的專項監(jiān)督檢查、舉報投訴核查、上級督辦件核查或案后回查等非日常檢查不受上列監(jiān)管類別的限制。
第二十六條 建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)類行業(yè)協(xié)會組織評選的先進或優(yōu)秀企業(yè)，其上年度信用等級應(yīng)在B級及以上。
第二十七條 在一年有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)參加信用評價的企業(yè)，有故意隱瞞情況、提供虛假資料等行為，影響信用評價結(jié)果客觀真實的；有嚴重不良信用行為的，可以臨時降低其信用等級并取消相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
第五章 附則
第二十八條 本辦法自2009年5月10日起施行，有效期二年，之前由市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的有關(guān)市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理的規(guī)范性文件或解釋與本辦法相關(guān)規(guī)定不一致的，從本辦法。
第二十九條 本辦法由合肥市建設(shè)委員會負責(zé)解釋。
附件：1.合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價標準
2. 合肥市建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表
3.企業(yè)信用評價自評得分表
附件1：
合肥市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價標準
類別 評 價 內(nèi) 容 分值
一、一票否決指標 出賣、偽造和弄虛作假騙取資質(zhì)證書。
發(fā)生四級以上（含四級）重大工程質(zhì)量事故。
發(fā)生一起死亡兩人及以上安全事故。
惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資，引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序。
嚴重違反有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)，受到建設(shè)行政主管部門行政處罰并被記嚴重不良行為記錄。
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請信用評價或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲得信用等級。
違反計劃生育有關(guān)規(guī)定，被相關(guān)部門查處。
二、企業(yè)經(jīng)營管理（35分） 企業(yè)規(guī)模，工商注冊和企業(yè)資質(zhì)情況 企業(yè)上年度工程結(jié)算收入未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分，未參見工商部門年檢的扣5分。 5
財務(wù)
狀況 企業(yè)實繳注冊資本未達到資質(zhì)標準扣5分；凈資產(chǎn)未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分。 5
人力
資源 企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責(zé)人的職稱和經(jīng)歷達不到資質(zhì)等級標準要求的各扣2分；有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員或注冊建造師（項目經(jīng)理）的數(shù)量未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣10分。 10
機械
裝備 廠房及施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分。 5
企業(yè)業(yè)績 企業(yè)上年度至少有一項符合資質(zhì)標準要求的代表性工程，否則扣5分。 5
履行法定
建設(shè)程序 未取得施工許可證擅自施工的一項工程扣4分。未按規(guī)定進行合同備案、質(zhì)量、安全報監(jiān)的一項工程扣2分。 5
三、企業(yè)市場行為（50分） 工程承
發(fā)包 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的扣8分；無故放棄中標候選人資格扣3分，中標后擅自變更項目經(jīng)理或項目經(jīng)理長期不在崗扣3分。參與投標報名但有意不報送投標文件的扣2分；投標項目班子成員一證多投的扣2分；投標項目班子成員證企不符的扣2分。 8
安全生產(chǎn)
文明施工 發(fā)生一起死亡一人安全事故的扣8分；未設(shè)置安全管理機構(gòu)、未按規(guī)定配備專職安全管理人員扣2分，三類人員不按規(guī)定持證上崗扣2分，未按規(guī)定制定審批專項安全技術(shù)方案、措施扣3分，施工現(xiàn)場被建設(shè)行政主管部門下達“重大安全隱患”整改通知書的扣3分，建設(shè)工程文明施工不達標扣3分。 8
工程質(zhì)量 不嚴格執(zhí)行國家強制性標準的扣5分，不按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的扣3分，采用不合格建筑產(chǎn)品或偷工減料扣3分。對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)下達的整改通知書，未按規(guī)定及時、有效整改的扣2分。 10
人員行為 項目負責(zé)人（建造師或項目經(jīng)理）執(zhí)業(yè)資格及行為不符合有關(guān)管理規(guī)定的扣5分。需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未按規(guī)定取得證書上崗，情節(jié)嚴重的扣2分。 10
合同簽訂
和履行 合同實質(zhì)性內(nèi)容不符合招標文件、投標文件以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的扣2分；另行訂立背離備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議扣2分；承發(fā)包單位未按照國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定建設(shè)工程造價扣2分。不履行施工合同約定，情節(jié)嚴重的扣3分。 7
建筑法、招標投標法、統(tǒng)計法執(zhí)行 超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的扣7分；涂改、偽造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書扣7分。建筑企業(yè)在招投標活動中有違法、違規(guī)行為的扣7分，虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或?qū)掖芜t報統(tǒng)計及信用資料的扣3分。 7
