【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦秘[2010]5號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.01.15 【實(shí)施日期】 2010.01.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 交通安全管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展“三車(chē)”交通安全專項(xiàng)整治工作的緊急通知
（合政辦秘〔2010〕5號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理，市政府決定自2010年1月16日至4月16日，在全市范圍內(nèi)，深入開(kāi)展渣土車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、運(yùn)料車(chē)（以下簡(jiǎn)稱“三車(chē)”）交通安全專項(xiàng)整治。現(xiàn)就專項(xiàng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、抓住源頭、標(biāo)本兼治、嚴(yán)管重罰”的原則，在市、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，集中開(kāi)展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治，使“三車(chē)”嚴(yán)重違法行為明顯減少，交通事故起數(shù)、死傷人數(shù)明顯下降，建立“三車(chē)”交通安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建委、安監(jiān)局、城管局、公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、重點(diǎn)工程局、人社局分管負(fù)責(zé)人為成員的“三車(chē)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市專項(xiàng)整治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)（辦公室電話：2695883）。從市城鄉(xiāng)建委、城管局、公安局、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治工作方案及長(zhǎng)效管理辦法。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
三、工作措施
?。ㄒ唬┟迦小叭?chē)”現(xiàn)狀。建立“三車(chē)”信息檔案。專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)全面摸清我市范圍內(nèi)各類(lèi)工程項(xiàng)目的施工單位、工程規(guī)模、土方用量、用料量、施工單位安全負(fù)責(zé)人、工程地址、混凝土生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸單位、渣土運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車(chē)輛交通違法情況、交通事故情況等各類(lèi)信息，并根據(jù)“三車(chē)”交通違法率和交通事故發(fā)生率，建立“三車(chē)”運(yùn)營(yíng)企業(yè)“黑名單”，將“三車(chē)”交通安全管理納入全市安全生產(chǎn)管理。
?。ǘ┙⒉块T(mén)協(xié)作機(jī)制，全面落實(shí)工作責(zé)任。在市“三車(chē)”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市有關(guān)部門(mén)及縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分工負(fù)責(zé)，抓住源頭，分塊管理，根據(jù)各自職能開(kāi)展工作。
1．各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，要摸清屬地范圍生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、施工工地的情況，要分別和屬地企業(yè)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，特別要落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)的配合。
2．市城鄉(xiāng)建委和縣建委要分別與項(xiàng)目建設(shè)單位、混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂“三車(chē)”交通安全管理責(zé)任狀，根據(jù)“三車(chē)”專項(xiàng)整治辦公室制定的各項(xiàng)具體措施，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
3．市農(nóng)委要嚴(yán)把農(nóng)機(jī)車(chē)輛及駕駛?cè)说膶忩?yàn)辦證關(guān)，對(duì)有交通違法行為未處理的農(nóng)機(jī)車(chē)輛和駕駛?cè)艘宦刹挥枘陮?，并指?dǎo)縣、區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全教育。
4．市公安局與市城管局要密切配合，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)路面管控，加大對(duì)“三車(chē)”交通違法行為的查處力度，并注意收集整理各類(lèi)信息，將“三車(chē)”交通違法情況和事故情況及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治辦公室。同時(shí)，對(duì)無(wú)證運(yùn)輸車(chē)輛反饋給交通局，繼續(xù)給予處罰。
5．市安監(jiān)局要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)“三車(chē)”所屬企業(yè)每發(fā)生一起較大交通責(zé)任事故的處以5-10萬(wàn)元處罰，發(fā)生2次以上重大交通責(zé)任事故的除處以10萬(wàn)元以上處罰外，同時(shí)責(zé)成市城鄉(xiāng)建委暫扣企業(yè)生產(chǎn)許可證，責(zé)成交通運(yùn)輸局吊銷(xiāo)車(chē)輛道路運(yùn)輸許可證，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓。同時(shí)，對(duì)涉及有人死亡的交通事故，要對(duì)施工企業(yè)、承包企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和主管部門(mén)、所屬縣區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究。
6．市交通運(yùn)輸局要配合開(kāi)展路面巡控工作，對(duì)“三車(chē)”中無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車(chē)輛一律暫扣，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定按上限處罰。
7．市城管局要加強(qiáng)對(duì)“三車(chē)”渣土運(yùn)輸證、車(chē)輛通行證登記管理工作，發(fā)證時(shí)必須會(huì)同市公安局交警支隊(duì)逐車(chē)、逐人上網(wǎng)比對(duì)，對(duì)超期未審驗(yàn)、不符合安全技術(shù)要求的車(chē)輛不得從事渣土、建筑材料、混凝土攪拌運(yùn)輸，記滿12分及超期未審驗(yàn)的駕駛?cè)瞬坏民{駛“三車(chē)”。加強(qiáng)建筑工地管理，嚴(yán)格執(zhí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制，督促車(chē)主和駕駛?cè)耸褂酶难b密閉裝置車(chē)輛，杜絕車(chē)輛駛離現(xiàn)場(chǎng)帶泥上路，積極查處“三車(chē)”潑灑、污染、損壞路面等違規(guī)行為。
8．市重點(diǎn)工程局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承建單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)管，與承建單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，配合相關(guān)部門(mén)做好管理工作。根據(jù)安監(jiān)局或?qū)ｍ?xiàng)整治辦公室的處理建議，取消事故頻發(fā)企業(yè)參與投標(biāo)資格，或中止供料合同。
9．市人社局要加強(qiáng)對(duì)“三車(chē)”運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工方面的違反行為給予上限處罰。
10．各縣、區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要確定分管負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)“三車(chē)”專項(xiàng)整治工作，采取相應(yīng)措施，積極配合市有關(guān)職能部門(mén)共同開(kāi)展工作。
?。ㄈ?qiáng)化源頭管理，加大責(zé)任追究力度。建立責(zé)任追究制度，簽訂責(zé)任狀，收取安全生產(chǎn)保證金，對(duì)“三車(chē)”多次嚴(yán)重違法的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，可定期排名向社會(huì)公告，同時(shí)抄送專項(xiàng)整治辦公室各職能部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行上限處罰，督促企業(yè)整改；對(duì)于發(fā)生一次重大交通責(zé)任事故的“三車(chē)”運(yùn)營(yíng)企業(yè)除進(jìn)行處罰外，直接列入“黑名單”，市城管部門(mén)不予辦理渣土運(yùn)輸許可證，公安交警不予辦理市區(qū)通行證，交通運(yùn)輸部門(mén)不予辦理營(yíng)運(yùn)資格證；有兩次以上（含兩次）重大交通責(zé)任事故或一次以上（含一次）特大交通責(zé)任事故的，責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)拒不整改或再次發(fā)生重大交通責(zé)任事故的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，由城鄉(xiāng)建委取消其生產(chǎn)資質(zhì)，清除出我市渣土、建筑材料和混凝土攪拌運(yùn)輸市場(chǎng)，從而督促各企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化道路交通安全責(zé)任意識(shí)。
?。ㄋ模╅_(kāi)展部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)路面巡邏管控。建立多部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按屬地管理原則，公安交警大隊(duì)與各縣、區(qū)城市管理、交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是對(duì)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、拼裝改裝、無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的車(chē)輛和拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械從事渣土、混凝土攪拌運(yùn)輸、建筑材料的進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)拼裝、改裝和已到報(bào)廢年限的車(chē)輛一律扣留，集中解體；對(duì)超期未審驗(yàn)的車(chē)輛和改裝車(chē)輛責(zé)令停運(yùn)、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。二是從嚴(yán)查處超速行駛、逆向行駛、超限裝載、違反信號(hào)標(biāo)志以及不按規(guī)定時(shí)間、線路行駛等交通違法行為，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理；依法嚴(yán)管重罰“三車(chē)”偷逃、拒繳交通規(guī)費(fèi)等違法行為。三是糾正駕駛?cè)似隈{駛、保潔人員安全防護(hù)設(shè)施不到位等違規(guī)行為。督促車(chē)輛和保潔人員管理責(zé)任單位落實(shí)勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，保證駕駛?cè)嗣扛?小時(shí)不少于半小時(shí)的休息時(shí)間，保潔人員清潔路面時(shí)，必須穿戴反光或發(fā)光背心，作業(yè)工具粘貼反光、發(fā)光膜。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行。