四、企業(yè)社會信譽（15分） 誠信履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任 發(fā)生建筑工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故后未向建設(shè)行政主管部門報告的扣2分，工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，不依法履行經(jīng)濟賠償責(zé)任的扣2分。工程交付使用后，存在質(zhì)量問題不履行或拖延履行保修義務(wù)扣3分。 7
加強勞務(wù)用工管理，維護社會穩(wěn)定 總承包工程未實行勞務(wù)分包的扣6分，勞務(wù)用工管理不規(guī)范的扣3分，應(yīng)建立而未建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的扣4分，建立了業(yè)余學(xué)校而未開展教學(xué)活動的扣2分，未建立企業(yè)勞務(wù)管理專職機構(gòu)和農(nóng)民工投訴管理窗口的扣3分，企業(yè)投訴管理窗口未妥善處理民工投訴的每起扣2分。未按規(guī)定建立工會組織和未建立流動人口計劃生育管理機構(gòu)的各扣2分。 8
五、附加指標（40分） 產(chǎn) 值 上一年度產(chǎn)值達億元以上的加2分；產(chǎn)值位列全市總承包企業(yè)前20名或?qū)I(yè)承包企業(yè)（含設(shè)計施工一體化企業(yè)）前10名或勞務(wù)分包企業(yè)前10名的加8分；國外、省外或市外產(chǎn)值占總產(chǎn)值比率達40%以上的加2分。 12
工程
評優(yōu) 上年有一項工程獲“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、“全國建筑工程裝飾獎”、“國家科技示范工程”、“全國安全文明標準示范工地（小區(qū)）”獎項加4分；有一項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎（或省用戶滿意住宅工程）、省建筑工程裝飾獎、“安徽省科技示范工程”、省級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）的加2分；有一項工程獲市優(yōu)質(zhì)工程“琥珀杯”獎（或市用戶滿意住宅工程）、市建筑工程裝飾獎、市科技示范工程、市級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）的加1分。 12
企業(yè)
評先 上年度被評為省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)或優(yōu)秀外向企業(yè)加4分；被評為市優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、市優(yōu)秀外向企業(yè)、市優(yōu)秀建筑裝飾企業(yè)或市誠信家裝企業(yè)加2分。 6
科技創(chuàng)新 企業(yè)建立鼓勵科技創(chuàng)新相關(guān)制度的加1分；有提取科技進步專項經(jīng)費用于科技創(chuàng)新的加1分；上年度編制省級以上施工工法加2分 4
體系認證 企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證加2分。 4
社會活動 積極參加社會公益活動，支持各項建設(shè)和社會福利事業(yè)，并且貢獻突出，或積極參加政府和行業(yè)開展的各項活動，并且成績突出的。 2
注：取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)不滿一年的企業(yè)，出現(xiàn)一票否決情形的，信用評價等級直接定為D級，如無一票否決情形，其信用評價等級暫不公布。
附件2 合肥市建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表
企 業(yè) 基 本 情 況
企業(yè)名稱
企業(yè)類型
企業(yè)詳細地址
郵編
主項資質(zhì)及等級
證書編號
增項資質(zhì)
及 等 級
法 定
代表人
手機
簡歷：
電話
企業(yè)
經(jīng)理
簡歷：
技 術(shù)
負責(zé)人
簡歷：
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
企業(yè)從業(yè)人員狀 況
從業(yè)人員人數(shù)
有職稱
人 員
中級職稱
以上人數(shù)
其中：中級職稱
高級職稱
項目經(jīng)理
總數(shù)
一級 人
二級 人
三級 人
企業(yè)財務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況（單位：萬元）
注冊資本
企業(yè)總收入
凈資產(chǎn)
近三年工程結(jié)算收入
××年
××萬元
×年
××萬元
年
萬元
上 一 年 度 完 成 工 程 項 目 業(yè) 績 情 況（以竣工日期為核記標準）
序號
工程名稱
項目經(jīng)理
及級別
施工面積
（萬m2）
造價
（萬元）
開、竣工
日 期
合同
編號
獎懲
情況
填報日期：
附件3.企業(yè)信用評價自評得分表
填報單位名稱 填報日期
類別 評 價 內(nèi) 容 分值 得分 扣分（加分）原因
一、一票否決指標 出賣、偽造和弄虛作假騙取資質(zhì)證書。 有 / 無 一票否決情況：
發(fā)生四級以上（含四級）重大工程質(zhì)量事故。
發(fā)生一起死亡兩人及以上安全事故。
惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資，引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序。
嚴重違反有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)，受到建設(shè)行政主管部門行政處罰并被記嚴重不良行為記錄。
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請信用評價或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲得信用等級。
違反計劃生育有關(guān)規(guī)定，被相關(guān)部門查處。
二、企業(yè)經(jīng)營管理（35分） 企業(yè)規(guī)模，工商注冊和企業(yè)資質(zhì)情況 企業(yè)上年度工程結(jié)算收入未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分，未參見工商部門年檢的扣5分。 5
財務(wù)
狀況 企業(yè)實繳注冊資本未達到資質(zhì)標準扣5分；凈資產(chǎn)未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分。 5
人力
資源 企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責(zé)人的職稱和經(jīng)歷達不到資質(zhì)等級標準要求的各扣2分；有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員或注冊建造師（項目經(jīng)理）的數(shù)量未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣10分。 10