（一）集中整治階段（1月16日至2月16日）。組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處 “三車(chē)”交通違法行為，全面遏制“三車(chē)”交通事故的發(fā)生。建立信息共享平臺(tái)、簽訂交通安全責(zé)任狀、實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)抄告制度、建立“黑名單”。
?。ǘ┰搭^治理階段（2月17日-3月17日）。完善源頭治理具體工作措施，形成專項(xiàng)工作規(guī)范，各職能部門(mén)在專項(xiàng)整治辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中開(kāi)展源頭治理工作。
?。ㄈ╅L(zhǎng)效管理階段（3月18日-4月16日）。鞏固工作成果，專項(xiàng)整治工作辦公室根據(jù)前期工作開(kāi)展情況，逐步建立起切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前“三車(chē)”交通安全問(wèn)題十分突出，市委、市政府高度重視，廣大市民反映強(qiáng)烈，各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取簽訂安全管理責(zé)任狀、繳納保證金、檢查考評(píng)等監(jiān)管手段，明確各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)的安全管理責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
?。ǘ┟芮袇f(xié)作，形成合力。各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門(mén)要收集和分析相關(guān)信息，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)配合；加強(qiáng)信息通報(bào)與溝通，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。對(duì)整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，要立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保整治工作深入推進(jìn)，取得明顯成效。
（三）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際、整治活動(dòng)安排，通過(guò)集中宣講、圖板、板報(bào)展示、散發(fā)宣傳材料等方式，宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全施工、安全行車(chē)常識(shí)。通過(guò)召開(kāi)新聞通氣會(huì)、開(kāi)辟宣傳專欄、安排記者跟蹤報(bào)道、對(duì)典型交通事故及問(wèn)題突出的企業(yè)公開(kāi)曝光等形式，向社會(huì)廣泛宣傳“三車(chē)”違法違規(guī)行為的危害性，動(dòng)員全體市民舉報(bào)“三車(chē)”違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)積極支持專項(xiàng)整治活動(dòng)的良好氛圍。
合肥市人民政府辦公廳
二○一○年一月十五日
【發(fā)布日期】 2010.01.15 【實(shí)施日期】 2010.01.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 交通安全管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展“三車(chē)”交通安全專項(xiàng)整治工作的緊急通知
（合政辦秘〔2010〕5號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理，市政府決定自2010年1月16日至4月16日，在全市范圍內(nèi)，深入開(kāi)展渣土車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、運(yùn)料車(chē)（以下簡(jiǎn)稱“三車(chē)”）交通安全專項(xiàng)整治。現(xiàn)就專項(xiàng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、抓住源頭、標(biāo)本兼治、嚴(yán)管重罰”的原則，在市、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，集中開(kāi)展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治，使“三車(chē)”嚴(yán)重違法行為明顯減少，交通事故起數(shù)、死傷人數(shù)明顯下降，建立“三車(chē)”交通安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建委、安監(jiān)局、城管局、公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、重點(diǎn)工程局、人社局分管負(fù)責(zé)人為成員的“三車(chē)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市專項(xiàng)整治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)（辦公室電話：2695883）。從市城鄉(xiāng)建委、城管局、公安局、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治工作方案及長(zhǎng)效管理辦法。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
三、工作措施
?。ㄒ唬┟迦小叭?chē)”現(xiàn)狀。建立“三車(chē)”信息檔案。專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)全面摸清我市范圍內(nèi)各類(lèi)工程項(xiàng)目的施工單位、工程規(guī)模、土方用量、用料量、施工單位安全負(fù)責(zé)人、工程地址、混凝土生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸單位、渣土運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車(chē)輛交通違法情況、交通事故情況等各類(lèi)信息，并根據(jù)“三車(chē)”交通違法率和交通事故發(fā)生率，建立“三車(chē)”運(yùn)營(yíng)企業(yè)“黑名單”，將“三車(chē)”交通安全管理納入全市安全生產(chǎn)管理。
?。ǘ┙⒉块T(mén)協(xié)作機(jī)制，全面落實(shí)工作責(zé)任。在市“三車(chē)”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市有關(guān)部門(mén)及縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分工負(fù)責(zé)，抓住源頭，分塊管理，根據(jù)各自職能開(kāi)展工作。
1．各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，要摸清屬地范圍生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、施工工地的情況，要分別和屬地企業(yè)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，特別要落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)的配合。
2．市城鄉(xiāng)建委和縣建委要分別與項(xiàng)目建設(shè)單位、混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂“三車(chē)”交通安全管理責(zé)任狀，根據(jù)“三車(chē)”專項(xiàng)整治辦公室制定的各項(xiàng)具體措施，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
3．市農(nóng)委要嚴(yán)把農(nóng)機(jī)車(chē)輛及駕駛?cè)说膶忩?yàn)辦證關(guān)，對(duì)有交通違法行為未處理的農(nóng)機(jī)車(chē)輛和駕駛?cè)艘宦刹挥枘陮?，并指?dǎo)縣、區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全教育。
4．市公安局與市城管局要密切配合，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)路面管控，加大對(duì)“三車(chē)”交通違法行為的查處力度，并注意收集整理各類(lèi)信息，將“三車(chē)”交通違法情況和事故情況及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治辦公室。同時(shí)，對(duì)無(wú)證運(yùn)輸車(chē)輛反饋給交通局，繼續(xù)給予處罰。
5．市安監(jiān)局要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)“三車(chē)”所屬企業(yè)每發(fā)生一起較大交通責(zé)任事故的處以5-10萬(wàn)元處罰，發(fā)生2次以上重大交通責(zé)任事故的除處以10萬(wàn)元以上處罰外，同時(shí)責(zé)成市城鄉(xiāng)建委暫扣企業(yè)生產(chǎn)許可證，責(zé)成交通運(yùn)輸局吊銷(xiāo)車(chē)輛道路運(yùn)輸許可證，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓。同時(shí)，對(duì)涉及有人死亡的交通事故，要對(duì)施工企業(yè)、承包企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和主管部門(mén)、所屬縣區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究。
6．市交通運(yùn)輸局要配合開(kāi)展路面巡控工作，對(duì)“三車(chē)”中無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車(chē)輛一律暫扣，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定按上限處罰。
7．市城管局要加強(qiáng)對(duì)“三車(chē)”渣土運(yùn)輸證、車(chē)輛通行證登記管理工作，發(fā)證時(shí)必須會(huì)同市公安局交警支隊(duì)逐車(chē)、逐人上網(wǎng)比對(duì)，對(duì)超期未審驗(yàn)、不符合安全技術(shù)要求的車(chē)輛不得從事渣土、建筑材料、混凝土攪拌運(yùn)輸，記滿12分及超期未審驗(yàn)的駕駛?cè)瞬坏民{駛“三車(chē)”。加強(qiáng)建筑工地管理，嚴(yán)格執(zhí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制，督促車(chē)主和駕駛?cè)耸褂酶难b密閉裝置車(chē)輛，杜絕車(chē)輛駛離現(xiàn)場(chǎng)帶泥上路，積極查處“三車(chē)”潑灑、污染、損壞路面等違規(guī)行為。
8．市重點(diǎn)工程局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承建單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)管，與承建單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，配合相關(guān)部門(mén)做好管理工作。根據(jù)安監(jiān)局或?qū)ｍ?xiàng)整治辦公室的處理建議，取消事故頻發(fā)企業(yè)參與投標(biāo)資格，或中止供料合同。
9．市人社局要加強(qiáng)對(duì)“三車(chē)”運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工方面的違反行為給予上限處罰。
10．各縣、區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要確定分管負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)“三車(chē)”專項(xiàng)整治工作，采取相應(yīng)措施，積極配合市有關(guān)職能部門(mén)共同開(kāi)展工作。