機械
裝備 廠房及施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)等級標準的85％扣3分，低于資質(zhì)等級標準的85％扣5分。 5
企業(yè)業(yè)績 企業(yè)上年度至少有一項符合資質(zhì)標準要求的代表性工程，否則扣5分。 5
履行法定
建設(shè)程序 未取得施工許可證擅自施工的一項工程扣4分。未按規(guī)定進行合同備案、質(zhì)量、安全報監(jiān)的一項工程扣2分。 5
三、企業(yè)市場行為（50分） 工程承
發(fā)包 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的扣8分；無故放棄中標候選人資格扣3分，中標后擅自變更項目經(jīng)理或項目經(jīng)理長期不在崗扣3分。參與投標報名但有意不報送投標文件的扣2分；投標項目班子成員一證多投的扣2分；投標項目班子成員證企不符的扣2分。 8
安全生產(chǎn)
文明施工 發(fā)生一起死亡一人安全事故的扣8分；未設(shè)置安全管理機構(gòu)、未按規(guī)定配備專職安全管理人員扣2分，三類人員不按規(guī)定持證上崗扣2分，未按規(guī)定制定審批專項安全技術(shù)方案、措施扣3分，施工現(xiàn)場被建設(shè)行政主管部門下達“重大安全隱患”整改通知書的扣3分，建設(shè)工程文明施工不達標扣3分。 8
工程質(zhì)量 不嚴格執(zhí)行國家強制性標準的扣5分，不按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的扣3分，采用不合格建筑產(chǎn)品或偷工減料扣3分。對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)下達的整改通知書，未按規(guī)定及時、有效整改的扣2分。 10
人員行為 項目負責(zé)人（建造師或項目經(jīng)理）執(zhí)業(yè)資格及行為不符合有關(guān)管理規(guī)定的扣5分。需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未按規(guī)定取得證書上崗，情節(jié)嚴重的扣2分。 10
合同簽訂
和履行 合同實質(zhì)性內(nèi)容不符合招標文件、投標文件以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的扣2分；另行訂立背離備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議扣2分；承發(fā)包單位未按照國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定建設(shè)工程造價扣2分。不履行施工合同約定，情節(jié)嚴重的扣3分。 7
建筑法、招標投標法、統(tǒng)計法執(zhí)行 超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的扣7分；涂改、偽造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書扣7分。建筑企業(yè)在招投標活動中有違法、違規(guī)行為的扣7分，虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或?qū)掖芜t報統(tǒng)計及信用資料的扣3分。 7
四、企業(yè)社會信譽（15分） 誠信履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任 發(fā)生建筑工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故后未向建設(shè)行政主管部門報告的扣2分，工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，不依法履行經(jīng)濟賠償責(zé)任的扣2分。工程交付使用后，存在質(zhì)量問題不履行或拖延履行保修義務(wù)扣3分。 7
加強勞務(wù)用工管理，維護社會穩(wěn)定 總承包工程未實行勞務(wù)分包的扣6分，勞務(wù)用工管理不規(guī)范的扣3分，應(yīng)建立而未建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的扣4分，建立了業(yè)余學(xué)校而未開展教學(xué)活動的扣2分，未建立企業(yè)勞務(wù)管理專職機構(gòu)和農(nóng)民工投訴管理窗口的扣3分，企業(yè)投訴管理窗口未妥善處理民工投訴的每起扣2分。未按規(guī)定建立工會組織和未建立流動人口計劃生育管理機構(gòu)的各扣2分。 8
五、附加指標（40分） 產(chǎn) 值 上一年度產(chǎn)值達億元以上的加2分；產(chǎn)值位列全市總承包企業(yè)前20名或?qū)I(yè)承包企業(yè)（含設(shè)計施工一體化企業(yè)）前10名或勞務(wù)分包企業(yè)前10名的加8分；國外、省外或市外產(chǎn)值占總產(chǎn)值比率達40%以上的加2分。 12
工程
評優(yōu) 上年有一項工程獲“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、“全國建筑工程裝飾獎”、“國家科技示范工程”、“全國安全文明標準示范工地（小區(qū)）”獎項加4分；有一項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎（或省用戶滿意住宅工程）、省建筑工程裝飾獎、“安徽省科技示范工程”、省級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）的加2分；有一項工程獲市優(yōu)質(zhì)工程“琥珀杯”獎（或市用戶滿意住宅工程）、市建筑工程裝飾獎、市科技示范工程、市級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）的加1分。 12
企業(yè)
評先 上年度被評為省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)或優(yōu)秀外向企業(yè)加4分；被評為市優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、市優(yōu)秀外向企業(yè)、市優(yōu)秀建筑裝飾企業(yè)或市誠信家裝企業(yè)加2分。 6
科技創(chuàng)新 企業(yè)建立鼓勵科技創(chuàng)新相關(guān)制度的加1分；有提取科技進步專項經(jīng)費用于科技創(chuàng)新的加1分；上年度編制省級以上施工工法加2分 4
體系認證 企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證加2分。 4
社會活動 積極參加社會公益活動，支持各項建設(shè)和社會福利事業(yè)，并且貢獻突出，或積極參加政府和行業(yè)開展的各項活動，并且成績突出的。 2