?。ㄈ?qiáng)化源頭管理，加大責(zé)任追究力度。建立責(zé)任追究制度，簽訂責(zé)任狀，收取安全生產(chǎn)保證金，對(duì)“三車(chē)”多次嚴(yán)重違法的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，可定期排名向社會(huì)公告，同時(shí)抄送專項(xiàng)整治辦公室各職能部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行上限處罰，督促企業(yè)整改；對(duì)于發(fā)生一次重大交通責(zé)任事故的“三車(chē)”運(yùn)營(yíng)企業(yè)除進(jìn)行處罰外，直接列入“黑名單”，市城管部門(mén)不予辦理渣土運(yùn)輸許可證，公安交警不予辦理市區(qū)通行證，交通運(yùn)輸部門(mén)不予辦理營(yíng)運(yùn)資格證；有兩次以上（含兩次）重大交通責(zé)任事故或一次以上（含一次）特大交通責(zé)任事故的，責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)拒不整改或再次發(fā)生重大交通責(zé)任事故的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，由城鄉(xiāng)建委取消其生產(chǎn)資質(zhì)，清除出我市渣土、建筑材料和混凝土攪拌運(yùn)輸市場(chǎng)，從而督促各企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化道路交通安全責(zé)任意識(shí)。
?。ㄋ模╅_(kāi)展部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)路面巡邏管控。建立多部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按屬地管理原則，公安交警大隊(duì)與各縣、區(qū)城市管理、交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是對(duì)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、拼裝改裝、無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的車(chē)輛和拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械從事渣土、混凝土攪拌運(yùn)輸、建筑材料的進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)拼裝、改裝和已到報(bào)廢年限的車(chē)輛一律扣留，集中解體；對(duì)超期未審驗(yàn)的車(chē)輛和改裝車(chē)輛責(zé)令停運(yùn)、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。二是從嚴(yán)查處超速行駛、逆向行駛、超限裝載、違反信號(hào)標(biāo)志以及不按規(guī)定時(shí)間、線路行駛等交通違法行為，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理；依法嚴(yán)管重罰“三車(chē)”偷逃、拒繳交通規(guī)費(fèi)等違法行為。三是糾正駕駛?cè)似隈{駛、保潔人員安全防護(hù)設(shè)施不到位等違規(guī)行為。督促車(chē)輛和保潔人員管理責(zé)任單位落實(shí)勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，保證駕駛?cè)嗣扛?小時(shí)不少于半小時(shí)的休息時(shí)間，保潔人員清潔路面時(shí)，必須穿戴反光或發(fā)光背心，作業(yè)工具粘貼反光、發(fā)光膜。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行。
（一）集中整治階段（1月16日至2月16日）。組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處 “三車(chē)”交通違法行為，全面遏制“三車(chē)”交通事故的發(fā)生。建立信息共享平臺(tái)、簽訂交通安全責(zé)任狀、實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)抄告制度、建立“黑名單”。
?。ǘ┰搭^治理階段（2月17日-3月17日）。完善源頭治理具體工作措施，形成專項(xiàng)工作規(guī)范，各職能部門(mén)在專項(xiàng)整治辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中開(kāi)展源頭治理工作。
?。ㄈ╅L(zhǎng)效管理階段（3月18日-4月16日）。鞏固工作成果，專項(xiàng)整治工作辦公室根據(jù)前期工作開(kāi)展情況，逐步建立起切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前“三車(chē)”交通安全問(wèn)題十分突出，市委、市政府高度重視，廣大市民反映強(qiáng)烈，各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取簽訂安全管理責(zé)任狀、繳納保證金、檢查考評(píng)等監(jiān)管手段，明確各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)的安全管理責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
?。ǘ┟芮袇f(xié)作，形成合力。各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門(mén)要收集和分析相關(guān)信息，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)配合；加強(qiáng)信息通報(bào)與溝通，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。對(duì)整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，要立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保整治工作深入推進(jìn)，取得明顯成效。
（三）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際、整治活動(dòng)安排，通過(guò)集中宣講、圖板、板報(bào)展示、散發(fā)宣傳材料等方式，宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全施工、安全行車(chē)常識(shí)。通過(guò)召開(kāi)新聞通氣會(huì)、開(kāi)辟宣傳專欄、安排記者跟蹤報(bào)道、對(duì)典型交通事故及問(wèn)題突出的企業(yè)公開(kāi)曝光等形式，向社會(huì)廣泛宣傳“三車(chē)”違法違規(guī)行為的危害性，動(dòng)員全體市民舉報(bào)“三車(chē)”違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)積極支持專項(xiàng)整治活動(dòng)的良好氛圍。
合肥市人民政府辦公廳
二○一○年一月十五日
